1 市政工程施工管理的概念
市政工程一般是指国家的基础设施建设工程，包括城市内的各项交通设施，给排水系统以及燃气供电、环境卫生等与民生有关的基础设施。市政工程是一座城市存在和发展不可或缺的物质基础，其质量直接决定了城市居民的生活水平，任何质量上的瑕疵都会在民众的使用过程中被发现。施工管理是指通过一定的组织形式，对施工过程中的所有内容进行规划、指挥、协调控制[1]。
2 市政工程施工过程项目管理的特点
市政工程作为一个城市的基础性建设，使用周期长，建设范围广，消耗资源多。而且一项市政工程施工过程中，常有多个单位参与，这就极大地增大了市政工程施工管理的复杂程度。由于市政工程的施工范围常同时涉及整个城市，跨越多个专业领域，所以市政工程的施工的受限因素多，施工管理难度较大，对管理人员的专业知识要求高[2]。市政工程大都是民生工程，为了不影响人民群众的正常生活，市政工程的施工周期要尽可能短。并且市政工程可能随时开工，工期短，准备时间少。这给施工管理带来了一定的难度，也影响到了市政工程质量的控制。市政工程和其他工程最大的不同在于，市政工程不仅有使用需求，还有形象需求，政治性的要求较多。一个良好的市政工程能够体现一座城市的发展水平，也影响一座城市的城市形象。所以市政工程的施工要求非常严格，建设规格较高[3]。所以市政工程的施工管理相对于其他工程要更加细化，更加严格。
另外，随着我国城市化改革的进一步深化，市政工程的施工管理也在追求系统化、专业化，并由原来的“粗放型”向“集约型”转变。但是目前大部分市政工程施工仍然需要雇佣社会上的施工队，依靠施工队自有的工程机械、自供材料。然而我国的众多施工队伍属于临时组建，组成人员以农民工为主，专业程度不高[4]。又因为施工人员综合素质的低下，管理难度较大。
3市政工程施工管理的内容
3.1 施工成本管理
市政工程建设的成本管理是指在建设过程中对各项资源的使用进行监督和调整，控制整个施工过程中的总成本并确保其在合理范围之内。项目的施工成本管理一般是指对建筑材料、施工设备和施工工人的管理。除合理科学地安排施工项目过程之中，应优化施工工艺，科学合理地采用新材料和新技术，降低市政工程建设成本。一般来说，市政工程建设成本管理的主要问题就在于建筑材料和人力资源的成本管理。
3.2 施工进度管理
市政工程有着施工工期短、时间紧的特点，所以在市政工程施工管理中需要非常重视对施工进度的管理。想要尽可能地缩短工程的工期，不能单纯地催促施工队的进度，要在充分考虑工程施工的现场施工情况的前提下，从安全、质量管控等多个角度进行考虑，在原来的管理机制基础之上进行完善[5]。除此之外，工程施工的流程应该严格按照工程合同上的进度流程开展，这样能够为工程施工的进度管理提供更有力的保障。
3.3施工安全管理
无论是哪一种工程项目施工的过程中，都必须把施工安全摆在首要位置。市政工程施工安全管理的首要目的就是控制市政工程施工过程中的不安全因素如不规范操作或不安全行为等，以起到减少安全隐患，避免事故发生的预防作用，从而保证施工的顺利进行。市政工程施工安全管理工作首先要从培养施工人员安全意识着手，提高工作人员和管理人员的安全意识，确保在整个施工过程都保持管理的规范。承包市政工程的施工企业必须要确保施工现场的各项安全保障措施安排到位，以避免非人为的安全事故发生。
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3.4施工质量管理
衡量一项市政工程施工是否合格的标准就是市政工程的质量。市政工程与人民群众的生活息息相关，任何质量上的短板都会随着人民群众的使用而被发现，进而影响广大人民群众的生活质量甚至是人身安全。所以在市政工程的施工过程中，就算工期紧，也不能为了赶工期而对质量做出让步。在施工过程中，要结合各个方面的情况，明确施工的质量目的，做好质量管理体系的制定工作，避免质量评定标准不明的的情况发生[6]。另外，施工管理人员还要严格把好工程材料采购和检测的关卡，实现真正严格地质量控制。
4 现今施工管理的不足
4.1各项专业人员的不足
市政工程的质量与施工人员的专业素质和工作态度密切相关，因此必须高度重视施工人员的挑选和管理。然而，经过实际调查，目前许多工程项目雇用的施工队都是临时成立的，施工人员以农民工为主。这些建筑工人没有接受过专业培训，对建筑技术和工程的应用标准也不了解。由于施工技术人员的综合素质不高，给管理工作带来了很多麻烦。同时，对人力资源管理的重视程度相对较差。在建设项目施工过程中，总会出现人力资源分配不均的问题，这对施工的人力资源管理和成本控制产生非常不利的影响。
目前在我国就业的市政工程施工管理人员大都并非专业的管理人员。他们往往缺乏系统的管理方法培训，这使得施工管理的组织水平参差不齐。这个问题在多数市政工程的施工过程中很突出，这通常是现今施工管理工作混乱化和复杂化的源头。
4.2各项工程管理体系不完善
中国的城市建设起步较晚，施工管理的经验也不足。因此，我国还没有建立起一个完善的市政工程施工管理体系，这需要我们在工程实践中逐渐地完善。由于现代城市的逐渐扩大，市政工程的复杂程度也越来越高，这对施工管理人员的技术要求也相应提高。因此，其建立一个完整的管理系统是新一代市政工程人员的目标。
4.3管理过程复杂，突发状况多
市政工程的施工一般是在城市中交通繁忙的人群聚居区展开的。由于施工现场周围无关人员较多，常会发生一些出乎意料的突发状况，影响施工的管理和进度。其次，在施工过程中有很多问题在施工前期并不显露，但是到了一定程度就会带来严重的后果，轻则延长工程的工期，重则影响到整个工程的质量。
5总结
与西方的发达国家相比，中国的现代化城市建设起步较晚，在市政工程规划、施工、管理的经验尚且不足。为了更好地进行城镇化，中国采取了许多措施并在市政建设方面取得了许多突破性成就，但在发展的过程中又有许多问题出现。市政工程作为城市建设的重要组成部分，也存在许多亟待解决的问题。现在市政工程的施工管理仍存在许多问题，如不及时解决，对社会经济的发展和人民的切身利益都有着不良的影响。因此，我们必须关注市政工程建设的管理，尽快解决相关问题。
参考文献
[1]黄晔瑛.市政工程施工管理现状及改进措施[J].江西建材，2017，（05）：246-247.
[2]李林华.市政工程施工管理探讨分析[J].质量探索，2016，13（01）：30-31.
[3]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索，2016，13（01）：68-69.
[4]王春华.浅谈市政工程施工管理特点及内容[J].江西建材，2015，（03）：93.
[5]古国开.市政工程施工管理要点分析[J].江西建材，2015，（01）：273.
[6]修祥国.加强市政工程施工管理的措施分析[J].黑龙江科技信息，2014，（29）：220.
论文作者:钟伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/18
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