（国网山东省电力公司平邑县供电公司）
农村低压电网供电质量是服务民生，促进农村发展，改善农民生产生活不可替代的条件，“十二五”期间农村电网经过大幅改造，供电能力和供电可靠性明显提升，但农村电网整体水平与全面建成小康社会目标仍有一定差距，国家发改委部署了“十三五”期间要实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知，本次改造重点解决受自然环境条件，历史遗留问题等各种因素制约，城乡电力服务差距较为明显的地区，农村地区电力保障能力与日益增长的用电需求不相适应的地区，贫困地区以及偏远少数民族地区电网建设相对滞后的地区。力争2020年建成结构合理，技术先进，安全可靠，智能高效的现代化农村电网
近年来随着农村低压台区电网建设的投资不断加大，相应的低压台区电网建设投诉也居高不下，严重影响“国家电网”公司良好社会形象，间接制约“国家电网”公司全面建成“一强三优”的现代公司的进程，平邑地处沂蒙山革命老区，地形复杂，农村电网相对薄弱，低压台区电网建设极具代表性，2014年平邑全年各类投诉共48起，其中低压台区电网建设类投诉8起，占总投诉量的16.67%，2015年平邑全年各类投诉共90起，其中低压台区电网建设类投诉8起，占总投诉量的8.88%，这16起投诉事件，其中属实投诉2起，不属实投诉14处，分析可知87.5%的低压台区电网建设投诉是不属实投诉，是完全可以避免的，这87.5%投诉大部分在于台区工程施工不规范，施工人员与用户沟通不耐心，低压台区电网建设管理不完善引起的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过分析2014年及2015年平邑县低压台区电网建设类投诉，归纳起来容易引起低压台区电网建设投诉的主要原因有：
1、施工单位队伍管理不规范，没有针对性考核机制，施工人员纪律涣散，不服从管理，对客户咨询态度蛮横，对客户合理要求推诿塞责，应付了事。2、施工规划方案随意更改，打乱施工计划，影响工程进度，影响用户日常生活。3、村委利用农网升级改造机会搭车强制收取用户表后线费用，此项收费没有依据，属于乱收费，极易引起投诉。4、水泥杆、拉线、线路通道等占用用户庄稼、树木、街道等，施工前未进行有效沟通，擅自施工。5、施工期间频繁停电及延时送电，极易引起用户不满。6、施工期间损坏用户资产，如压坏路面、开挖田地、刮断网线或通讯线等不及时修复。
通过以上分析，针对较容易发生投诉的几个方面制定切实可行的针对性措施，力争减少低压台区电网建设投诉率：1、加强施工单位队伍领导管理，加大对施工单位队伍前期培训，全员培训、晾晒背诵、持证上岗，使每名施工人员具备“一德双能”素质，即加强施工人员职业道德建设，提升体能素质和技能水平，制定施工人员、施工单位、建设单位三级考核机制并签订施工服务书，使每名施工人员具有责任意识。2、确认施工规划方案是否符合现场实际，根据施工规划方案提前做好投诉风险点分析，制定详细可行的施工计划，形成展板提前一周摆放在待施工台区中，包括施工承诺书，施工方名称、联系方式、施工任务，施工计划等。3、低压台区施工前，要在村委宣传栏、施工重点场所及村里显眼位置张贴《农网升级改造工程施工告知书》，《农网升级改造工程施工服务书》明确宣传低压台区改造政策，告知用户产权分界点，杜绝村委利用台区电网建设违规收取用户费用。4、按照施工规划方案，施工前进行工程四级协调，由用户，村委，施工单位，建设单位当面协调，协调完成并签订书面协议书。5、施工期间要利用村委喇叭或安装扩音设备的施工工程车等不间断告知全体用户停送电时间、工程进度等，让用户合理安排生活计划，下一步要大力探索开展低压台区电网建设不停电作业方法，尽量减少停电面积。6、保持施工期间良好工作形象，安全文明施工，统一工装、令行禁止、不得侵犯用户权利，针对用户提出的其他问题要尽快解决，客户咨询答复要文明用语，说话得体，施工垃圾及工程余料每日清理，路面及田地开挖必须当日修复等。7、施工期间要争取村委大力支持，积极争取用户理解配合，施工结束后，针对施工遗留问题要在一周内解决。8、结合平邑公司开展的“进村入户”活动，逐村逐户宣传非95598报修、安全用电等各项要求，实现一次入户，多项工作全面开展落实，把公司的用电服务传达到每个用户。
通过以上方法的实施，截止到2016年4月份，平邑低压台区电网建设类投诉1起，全年控制在4起以内，大大降低了平邑低压台区电网建设类投诉，充分展现良好的电力企业形象。
论文作者:李玉明,张振香,孙兆健
论文发表刊物:《电力设备》2016年第3期
论文发表时间:2016/6/1
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