摘要：在网络中不迷失方向，在大数据中不随波逐流，在谎言中用事实说话，这就是档案本身的魅力。档案的安全管理、信息化道路任重而道远，档案创意文化是新时期档案工作所面临的严峻挑战，同时也为档案事业迎来了新的发展机遇，在迎接的同时，我们也要做到“不忘初心，牢记使命”，在牢记档案历史赋予的光荣使命与责任，勇于迎接挑战，紧紧抓住机遇，把挑战作为档案事业发展的契机，推动档案事业与社会共同进步的发展。
关键词：安全管理 信息化发展 文化创意
现如今，档案事业随着社会的推进与发展，深入到我们每一个企业，单位，甚至于每一个个体，我作为档案企业员工，将从档案馆的安全管理、档案的信息化发展、档案文化创意服务三个方面来简单谈一谈我对于档案的认识。
1.档案的安全管理
档案安全管理是指立档单位、档案馆对馆藏实体和信息内容采取有效保护措施，避免受到自然灾害或人为侵害，并使其处于安全状态的管理工作。档案安全管理的目的是加强档案安全管理工作，杜绝各类危害档案安全事故发生，确保档案资料安全和最大限度的延长档案寿命。
档案最基本的存在就在于档案的安全保管，我有如下几个方面的见解。
1.1安全战略
档案馆制定的有关档案安全战略的内容包含档案安全保障策略、档案安全保障规划
1.2组织管理
档案馆在档案安全机构设置方面的举措包含设置了档案安全管理部门、安全管理员，或有分管安全工作的领导和人员、具备档案安全跨部门协调专员或者定期组织跨部门交流协调会议、安全保障工作分工明确，责任到人，且有相关的人事调动有记录。
档案馆在档案安全人员培训方面的举措包含负责档案安全管理的领导和专职档案人员需通过市级以上安全技能培训，内部培训内容丰富且有严格的培训考核标准、安全操作被纳入员工绩效考核，与年终绩效及奖惩挂钩。
档案馆在档案财务管理方面的举措包含将安全保障工作的开支纳入财务总预算、定期公开档案馆财务情况。
档案馆在档案流程管理方面的举措包含档案基础业务管理的各个环节都具备严格的流程管理规范、档案运输工作流程符合《中华人民共和国档案法实施办法》的要求、档案外包工作流程符合《档案数字化外包安全管理规范》的要求。
1.3基础设施
档案馆建设及建筑符合以下要求档案馆的基地选址符合《档案馆建设标准》（建标103-2008）、《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）的规定、档案馆总平面布置、耐火等级、给水排水、暖通空调、电气等设备符合《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）的规定、档案馆的抗震设计符合《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015）和《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）中的要求。
档案馆的库房具备下列安全防护设施防盗设施、防光设施、防高温设施、防火设施、防潮设施、防尘设施、防鼠设施、防虫设施、防消磁设施、防菌设施。
档案馆的装具符合下列要求库房的架类，柜类装具符合《档案装具国家行业标准》（DA/T6-92）、档案的卷夹、卷皮、卷盒符合行业标准，如《无酸档案卷皮卷盒用纸及纸板》（DA/T 24-2000）。
档案馆的计算机硬件及机房符合具备专用的计算机的存储介质、输入输出设备等，如专用硬盘、机房具备防盗、防火、防潮、防雷、防尘、防鼠虫、防断电等设备、具备涉密屏蔽机房或者屏蔽仓，放置涉密档案信息。
档案馆的档案网络具备齐全的计算机网络部件、配备网络端口安全防范系统，实现非法信息和敏感信息的隔离、网络通讯设备有安全可靠的安保系统支持、局域网与外部网络实施了物理隔离，有电磁屏蔽措施等。
档案馆的数据库符合采用完善，安全、较稳定的数据库版本，如 DB2、ORACLE、SQL Server、具备数据库漏洞扫描系统，对数据库的安全状况进行持续化监控、具备数据库防泄漏系统，实现对数据库中的敏感数据加密存储、应用访问安全、安全审计等功能。
档案馆的档案管理系统符合档案管理系统具备较好的兼容性、容错性、档案管理系统具备安全监测模块、自动修复模块、档案管理系统具备访问控制模块、档案管理系统具备备份模块。
1.4档案安全技术
档案馆具备档案实体安全技术：档案修复技术、、有害微生物及虫害防治技术、档案缩微摄影技术。
档案修复技术包括纸质、磁性档案去污技术，纸质档案去酸技术，档案修裱技术、数字化技术等。
档案馆具备档案信息安全技术：防火墙技术、VPN技术、漏洞检测技术、数字签名技术、风干技术、审计与监控技术、加密技术、访问控制技术、病毒防护技术、元数据技术、数据恢复技术、仿真技术、迁移技术。
1.5档案安全制度
档案馆具备档案业务工作安全保障制度：接收进馆制度、整理鉴定统计制度、保管与保护制度、档案修复制度、档案抽查检测制度、档案保密制度、档案安全问责制度、库房管理制度、阅览室制度
档案保管与保护制度包括：拥有较完善的档案装具选择标准与档案装具维护制度、拥有较完善的档案存储载体选择标准与存储载体保护制度、拥有较完善的档案存储格式标准、对馆藏国家重点档案制定了专项保护与抢救制度。
档案馆具备档案信息安全保障制度：档案信息安全等级保护制度、档案信息安全风险评估制度、档案应急处理与灾难恢复制度。
1.6补充
档案信息安全等级保护制度：将档案及信息系统按照重要性进行分级管理，规定不同级别的档案及其载体的管理规范。
档案信息安全风险评估制度：档案信息安全风险评估制度符合《信息安全技术 信息安全风险评估规范》（GB/T 20984-2007）和《信息安全技术 信息安全风险处理实施指南》（GB/T 33132-2016）的要求。
档案应急处理与灾难恢复制度：制定的档案馆应急预案符合《档案工作突发事件应急处置管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》等要求，明确人员配置与档案抢险步骤，并且档案馆具备容灾备份和抢救恢复制度。
附表：
档案馆安全保障评估指标体系
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2.档案的信息化发展
档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业，是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作，随着社会网络化的发展，档案信息化管理是社会发展的必然趋势，尊重社会发展潮流，档案工作人员也要适应档案信息化管理时代的到来。社会的发展离不开档案工作，同时档案记载也是社会发展的必要条件。
2.1档案信息化的定义
档案信息化是通过运用现代信息化技术尤其是以计算机为主的智能化工具来实现档案信息资源的规范收集、整理、管理、有效共享、开发与利用。档案信息化管理主要包括资源数字化、建设标准化、存储数字化和利用网络化。表现为以档案信息资源为建设核心，以档案网络建设为平台，以扩大档案资源开发利用为目的，促进档案事业持续快速健康发展，为社会各项建设服务。档案是单位行政管理和业务工作的查考凭据、档案是生产活动的参考依据、档案是科学研究的基础和条件、档案是宣传教育的生动素材。
2.2档案信息化的意义
2.2.1搜索利用更便捷
网络信息技术发展的速度特别的快，应用信息技术，能够加强对数据化的有效处理，从企业档案管理传统的检索方式来看，需要管理人员亲力亲为去找所需要的档案，根据具体的记录，再去存放的库房中查找，这样既耗时又耗力。而现在的档案信息化管理解决了传统问题，利用计算机对所需要查找的档案进行检索，查找的速度快、全面、准确，这样有效的减轻了档案工作人员的工作强度，提高了个人与企业单位的工作效率。
2.2.2档案的信息安全得以保障
采用档案信息化的管理手段，能够有效的加强档案的安全性以及保密性，采用信息化手段能够更加快速的、准确的对档案进行检查，确保档案信息是否缺失，相对于传统的纸质保存来说，有着更快捷、以及保密性的特点，能够更有效确保档案信息安全。同时信息化管理中有加密、权限等手段，能够有效的防止信息化丢失集盗窃。
2.2.3利益表现更加显著
档案的查借阅工作更加可控，提高了整个部门的工作效率、技术水平，有效的进行档案的收集工作、为科研服务，部门职能从保管变为服务，对于企业单位来说，更好的收集和管理档案，方便二次利用，更好的解决档案损坏、丢失的问题，形成完整的档案信息网络与电子信息资源中心。
2.3档案信息化存在的问题
2.3.1投入不足问题
档案信息化无论是应用软件开发、系统平台搭建，还是海量档案的数据化处理，都需要一定的资金投入，配置完备的信息化硬件设施，如计算机、打印机、扫描仪、服务器、交换器等，研究开发系统软件，这都是基本的设施需求，但是目前国家与地方财政在档案信息化方面的投入有限，不能系统的组织大规模的档案信息资源建设和信息化处理建设，一定程度上影响了档案信息化建设的推进。
2.3.2人才匮乏问题
事业要发展，人才是关键，档案工作人员本身必须进行各项技能培训，首先要明确自己的职责，重视档案管理工作，其次要始终坚持提高自身专业知识水平，要快速适应新的档案管理模式，用最短的时间系统的掌握最新的知识和技能。传统的档案人才队伍已不适应以信息化技术为手段的档案事业发展需要，队伍中能够全面了解与实际操作信息化的人才储备较少，如果技术人才一旦跟不上发展，同时就面临着档案信息化管理建设的停滞与瓶颈，制约了发展的步伐。
2.4.解决档案信息化中问题的措施
2.4.1加强科学规划管理
随着网络和信息技术的快速发展，大数据、云计算、人工智能AI的研究应用越来越广泛深入、随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进，档案工作的发挥作用空间也随之越来越大，与我们的生活关系也越来越密切。这些都需要高水平的档案信息化管理作为支撑。在发展变化的新形势下，从战略和全局的高度对档案事业发展做出合理规划、指导和引领，认真研究档案工作变革与转型、创新与发展，进一步提高档案工作的制度化、规范化、科学化水平。也都需要每一位档案工作人员加以自身规划和配合。
2.4.2加强提升队伍素质
档案工作是需要弘扬“工匠精神”的工作，培养人才要站在档案事业长远发展的高度，把人才培养作为干部队伍建设的一项重要内容，健全培养机制，加大培养力度，搞好梯队建设，努力培养出与建设社会主义现代化强国档案事业相适应的高层次，创新性人才，以人才建设带动事业建设，促进档案事业长远发展、科学发展。企业单位可以开展档案培训，让每一位档案工作人员参与进来。
2.4.3开展信息保障工作
国家档案行政管理部门对档案信息安全问题高度重视，在《档案事业发展“十一五”规划》中对档案信息安全提出具体要求：加强档案信息网络系统的管理，保障操作安全、数据安全、接入安全和应用服务安全。建立完备的档案信息数据备份和灾难恢复机制，确保档案信息数据安全。各地档案部门，按照国家和档案行政领导部门关于信息安全的统一要求，将档案信息安全保障体系建设纳入档案事业发展总体规划，提出本地区、本行业档案信息安全体系建设的具体要求，采取建设档案数据灾备中心，省市级档案馆结对子进行档案数据异地备份、重要档案数据异质备份等具体措施，有效开展档案信息安全保障体系的建设。
3.档案文化创意服务
随着国际经济发展局势的不断演进，世界各国都在积极进行产业优化升级力促进经济发展。作为21世纪的朝阳产业，文化创意产业具有高附加值、低耗能、知识密集等特点。文化创意产业在促进经济发展，优化产业机构，带动整个国家和城市综合竞争力方面占有重要战略地位。
文化创意产业在传统的文化产业的基础上不断优化升级，从内容、形式及结构上都用创意的视角展开着产业化的更新和产业链条的重新挂接。综合档案馆作为我国重要的公共文化事业机构，不仅承担着服务大众、满足档案信息资源开发利用的需求，同时也兼具文化传播、文化创意资源集聚、文化信息资源共享等深层次的社会化角色。从这个意义上我们可以看到综合档案馆在文化创意产的发展过程中既是文化创意的主体，利用自身丰富的文化底蕴实现自身文化创意形象的提升和文化创意服务的优化升级，又可以为众多的文化创意产业起到积极的文化信息共享、文化创意资源传播等辅助性作用。
3.1 档案文化创意的含义
从字面上理解，所谓创意就是创造性和新颖性。文化创意产业的概念源自澳大利亚1994年的“创意之国”的文化政策口号，其后英国于1998年和2001年提出的《创意产业图录报告》对创意产业进行了尝试性的界定：“源于个体创意、技巧及才干，通过知识产权的生成与利用，而有潜力创造财富和就业机会的产业”。文化创意产业在此基础上涉及到广告、影视传媒、建筑、工艺、休闲娱乐等诸多文化领域，在文化产业发展的基础上用“创意”来推动传统文化产业的升级、丰富传统文化产业的内容、调整传统文化产业的机构。
3.2文化创意的多元合作
“文化，是一座城市的根，是一个人终极意义上的家。档案馆，也是文化的这种本质特性的重要实现载体。在这个精神家园里。人们可以他那就个人和城市的文脉，可以考证个和城市的文化身份，从而找到个人和城市的文化归属感。”[1]
档案文化创意服务即基于档案资源的文化属性进行的一种创新性行为，包括档案文化创意产品（包括）的开发与档案文化创意活动（如）的开展。
现阶段开展的档案文化创意服务有纸质印刷品、电子出版品、典藏复制品、纪念类产品，是基于主题的展览、档案资源进行的教育活动等等。
开展档案文化创意服务有专门的指导机构或是成立专门小组，主要由相关领导、资深馆员、教授来确定档案文化创意服务开展的内容，档案馆内可以依据具体实际情况开展相关培训。
综合档案馆的文化事业性质在档案法中有明确的规定。1996年修改的《档案法》第11条规定：中央和县级以上地方各级档案馆是集中管理档案的文化事业机构。文化事业性是综合档案馆的一个主体属性，为其功能的定位和社会角色的扮演找准了方向。
档案作为重要的文化资源之一，其创意产品开发和推广有利于社会记忆的传承，国家文化的传播，是创新档案服务形式的重要途径。国外档案机构在这方面积累了一些经验，对我国档案馆开展文化创意服务建设具有参考借鉴意义。
多样化的档案文化创意服务形式为社会公众提供了更多享有档案文化的选择。文化创意衍生品、档案工作坊、在线展览与游戏等丰富的档案文化创意服务形式，让档案馆“活”起来。
所以，不难看出档案馆领导对档案文化创意服务所持的态度是大力支持的。
3.3当前档案文化创意服务所面临的困难
从实际情况来看，档案文化活动数量有限，其主要特点是技术含量低，模式单一，且突出公益性，并不具备进行产业化开发的条件。
从机构属性与机构职能上看，档案馆是文化事业单位，并不具备“企业化”的条件。1983年发布的《档案馆通则》规定：档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作和利用档案史料的中心。可见，档案馆的只能是由其法定的性质和任务所决定的，档案馆只能由存史职能、服务职能以及科学管理只能三方面构成。
从档案文化产品上看，文化产品具有商品属性和意识形态属性，而档案文化产品实质上并不具备商品属性，它只是档案馆提供的利用服务和外化形式，不存在商品交换的因素。
档案文化活动主要指以档案馆为主体而举行的文化意义上的活动。其主要形式为档案展览和档案会展。
3.4档案文化创意服务对档案馆产生的积极的效果
在档案馆的馆藏建设、馆藏服务方式、馆藏资源的开发利用等方面可以采取加强文化创意方面的有利措施，全方面提升综合档案馆的文化创意水平。馆藏建设方面，积极引入文化创意产业档案的概念，为馆藏丰富带来新的数字化技术，全方位的立体的提供优质高效的文化创意咨询服务、馆藏资源的开发利用可以采用不同的开发途径，多门类多角度的从文化创意的方向进行信息的加工和挖掘。
“档案馆、图书馆和博物馆共同组成了文化设施三根支柱”。[2]文化创意概念的引入，不仅可以弥补档案馆与图书馆和博物馆相比在文化创意上的不足，而且可以顺势将档案馆的特殊性与文化创意的概念相结合，有助于产生1+1>2的效果。
档案和我们的生活息息相关，在当代社会，我们离不开档案，出门靠档案，已经是毋庸置疑的，档案的价值是不能用利益去衡量的，在档案的保管上，我们要当做自己的东西去保管，去呵护，去珍惜，每一份档案都是珍贵且唯一的，在利用档案的信息化与文化创意上，我们有完整的档案保管，才能将利用发挥的更加充分，才可以让档案发挥它更大的价值。档案之于我们，正如我们之于档案。
参考文献：
1.兰台瞭望《从香港中央图书馆看档案馆的公共性》
2.何屹，《综合档案馆在文化事业中的弱势地位分析》，《湖北档案》2009，10，19
论文作者:童菲,李佩
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：档案论文; 档案馆论文; 创意论文; 文化论文; 信息安全论文; 技术论文; 制度论文; 《基层建设》2018年第31期论文;