中俄东亚竞争中的中俄关系_中俄关系论文

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1996年,全球主要国家不约而同地制定了面向21世纪的战略。中国制定了第九个五年计划和2010年远景规划;美国将选出本世纪最后一任总统,国内围绕冷战后的美国全球战略正进行着辩论,并且修改了美国安全保障体系,为此发表的日美宣言的副题就叫“21世纪的同盟”;俄国正大幅度地修正苏联解体后的内外政策,欧洲主要国家都正重新制定新的亚洲战略。在林林总总的宣言、政策建议中,即使最迟钝的观察家也能感到国际关系正在进入一个新的天地。正如全球气候变暖使海平面上升一样,激烈的政策辩论使一个新的现实得以凸现出来,这就是东亚国际地位的提升。这一新现实像《浮士德》中的靡菲斯特,诱使各大国去东亚显示自己的勇气。

21世纪东亚基本课题

著名政治学家汉斯·摩根索曾评论说,第一次世界大战后出现了一种被称作“外交的衰落”的形势,并期待“外交的复兴”。他说,“自从第二次世界大战结束,外交行为已丧失其活力,它的职能衰退到在近代国家体系中绝无先例的程度。”他认为外交的衰落缘起于“民族主义的世界主义新道德力量的十字军讨伐精神”,“在这种道德和政治状态下,不是外交官的明智的、灵活的、多才多艺的头脑,而是十字军讨伐者的僵硬的、无情的、单向的头脑左右着国家的前途。讨伐的头脑根本不理会说服和妥协,它只知道胜利和失败。”

摩根索期待的外交的复兴在冷战后时代的世界上,有了可能性。对于东亚来说,则更应是一种需要学习的课程,放弃要么胜利要么失败的单向思维或冷战思维,而接受说服和妥协的新思维,对于东亚的未来,有着切实的意义。

我作这样的判断是基于对21世纪东亚形势的一种估计。可以说,21世纪国际关系中最具有挑战性的现实,将是东亚的崛起。从经济上看,21世纪初期开始,东亚经济将是世界上最大的经济。不同机构的预测都指出了这一点。据货币基金组织估计,到2020年,除日本外的亚洲国家的总产出额将超过世界七大工业国(日本在内)。 据世界银行估计, 2020年东亚地区国内生产总值将超过美国,相当于日本的2倍, 德国的3倍。奈斯比特认为,到2005年,从购买力角度看, 东亚的国内生产总值将大于美日和欧盟的总和。

东亚经济的崛起,将唤醒它的政治意识。这就涉及到一个问题,即东亚各国如何确定在全球秩序中的位置?这个问题对东亚来说,具有十分不同的意义,因为世界各大国在这一地区的存在和这一地区在历史上的边缘位置,使上述问题变得十分敏感和棘手。

大国参与东亚的角逐,是21世纪最引人注目的现象。世界政治的中心,将从伦敦,巴黎、布鲁塞尔转向这一地区,几乎是不可避免的。这种情况使东亚地区呈现出类似18—19世纪旧大陆那样的形势,甚至比那时的欧洲形势更复杂。

中俄合作关系是理性的关系

对于俄国在东亚能否像18—19世纪中在欧洲扮演的角色这个问题,我们目前尚很难做答。但有一点是可以肯定的,俄国会将参与东亚角逐视为俄罗斯民族的一个新方向。俄国美国研究所主任特罗菲缅科不久前撰文指责俄国在亚洲“已成局外人”,就显示了这个国家参与亚洲事务的向往。

俄国目前正受到东西两个方向的钳制,一个是北大西洋公约组织,一个是日美同盟。这种遏制的态势显示,西方国家是将防范俄国的重新崛起视作全球性战略。在两个方向的遏制形势中,东方的力量要松散一些,并且,它遇到了中国这个近乎是天然的朋友。

尽管中俄两国有长达4500公里的边界线,但目前在两国边界上除了几朵小云彩外,基本上是晴朗的。而且除了边界问题外,不存在更为根本的冲突。

更为重要的是,面向21世纪的中俄合作,使边界上的冲突变得更受理性的支配。李普曼在批评凯南的遏制战略时说,苏联的边缘地带是“一锅沸腾着的稀粥”,而今,这锅沸腾的稀粥变得更容易烫人,既容易烫伤俄国,也容易烫伤周边国家。两国合作组织这一地区使之趋于稳定是中俄两国共同的课题。而且只有维持了稳定,两国才可能更有效地参与竞争。

中俄两国的经贸合作具有广阔的前景。例如,21世纪,中国对资源的需求和本国资源短缺二者的矛盾,将进一步制约我国经济的发展。据亚太经合组织的最新估计,到2000年,中国石油需求量将由现在每天的60万桶增加到每天100万桶以上,到2010年每天将需要300万桶,这相当于沙特产油量的一半,几乎占亚洲石油进口的20%。很显然,资源问题将上升到我国首要的战略问题。然而,如果中俄保持合作关系,加强两国能源领域的合作,就能在一定程度上解决我国的能源短缺问题。俄国仅西伯利亚的石油储量就占世界的1/4,天然气储量占世界1/3,而我国经过几十年的发展,将积累起雄厚的资本,这可以弥补俄国资金短缺无钱投入开发的不足。

大国竞争的战略需要

4月17日克林顿访日后,日美安全保障体系得以维持, 并且进一步扩大了范围。美国在东亚地区有10万驻军,这成为东亚安全体系的支柱。东亚安全体系的另一支越来越重要的支柱是中国。美国试图遏制中国,使之陷于孤立,是消极的。目前的这种局面将带有长期性。因此可以说,东亚在相当长时期内维持这种“冷和平”状态。

依赖美国的东亚安全体系与大国角逐东亚的现实不可能永远适应。问题不在于是否永远如此,而在于怎样变化。中俄两国的合作在一程度上可以为未来的变化指示一种方向。考虑到这种情况,中俄建立战略伙伴关系就是一个好消息,而不像美国前白宫和国务院官员彼德·罗德曼所说的那样,是“令人不安的地缘政治动向”,中俄合作固然使美国在东亚,尤其是在东北亚的影响力下降,但也减少了有可能使该地区形势复杂化的因素。

目前,中俄两国都更着重于解决自己家里的事情。这是两国长期的国家目标。例如俄国战略研究所科若金前不久说,俄国应选择孤立主义,应少参与一些全球性问题。副外长阿法纳西耶夫说,俄的外交目标是创造比较正常、平静的外部条件,应当寻找一种平衡,不能把所有国家都视为敌人。这种说法,比日里诺夫斯基的扩张论,可能更符合俄当前的实际。中国巨大的人口规模和经济规模,决定了无论任何时候,国内事务都有压倒一切的重要性。

在此背景下,中俄合作可以看作是寻找21世纪东亚新均势的开端。世界主要大国在这一地区的存在尽管使竞争加剧,但多极体系使和平的、外交的方式更有可能代替军事的手段,成为建立东亚秩序的方式。中俄间的和平,是东亚和平的关键。

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