云南省少数民族地区特岗体育教师物质生活状态调查分析研究论文_李冬颖

云南民族大学体育学院 昆明 650500

摘要:体育教师是教师队伍重要的组成部分,虽然近年来对学生体质重视程度不断提高,体育教师的地位和作用不断提升。但体育老师生活、生存状态问题仍不容忽视。作为特岗体育教师,在教学条件全面落后的贫困地区,他们的地位和作用令人堪忧。我们以云南省少数民族地区特岗体育教师为调查对象,主要调查特岗体育教师们的生存状态,同时在调研特岗体育教师的同时课题组还调研了部分农村体育教师的生存状态,了解最底层一线体育教师的生存状态。针对少数民族地区特岗教师的研究有利于稳定当地农村体育教师队伍的建设,缩小教育不公平的差距,为民族的安定团结做出贡献。

关键词:物质生活状态;特岗体育教师;少数民族地区

一、云南省少数民族地区特岗体育教师物质生活状态现状

教师们的生活状态我们主要是从衣食住行、工资发放等最基本的条件着眼进行了调查。根据马斯洛的需要层次理论,人类生存的最基本需要食物、住所等。在云南少数民族地区,特岗教师的生活条件还比较艰苦。我们从工资收入水平、生活基础设施的条件、住宿条件、吃饭条件等几个方面来对老师们的物质生活状态有个了解。

(一)关于工资

工资收入水平,这个是大家比较关心的一个指标,根据国家在招收特岗教师的政策规定,老师国家中央财政统一划拨的是2万7千元每年,平均到每个月是2250元,那么超过这个部分的则是由各地县级政府划拨。根据调查的数据显示,教师们的收入整体在2100元-2500元这个区间(27人),2500元-3000元的有23人,其余的7位老师工资收入在1700元-2100元这个区间。我省特岗体育教师的收入基本符合国家的政策规定,有41%的老师还略高于国家基本水平,由于云南地处边疆,有的教师会有边疆补助,因此会略高于国家基本线。从调查的数据看,老师们基本都能如期的领取到工资,只有1位老师出现了克扣的现象。说明地方政府都能按照国家的规定,给教师们发放工资。没有出现漏发和迟迟不发的情况。这样老师们就可以合理的支配自己的收入,也从一个侧面给予了特岗体育教师们一个信息,国家的政策制定出来就可以实施,那么3年后合约期满后也能给大家一个合理的安排。

我们又对教师们的收入与当地公务员收入进行了个对比,只有11%的老师收入与当地收入水平相差不大,89%的特岗教师们还是与当地公务员的收入有一定的差距,那么我们是否可以建议政府,针对一些偏远的学校,是否可以适当的提高教师的收入水平,以此加强农村教师的稳定性。同时我们也对教师们的期许收入做了个统计,因为光是从与公务员收入水平还不足以更深层的说明问题。那有83%的老师们都期望自己的工资水平超过3千元,访谈后大家觉得因为学校基本无法解决大家的住房问题,那么教师们也希望多一些收入存下来可以用于未来的生活。

现在公务员与事业单位都在进行并轨制改革,以后大家退休后就都拿养老保险,那么在担任特岗体育教师期间保险的扣发情况也与教师们今后的生活息息相关。从表1我们看到并不是所有特岗体育教师都拥有我们说的“五险一金”。说明特岗体育教师在保险扣发这部分存在着不公平,这也是今后国家修订政策时可以考虑的一点。访谈各位老师,他们最希望的还是多拥有一些住房公积金,因为大家都会面临着买住房的问题。那么养老保险这部分,缴纳的老师数目非常低,这是值得我们注意的地方。如果教师在合约期满后,单位开具不出养老保险的证明,那么这些教师在今后的保险交付部分就存在着补交的情况。

表1 保险扣发情况

(二)关于食宿

我们对特岗体育教师在学校期间吃饭问题的进行了统计。从数据我们发现在食堂用餐的老师和在学校食堂吃饭的老师数量差不多,有20位教师是在学校食堂吃饭,有21位老师是自己动手做饭,15位教师在校外购买外卖,也就是28%的老师是在学校外面购买午饭和晚饭,那么无形当中增加了生活成本。与老师交谈中发现,有的时候老师们工作一天后非常疲惫,已经没有精力再去自己买菜做饭,有的地方买菜的地方距离学校非常远,所以老师有时候就选择在学校或者外面买饭。有的老师本身就是兼任行政老师,一般就会跟着学生一起用餐。

我们也对特岗体育教师也是教师们普遍比较关心的住宿问题。有28位教师在校外租房居住,有9位教师是居住在教工宿舍,也就是只有16%的老师是居住在学校提供的教师宿舍,剩下84%的老师自己额外出费用租房子住,工资收入的一部分又要拿出来贴补房租。在选择其他选项的老师中,有9位老师是住在自己家里,有3位老师是租住教育局提供给老师的廉租房内,由此可见,前面有老师反映的特岗教师服务地区待遇的差异化还是存在的。这种差异在工资收入水平上反映的不是太明显,但是关于食宿问题就有很大的不同了。

对老师切身利益最要紧食宿分析完后,我们对教师们身边基础设施也进行了调查,这些基础设施就包括了医疗、购物场所等。由数据显示,看到大多数老师身边的基础设施情况还算可以,没有特别恶劣的。有13位老师表示了不好,那么访谈以后主要意见都集中在了医疗上,看病和买药不是特别方便。

由于每个地区的生活条件水平都参差不齐,有的可能基础设施好一点,有的可能待遇好一点,因此我们让教师们针对自己的情况作了个整体的评价。我们对老师们对生活条件的总体评价进行了调查,其中只有2位老师对现有的生活居住条件非常满意,8位老师比较满意,27位教师感觉一般,14位教师不太满意,4位教师非常不满意。我们就发现,只有18%的老师对生活条件满意,其余的老师都不是很满意现在的生活条件。分析发现,来自乡镇的老师们对山区的生活条件抱怨的相对要多一些,而来自农村的老师抱怨会少一些,适应的要快一些。

二、特岗体育教师物质生活存在的问题

(一)特岗服务地区分配问题

在大家都通过特岗教师考试后,就面临着到哪个地区进行工作的分配了。针对这个过程,我们访谈的多位老师就提及了分配的不公平。有一位老师家中在得知考试通过后,立马询问了分配地点,就找熟人帮忙给调换了一个条件相对较好的学校。而大多数老师都不知道分配时会出现这样的问题,有的外县的教师就被分配到了相对偏远的工作地。在课题里我们也提及了学校的工作环境、收入水平存在着差异,因此给大家分配地点时就出现了不公平现象。

按照国家的政策规定,中央划拨给老师们的收入是相同的,但差异部分就是每个县份上拨给特岗教师的收入。那么在云南省的部分地区还会有少数民族地区补助,造成了特岗体育教师们的收入差异。工作期间教师们会拿自己的收入与当地的公务员相比,如果差异较大,势必会影响大家工作的积极性。现在云南省做的比较好一点就是基本不拖欠老师的工资,能保证按时发放。

(二)未来工作保障“五险一金”的差异

“五险一金”是大家今后生活的基本保障,但是云南省少数民族地区特岗体育教师缴纳情况不容乐观。部分老师都不知道自己都缴纳了哪些保险,有的教师问及学校,学校就告知他们不清楚,这个是由县里统一安排,问到县里,县里又往上一级别的单位推脱。同时,学校的缴纳情况也不尽相同,有的学校只有“五险”,住房公积金就以特岗教师无正式编制不予发放;有的学校就连基本的“五险”都没有给老师们缴纳齐全,更不用提“住房公积金”了。

(三)食宿方面的问题

由于地处偏于偏远地区,教师们最大的花销就是吃饭和住宿。每个地区学校的条件不同,有的学校提供免费的午饭和住宿,而有的学校都不提供。造成了大家都是特岗体育教师,在基本的食宿问题上又出现了不公平的现象。教师们有的为了节省住宿费用,就勉强的挤在办公室休息。

(四)生活基础设施方面的问题

生活的基础设施包括了医院、购物等,生活中大家都会有头疼脑热的时候,但是很多学校都地处于偏僻的山区,医疗卫生条件都很差,无法满足教师们的看病需求。有的教师为了节省费用,基本都自己在学校煮饭吃,在附近购买食材做饭也是非常麻烦的事情,只有等周末到镇上买点食材,平常到老乡家买一些蔬菜来保证自己的基本生活。

三、建议

特岗教师计划的设施需要不断的改进,温总理也提出过关于农村教师队伍建设需要“留得住、干得好、受尊重”的要求。我们也希望可以通过“特岗教师计划”不断的给农村教育队伍增加新鲜血液,并且保证这些血液可以持久的供血,让农村的孩子获得良好的教育,缩小城乡教育差距。特岗体育教师现在的工资基本符合国家的要求,那么我们是否可以制订专门的特岗教师发放办法,针对一些特别偏远、工作环境恶劣的岗位给予一定的补助,让在那里工作的教师从经济上有一定的补偿。

针对特岗体育教师的食宿问题,设立专项补贴款,制定最低的伙食和住宿标准,实现教师们有房可住,吃饭不愁的愿望。学校拥有一个民主平等的校园气氛,将有利于教师直接和谐人际关系的构建。特岗教师们的身份本身就很特别,学校教师给予他们充分的支持和关爱,将对这只队伍的建设起到很大的推动作用。通过制定合理的特岗体育教师的考评制度,增加考评的透明度,也可以让教师们了解到自己究竟是哪方面的做的好,哪些方面需要改进。

由于工作环境艰苦,“80后”生活在这个环境下肯定会有不适应,那么努力的克服各种困难时需要特岗体育教师必须面对的。在服务期间,努力提高自身的教学水平,增加教学经验,为将来更好的进行体育工作打下基础。选择了特岗体育教师,那么自身就要有对体育教育事业奉献的精神。虚心向老教师学习,努力提高自身的教学水平。

四、结语

云南拥有众多的少数民族,很多地区的教育水平都跟不上,体育教育水平在很多地方几乎为零。针对云南地区的实际情况,挖掘云南少数民族地区特岗体育教师的真实生存状态,使云南少数民族地区的特岗体育教师队伍能顺利发展壮大,减少教师流失,稳定农村教师队伍建设。

参考文献:

[1] 廖朝华.西部农村地区特岗教师职业状况调查报告—以云南省鲁甸县为例[J].基础教育,2010(8):15-21。学位论文:

[2] 李利红.“特岗计划”存在问题及对策研究—基于河南省L县特岗教师生存状态的调查[D].西南大学硕士论文,2012。

论文作者:李冬颖

论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期

论文发表时间:2020/3/16

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