摘要：近些年来，我们国家的信息技术正在不断地发展，而信息技术也是水政执法中的重要内容，在实际的水政执法过程之中，需要依托信息化技术才能够最终实现水政执法的规范性建设，为我国的可持续发展提供强有力的保障。
关键词：空间信息技术；水政监察执法；应用
1 水行政执法现状
1.1 缺少完善的水政执法体制
目前，不少领导因为伴随重视司法轻视行政执法的理念，将经济建设作为自身工作的重点，却没有重视到行政执法在经济建设中扮演重要角色，于是，就很容易伴随人治对法治进行干预的情况，由此也使得水政执法伴随一定困难。比如，水政监察大队在进行违法案件诸如违章采砂等查处中，某些当事人因为怕损害自身利益，就会利用某些社会关系来进行干预，忽视水行政法，更有甚者，直接联系水行政主管部门，由他们出面对违法案件的处理施加压力，使得水政执法难度加大，如此，也使得水政执法难、执法难以彻底处理的事件频频发生。
1.2 水行政执法缺少有效的行政强制手段，致使调查取证难、执行难
各级水政监察机构根据涉水法律法规在行政执法过程中，经常采用责令停止、行政处罚等行政强制等手段和措施，但因缺乏对违法相对人的人身、财产和行为进行行政强制的有效手段，致使水行政执法工作常常限入困境，例如，在调查取证中违法当事人不予配合、态度蛮横，甚至谩骂殴打执法人员；拒收责令停止违法行为通知书、听证告知书和处罚决定书等法律文书。对不履行行政处罚的水事违法案件，只能申请人民法院强制执行，案件拖延时间长，办案效率低下，且大多数执行结果不能令人满意。
1.3 因地方保护主义等影响致使水政执法伴随一定难度
最近几年，绝大部分人都能够在进行水事活动时严格依据相关法律法规，但基于实际来看，在很多工矿企业，还经常伴随拖欠水资源税和拒交水资源税的事情，不少企业会以自己效益不好、资金运转不开来当做借口，对水资源税或者水土保持费一拖再拖，甚至直接拒交。水土保持工作在我国经济建设过程中扮演重要角色，不但有利于更好的预防水土保持，还能对生态环境有着一定的改善，所以，要重视该项工作的开展。但是，因为存在地方保护主义或者因为某些部门利益，部分领导政府相关的部门，往往过于关注地方经济的开展，甚至以投资减少、造价降低作为理由对水利主管部门提出要求，让它们将水土保持工作进行延缓，如此，水保工作将难以落实到位，而水土保持费也难以准时上交，水行政执法自然也难以避免的伴随难度，由此，就水行政部门而言，也就面临着执法难不执法也很难的尴尬局面。而如果不能较好的落实水保工作，不但会损害到国家及社会的相关利益，也将难以避免的破坏生态环境，最终将会使得整个国民经济的更好发展受到牵连。
2 信息技术在监察执法工作中的作用
2.1 信息化管理是提升水政执法能力的迫切需要
信息技术在一定程度上保证了民主作为人类社会政治生活中的一种政治制度的可能性，使公民能够广泛参与公共事务。信息技术作为一种新的水政执法方式，无疑在技术手段上显示出其独特的优势。随着信息化进程的不断深入，对水政执法规范化的要求也越来越高。水政执法工作做的不好，会影响人民群众的安全。除此之外，水政执法规范化建设的目的是为人民服务，因此，依托信息技术建设一支稳定、专业、务实、高效的基层安监执法队伍，是建立健全社会安全生产监管体系的基础，对促进经济发展、保持社会稳定有着十分重要的意义。
2.2 信息化管理是规范执法行为的有力保障
随着信息技术的不断发展和完善，促进了政府运行机制的完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆信息技术要求水政执法部门了解自己的职能和能力，公开接受社会监督。在水政执法规范化建设中起着催化作用，使水政执法部门职能从管理向服务转变。必须要利用信息技术，加强信息化建设，进一步完善水政执法规范化建设，为社会提供平等、公平的信息资源。通过运用这种管理方法，能够更好地提升职工的计算机文字处理功能，全面提升职工的规范化执法水平。
3 基于信息化的监察执法应用建设路径
3.1 以科技为先导，提高水行政执法水平
政府应该继续加大对于水行政执法规范化建设，改变现有的政策，做到全方位的部署信息化发展的战略，重视高科技的投入和使用。在互联网快速发展的背景之下，若想促进水行政执法规范化建设的发展，必须要加强对于加强水行政执法规的顶层设计与规范化管理，坚持系统、适应和可及原则。除此之外，“云”计算的出现使得信息孤岛问题有了新的解决途径，水政执法部门可以采取这一理念，将“云服务”的运作模式应用到水行政执法上，将相关的数据信息上传到云端，使得各个独立相关的政府部门可以共享信息。
3.2 加快推进信息化改革，完善水行政执法制度
应建立一套自上而下的水行政执法规章制度。在法律完备的情况下，有关机构人员只需依法行事，严格遵守即可，这有利于信息化技术在水行政执法具体工作中的应用，不仅要有指导意见，而且要有解决具体问题的具体措施。目前来看，许多基层的水政执法部门改革工作已经初步完成，但是仍然需要进一步将全责划分明确，从而保障水行政执法的规范化。
例如，“山东互联网+水政执法监督指挥体系”建设项目通过综合运用现代信息技术，全面提升行政执法能力和水平，是加强河湖执法监管的有效措施，符合全国水行政执法信息化发展方向，对推进全国水行政执法信息化建设引领示范作用。
3.3 加大培训力度，提高执法人员综合素质
对于水行政执法的发展来说，执法人员是其中必不可少的重要环节，但是，我们国家许多地区的基层执法人员并不能够了解先进的信息化技术。为了解决这一难题，在基于信息化进行水行政执法规范化建设的同时，必须要提高执法人员的综合素质，让执法人员深入的了解建设信息化技术的优点，并且定期邀请相关专家进行一些知识讲座，为执法人员进行讲解，也可以进行一些实际操作，便于更好地理解信息化技术，从而为水行政执法规范化建设提供保障。
结语
近年来，各地水行政执法机构坚持依法行政，管水治水的执法网络日益完善，各项制度不断完善，水政执法是水利管理工作的重要支撑，是依法行政、依法治水、依法管水的重要保障，是维护水事环境稳定的重要手段。面对不断变化的人水矛盾，要坚持“依法行政、依法治水、依法管水”的中心思想，以锐意进取的工作作风，不断革新基层水政执法新局面，为新形势下一线水政执法工作注入强大生机与活力，为水利事业永续发展做出新的贡献。
参考文献：
[1]李岩;赵庚星.水资源信息技术及应用与发展[J].地域研究与开发，2016（12）：23-24.
[2]姜斌.对河长制管理制度问题的思考[J].中国水利，2016（21）：1236-1457.
[3]李海涛.从胶东调水看大型调水工程水政执法[J].中国水利，2016（6）：6000-6100.
[4]李振卿.联合监管机制提高水政执法成效[J].水科学与工程技术，2013（S1）：13-14.
[5]孙中峰，刘宗路.小清河水政执法监督检查常态化机制探析[J].山东水利，2015（2）：2-4.
论文作者:孔德云
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：行政执法论文; 信息技术论文; 执法人员论文; 水土保持论文; 工作论文; 规范化建设论文; 行政论文; 《基层建设》2019年第27期论文;