摘要：工程项目前期阶段所指的是项目的决策阶段，其中包括项目的建议书、设计阶段与可行性报告。它是工程中不能缺少的重要阶段，也是在工程建设项目之中的问题所在。影响配电工程前期管理工作的重要因素是工程规划，需要电力企业加强在这方面的重视程度，对工程造价使用较为规范的管理模式，保证电力企业的投资能够获得最大的经济效益。
关键词：配网工程；前期管理；问题；对策
所谓工程项目前期阶段就是工程建设中的项目决策阶段，包括项目建议书、可行性研究报告和设计阶段。它是工程基本建设程序中不可或缺的重要环节，也是我国现阶段工程项目建设中大部分矛盾和问题产生的根源，而工程造价作为影响配电工程前期管理的重要因素，需要电力企业和项目投资者足够的重视，从而对工程造价实行科学化、规范化的管理。
一、电力工程项目前期管理的相关概述
电力工程项目的前期管理主要是指电力工程项目建设初期的相关管理工作。它既包括项目初期的工程规划，又包括电力工程项目投入建设的相关准备工作。无论是相关设计人员还是管理人员都应该重视电力工程项目前期管理工作在电力工程项目建设中的重要作用，重视电力工程项目的前期管理，保证后期电力工程的效率和质量，提高电力企业的市场竞争力和整体建设水平。
二、电力工程项目前期管理的特点
2.1复杂性
电力工程项目的前期管理工作相对比较复杂，受各种不确定因素的影响。随着工业用电和人们日常用电需求的不断加大，电力工程项目的前期管理的难度也日益增加。同时，在前期的工程管理过程中稍有不慎就容易引发工程的质量问题，为后期电力工程项目的维护造成一定的难度。
2.2不稳定性
电力工程项目的前期管理中存在着诸多不确定因素，很容易出现突发情况和突发事故。相关电力人员要重视电力工程项目的前期管理工作，在工程项目的前期管理中遇到的问题，要结合相关的工作经验对问题进行分析和解决，并提前根据施工的实际情况，做好评估和预防工作。
2.3不确定性
电力工程项目的施工是一个复杂的过程，在前期的工程管理中经常会遇到各种各样的问题。相关负责人要重视电力工程项目的前期管理工作，对施工中可能存在的安全隐患都要做好预防。对不易察觉的施工问题和安全隐患要提前进行评估和预测，避免施工过程中各种情况的发生。
三、电力企业配网工程前期管理存在问题
在项目策划阶段，需要拟建项目进行充分的探讨和论证，进行工程建设项目的可行性研究，而一些电力企业盲目的提出项目建议书和可行性研究报告，为了让政府行政主管部门尽快批准，刻意的压低工程项目投资，造成了资金的缺口，人为的影响了工程造价的准确性，给项目的后续施工带来了不利。在初步设计阶段，设计单位出具的施工图设计达不到工程的设计深度，施工图纸不够完整，也导致了工程造价误差的出现。此外，电力企业的决策也会对工程造价产生影响，电力企业既是基础设施建设单位，也是社会公共事业单位。作为一个企业，追求利益是最基本的出发点，这是无可厚非的，但电力企业也是社会公共建设的一部分，在追求经济效益的同时，也要注意社会效益，将两者共同发展。
四、电力企业配网工程前期管理存在问题的解决措施
4.1做好可行性研究
项目可行性研究是对工程的环境、经济、技术、生产、供销和社会影响等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定出工程建设中的有利因素和不利因素、项目是否可行、成功率的大小、经济效益和社会效益的一个过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆它可以为工程决策者和行政审批机构提供直观的数据和资料，所以项目的可行性研究要足够的深入和全面。配网工程投资者要在充分调研基础上，拿出充分的立项依据和施工方案，争取以最小的投资取得最大的效益。此外，应注意项目规划间的衔接，与已完建的项目相互协调，要依据电力企业的长期发展规划和国家的政策法规来指导项目的立项阶段。
4.2配网工程的初期设计阶段
电力配网工程建设是指配网建设项目的设计与施工全过程，要想保障电力配网工程的顺利完成，必须要对配网工程进行专业细致的设计，选择最为合理的设计方案，前期设计可以基本得出预计工程量、经济预算，工程设计及施工建设是电力配网工程得以顺利完成的重要前提。
4.3选择合理的工程建设方案
电力配网工程是一个规模大、覆盖广的建设项目，这就要求初期设计方案的精细化。在电力配网工程建设前期，相关部门需要对电力配网工程进行整体规划并制定施工设计方案。电力配网工程建设初期工程方案设计阶段管理必须贯彻工程施工全过程，相关单位必须要进行专业的管理控制。电力配网工程设计人员要能够在设计过程中掌握配网工程建设的相关信息，充分利用相关工程建设经验来提高工程建设方案及设计方案的准确性，绘制精细的图纸。设计人员还需要进行计算整个工程建设所需资金，利用财政估算来合理控制工程量，设计方案及相关图纸内容必须简单明了，这样有助于施工人员快速掌握施工方法及施工难点，以此来保障电力配网工程施工活动的顺利开展。电力配网工程施工人员需要认真分析设计方案，看懂工程方案图纸的各个细节，真正了解设计者的意图。此外，还需要对电力配网工程建设全过程加强监督，这样有助于优化设计方案，优化资源配置，减少资金浪费，合理控制施工进度及工程质量。电力配网工程建设项目初期设计必须与科学发展观相符合，以电力合理使用及可持续发展为整体目标，这样才能确保电力配网工程建设的顺利进行。
4.4精细的施工设计
电力配网工程关系到日常生产生活，因此其施工质量极为重要。电力工程施工为电力配网工程建设的重要组成部分，是落实设计方案的过程，优化施工设计，有助于确保配网工程建设项目的最终实现，有助于降低工程建设成本。电力配网工程建设对施工设计的技术要求较高，必须有先进的技术设备作为支撑，有多种设备的相互配合。科学合理的施工方案及强大的技术设备，能够提高电力配网工程施工效率，使其更快地投入运行并获得更大的经济效益。此外，电力配网工程施工的实地操作性较强、专业性较强，这就要求对施工方案的严密精细性提出较高要求，工程监督人员必须要严格控制工程建设进度及质量。
4.5施工图设计阶段造价控制
施工图设计阶段的造价控制和管理是配网工程前期管理的最后一环，需要工程投资者足够的重视。以设计概算和初步设计为基础，对工程各施工工种人工单价进行了解，对工程中的大宗材料和设备进行考察和比选，挑选出符合本工程需要的设备和材料，要充分的了解市场价格，减少预算的误差。
结语
总的来说，工程造价贯穿于项目建设全过程，合理的控制工程造价，是工程建设项目前期管理的重要任务，也是解决前期工作中出现的问题的方法，因此，需要电力企业在制定项目策划和设计时充分考虑工程的环境和特点，进行精确的判断，提高工程前期建设中工程造价的合理性，从而减少前期阶段出现的问题，为电力企业带来更多的经济效益和社会效益。
参考文献
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[2]温桥旺.电力企业配网工程前期管理存在问题及对策[J].中国新技术新产品，2015.
[3]陈延瑞.电力企业配网工程前期管理存在问题及对策[J].商品与质量，2015.
作者简介：
施敏辉 性别：女 籍贯：新疆和田 民族：汉族 学历：大专 职务：项目经理 研究方向：项目前期管理 单位：和田和能电力工程安装有限责任公司。
论文作者:施敏辉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/10
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