摘要：虽然清单计价规范对于工程造价风险给予了限定性的说明，可是近几年伴随着工程量清单计价不断的推行，在完全通过市场定价的体系下，招投标施工管理等相关环节的工程造价存在的风险也一定会变得更为显著，本文针对怎么样预防清单计价环境下的工程其自身的造价风险进行相关的探讨。
关键词：工程量清单；污水处理厂；工程造价；风险防范
引言
建设项目从决策立项到竣工运营周期较长，施工过程和工艺复杂，特别是推行工程量清单计价后，量价分离并由市场主导价格，工程造价的不确定因素陡增，使业主和承包商在工程造价全过程均面临不同程度的风险尽管人为努力不可能将风险完全消除，但通过剖析风险成因，探索有针对性的防范途径，可以最大限度地降低工程造价的风险量与风险率。
1.招投标阶段，投标报价极具挑战性
在工程量清单计价当前的环境下，招投标采取合理低价的中标。投标报价需要拥有相对较高的水准，千万不可以凭借和主观去进行臆断，并且对其粗制滥造，同时盲目进行报价。因为对于投标报价产生影响的相关风险因素完成评价，风险的危害程度以及出现的概率给予有效的估计和使用有效对策以及措施去防止或降低风险就变得更加的主要。这就需要我们可以分项统计计算书里的汇总数字，通知对于自身的比例指标进行计算；分析整体费用费用以及总管理之间的比例关系，总直接费用和机具设备以及临时设施费用之间的比例联系，材料费与劳务费之间的比例关系和流动资金以及整体报价和利润还有其利息之间的比例关系，使其能够使得报价自身的组成更加的合理；分析单位产品价格以及用上量还有用料量的合理性对明显微观分析的非理性报价成分；由于承包商自身的原因，如污水处理厂中断造成的管理不善，延期交付材料和设备，质量问题导致返工等原因导致的延期造成的延误，承包商要求违约的处罚 的合同，而不是从业主的索赔。同时，由于这个原因造成的污水处理厂建设期延迟，也可能增加承包商的服务费，管理费，资金成本和机械费。对于价格和工资增长的影响，工资的上升系数，衡量其对利润的影响。同时，要认真调查建筑材料和工资的走势和幅度，做出适当的判断。
2.准确的编制招标文件
编制标准化，准确的招标文件是减少索赔纠纷，防范成本风险的前提条件，招标文件的规范性依据是签订合同，招标，评标定标与竣工结算等几个方面的主要依据。首先，要制定合理的评标标准，不仅要有轮廓评价的原则，还要有比较详细的规则，要认真确定科学合理，比重和权值，紧扣招标文件的内容和要求。
同时，评标指标要尽可能的量化，并辅以相应的数据资料，防止评委仅凭个人掌握资料进行评标而导致倾向性，做到有据可查。此外，评标细则应在确定招标文件后予以公布，评标标准也要在招标文件中说明，以防止其暗箱操作。二是要认真的编写招标文件有关条款招标文件相关条款，即通过明确的过程，技术指标，质量等级和验收标准，准确描述功能，描述业务条款，位置条件，使用环境等影响产品配置的因素，可以充分反映用户的实际需求，尽可能减少投标人在编制投标计划时的疑惑。而在招标文件规定的制定中，资格审查不能作为借口来提高门槛或增加不合理的内容，可能没有具体技术规定的意图，防止招标文件故意排除竞争性承包商，造成招标流于形式。三是完成污水处理厂库存量清单的规范性编制，编制目的是为了体现招标人的意愿，作为投标文件的重要组成部分，方便投标人竞标。因此，对于难以确定的问题，必须严格按照守则的要求，按照常规施工实践和有关计量规则，工程规范和计量单位作出决定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，根据有关规范和标准、新技术与新工艺等清单计价规范附录里缺项的项目详细给予补充和说明，以防止其自身出现有争议的报价。
3.严格把好合同签订关，明确约定风险分担范围
在认真制定合同条款的基础上，为有效控制污水处理厂工程造价的风险，合同签订时必须明确风险分担的范围。首先要严格按照风险分担的原则进行协议，对于实施污水处理厂项目比较大的一个项目，在规范中，承包商处于建设阶段的风险分担原则，主要区别是完全承担风险，有限承担风险，不承担三种具体实施风险，要严格按照有关原则逐一明确，确保承包商不仅能够投标，又可以有效防止业主的恶意拖欠工程款风险。如果在合同中没有约定风险的范围，当市场材料的价格大幅上涨时，承包商将无法承受，然而，考虑到投标过程风险系数过大意味着风险不可能获得。因此，范围是降低风险的有效手段。二是防止出现无限风险条款。在污水处理厂建设期间，双方都面临着很多风险。并非所有的风险均都应由承包方负责，禁止产生将全部的风险或者是相似的语言表述去对风险范围与幅度进行约定，不得规定承包方去无限度的对风险进行承担，而是需要参照风险分但的具体原则，使其能够对于风险进行合理的界定说明具体体现就是在合同中。三是在签订合同的时候需要拥有防范的意识，承包商一定要克服低价中标高价结算的这种比较错误的观念。市场竞争下的低利润行为是市场经济发展的必然结果，风险防范意识有效增强。签订合同时最大限度地减少风险事件和损失，并明确提出风险分担的方法，即在协商和审批阶段，需要要通过去对于相关条款进行修改和补充，使其能够去对招标文件里可能产生风险的问题都要给予约定，以确保平等的权利和责任原则是明确责任的范围，以尽量减少合同条款的风险。
4.完善工程量清单计价体系法规建设
工程量清单计价制度完全是市场化的定价标准，它必须有相应的法律法规予以约束。因此，加强对建设项目定价的监督管理，及时完善有关工程量清单定价的法律法规，进一步规范市场行为，是防止污水处理厂建设成本风险的重要保证。一要建立风险防范机制，处理不平衡报价。有两种不平衡报价的一般情况。一是投标人名单上没有明确的内容。通过不平衡的报价，有可能改变项目报价相对较低的情况，投标人对自己的调整投向有利的方向，原本的低价中标成为本质上的高标，一旦中标者在污水处理厂项目解决对业主潜在风险较大；一是项目投标人可能会增加建设项目报价金额，对可能降低的项目报低价，对清单上后期结算项目报低价，可以早日去对收款的项目报高价进行结算。对于第一种情况，招标方要使用深化设计，在设计图纸以及招标文件上把不同项目的工作内容以及范围相近的去进行说明，从而把价差比较大的贵重材料的品牌和规格以及质量等级都给予确认，针对一些实在是不能够事先给予相近说明的项目，则能够考虑先以暂定价统一计算，日后在去进行调整，从而有效堵塞经常会产生的索赔与漏洞。第二种情况是建立法律风险补偿机制。中标人可能被要求改变项目所在国的法律，从而影响承包人履行合同义务的情况，如引入新法律，废除法律或司法解释的原始法律，增加或减少合同价格的具体情况相应调整，以防止法律的变化导致巨大的经济索赔。
结语
总之，工程量清单把施工企业推向了市场，作为买方市场中相对比较被动的角色，我们必须通过风险辨识、风险分析，来认清风险，在各个阶段采取有针对性的措施降低风险，做好风险的防范。
参考文献：
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[2]宋卫忠推选工程量清单计价，促进建设市场健康发展[J].江苏工程造价管理，2005（1）
[3]陈晓媛.工程量清单计价模式下的风险管理[J].中国科技博览，2010（13）
论文作者:李春华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/25
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