摘要：目前阶段我国仍处于经济的高速发展阶段，在此种新的形势之下，社会生产和人们生活对电力行业方面的要求更为严格，我国电力行业面对前所未有的市场竞争，而且此种竞争有不断加剧的趋势。基于以上情况，必须大力发展我国的电力工程行业，并且借助科学技术和先进的生产工艺去优化整个产业体系，以此来应对当前阶段人们不断提升的质量需求。但是就目前我国电力工程中新技术实际应用情况来看并不乐观，关于电力工程造价方面也疏于控制，从而造成电力企业获取的经济效益无法对企业发展进行支撑，久而久之此类企业将无法在激烈的市场竞争中立足，面临被市场淘汰的风险。
关键词：电力工程 造价控制 应对方法
伴随着各个行业规模不断扩大以及产业结构的不断复杂化，电力能源的需求量日益增加，并且电力能源的供应质量以及形式日趋复杂，因此无论是生产企业还是广大民众都对电力行业提出了新的要求。也正是因为此种形式导致电力工程无论是项目规模还是质量都得到大幅度的提升。虽然当前阶段我国电力工程获得一定程度的进步，但是仍有各种问题存在于造价控制的过程中，超预算情况发生的十分普遍，本文将对上述内容进行详细研讨。
一、电力工程造价过程中容易出现的问题分析
1.不够重视投资决策阶段工程造价的控制
电力工程造价的关键是投资决策，通常情况下电力工程投资决策占总投资额的0.4%-4%的比例，虽然所占比重不是特别大，但是影响着整个工程项目的造价和投资效益。经济资源优化配置最为直接且重要的措施即为电力建设项目的合理选择，因为项目投资的收益不仅关乎电力企业的运营和发展，而且对我国国民经济的效益产生直接影响。通常情况下发达国家十分重视投资决策阶段的工程造价，其会在工程造价评估中投入大量的精力，从而对工程造价的科学性和合理性进行有效把控，对比而言，我国电力工程建设项目则存在忽略前期工程造价的情况，致使实际运行过程中严重超预算的情况频频发生，使得工期不断延长，工程造价也会超出前期理论预算值。究其根本形成此种现象的情况可总结为以下几点：
第一，人为因素。在部分项目申请立项阶段，电力企业为了使得项目可尽快通过相关批准而刻意将工程投资进行压缩，从而由大量资金缺口预留；
第二，设计漏洞。工程的初步阶段对于国家相关规定的需求无法满足，有多处设计漏洞存在，甚至材料和设备价格也未依照市场价格进行科学制定；
第三，设计标准过高。建设单位在整个工程项目推进过程中所提出的设计标准相对较高，这就会使的工程成本超出预估值。
2.设计阶段工程造价控制深度较差
目前阶段我国电力工程设计对招投标制的公平竞争模式进行应用，因此设计阶段工程造价的有效控制是衡量各中标单位的重要标准之一，而且也有助于管理人员更准确的管控工程造价。但是当前阶段我国绝大多数电力设计单位存在对于工程项目技术和经济分析深度较大的情况，设计工作中过多的侧重技术不对经济因素进行考虑。设计人员只对工程的整体设计质量负责，根本不关心工程造价的高低，因此也就无法利用设计方案的优化、初步设计及概算的编制达成造价控制的目的。此外，工程设计图质量和深度存在较差的问题，工程量清单中工程量漏算或者是错误引发的临时项目增加情况十分普遍，从而造成无法保证工程质量而且对于工程造价无法进行有效把控的情况出现。
3.工程施工阶段和竣工结算阶段控制力度较差
如施工阶段对于设计单位没有进行严格的把关，极易造成设计发生较多变更的情况，工程造价自然也就会产生严重的偏差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前阶段， 施工承包方于工程项目决算时多计算工程量的情况普遍存在，对于发包方则是想尽一切办法砍掉一些工程量，所以极易发生双方互相扯皮的情况，最终结果就是工程结算不得不向后拖延，对电力工程建设项目的使用造成严重影响。
二、电力工程造价控制的应对方法
1.提升投资决策阶段工程造价的控制力度
提升投资决策阶段的工程造价控制力度是实现整个工程造价控制合理化的最佳处理方式和处理阶段。对于工程决策的前期工作而言，相关投资决策负责人必须深入且全面细致的做好调研工作，具体的将各种与造价相关的事件全部落实，并且将所有的相关因素考虑在内，提升工程造价工作的精准性和细致性。基于此项基础上，将该工程项目的可行性研究报告及投资估算进行科学编制，编制过程需要遵循实事求是的基本原则，此外还需保证编制的合理性。此外，投资估算务必要做到细致、准确并且全面，可简单解释为需要考虑到各项投资的全面性，但是又要对过高估算的情况进行避免，从而实现电力工程建设项目总投资有效把控的目的，为电力工程建设的投资决策提供可靠的依据。
2.提升项目设计阶段的控制力度
在工程设计阶段中技术和经济两者对立统一相辅相成。只要项目决策确立，设计就是整个电力工程建设及造价控制的关键环节。前期设计主要对电力工程的整体规划、建筑标准、使用功能等进行确定，电力工程设计概算由此形成，对最高投资额度进行明确。完成工程施工图的设计工作之后，可对实际工程造价进行准确计算，并且可明确设计质量及功能可否对实际使用要求进行满足，不仅关乎建设项目的一次性投资数额，而且对工程项目建成后的使用效益产生直接影响。先进技术和合理的设计不但能够合理的利用资源，而且可最大限度节省投资，对于后续生产成本、经营费用等也可一定程度降低，从而有效的提升整个工程的经济性和实用性。
3.提升工程施工阶段和竣工结算阶段工程造价控制
施工阶段和竣工结算阶段是影响电力工程建设成本的两个主要因素。第一，电力建设工程招投标工作的科学性和严谨性至关重要，必须最大限度对招投标制度进行完善，并选取综合素质较高的施工队伍，实行工程总承包制度；将电力市场的管理条例进行严格执行，结合实际施工情况保证电力材料及制品选用的合理性，持续增强施工管理力度和水平。成立相应的成本控制小组，对于施工过程中的各项成本支出进行严格管控，最大限度压缩不必要的支出项，从而有效的降低施工成本；第二，严格的依据合同商定条款进行工程进度款的支付，对工程量的变更进行严格控制；第三，想要保证工程竣工决算的合理性，必须收集并整理好各项竣工结算资料，比如设计变更材料、竣工图、各类签证材料等。收集和整理材料时需要对材料的有效性进行查验，如发现收集材料内有不符合相关规定的情况将其视为无效，或者要求施工单位将其补足。竣工结算阶段需要严格把控工程量计算和费率计取的准确性，从而最大限度保证自身自理，如对工程项目及工程量进行二次核对、核对定额中有无已经包含的材料存在、检查各定额项目有无使用范围混淆的情况等。
结束语
综上所述，要想实现电力建设工程造价有效控制的目的，需要企业负责人从项目投资决策阶段、设计计算、施工阶段以及竣工阶段等多个方面进行精细化把控，结合当前阶段电力工程建设现状和施工的实际状况采用科学合理的手段对其工程造价进行有效管控，最大限度控制施工过程中预算超额的情况发生，尽最大努力纠正已经存在的偏差和预防可能发生的偏差，从而保障电力建设工程造价更加精准科学，最终促进我国电力工程行业健康发展。
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论文作者:张伟婷
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
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