可行性研究在项目建设中的作用论文_宋剑星

可行性研究在项目建设中的作用论文_宋剑星

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摘要:建设工程项目可行性研究是在投资决策前,对项目有关的社会、经济和技术等各个方面情况进行深入细致的调查研究;对各种可能拟定的建设方案和技术方案进行认真的技术经济分析与比较论证;并对项目建设后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上,综合研究、论证建设项目的技术先进性、适用性、可靠性、经济合理性和有利性,以及建设可能性和可行性。由此确定该项目是否投资和如何投资,或是就此终止不投资,还是继续投资使之进入项目开发建设的下一阶段等结论性意见,为项目决策部门对项目投资的最终决策提供科学依据和作为下一步工作的基础。

关键词:可行性研究;项目建设;作用;

可行性研究是建设前期工作的重要步骤,是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作,是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法,可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。

1分析项目建设可行性研究的内涵

工程建设可行性研究.主要就是基于国民经济、地区与行业的中长期发展规划要求。就结合拟建项目和方案其与经济、社会、技术等实际,开展深入调研、科学论证和经济分析的同时.对建成后的工程项目的投资效益、经济效益等进行预测与评价.并确保预测和评价过程的科学性、及时性和有效性.才能达到优化经济效果.为提升工程项目建设技术的先进性和经济的合理性奠定坚实的基础.同时为项目决策的投资带来科学的依据,达到规避风险、提高效益的目的。

2可行性研究在建设前期中的作用

工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。社会主义市场经济投资体制的改革,把原有政府财政统一分配投资的体制变成了由国家、地方、企业和个人的多元投资格局,打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面。因此投资业主和国家审批机关主要根据可行性研究提供的评价结果,确定对此项目是否进行投资和如何进行投资,是项目建设单位决策性的文件。批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据,也是其他投资者的合资理由根据。银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查,并认定项目确实可行后,才同意贷款或进行资金补助。如世界银行等国际金融组织以及我国建设银行、国家开发银行等金融机构都要求把提交可行性研究作为建设项目申请贷款的先决条件。可行性研究是编制项目初步设计的依据。初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图,即较详尽的规划出此项目的规模、产品方案、总体布置、工艺流程、设备选型、劳动定员、三废治理、建设工期、投资概算、技术经济指标等内容。并为下一步实施项目设计提出具体操作方案,初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。近年来,国家提出实施项目法人责任制,过去那种普遍存在的条块行政隶属关系和无经济责任的状况已大部分被合同经济关系所代替。项目法人及项目主管部门可依据批准的可行性研究同国内或国外有关组织和生产业主签订项目所需的原材料、能源资源、运输、工程设施、工程发包、水电供应以及资金筹措等协议合同。可行性研究是项目建设单位拟定采用新技术、新设备研制供需采购计划的依据。可行性研究中对拟建项目采用新技术、新设备已进行了可行性分析和论证认为可行的,项目建设单位可依据可行性研究拟定的新技术引进和采购新设备的计划。在可行性研究过程中,因为运用了大量的基础资料,一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整,不能满足下一个阶段工作需要时,负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议,进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验,补充有关数据。

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3可行性研究与设计项目管理的关联作用

3.1在工程建设项目投资决策过程中的作用分析

工程的建设离不开高效的投资决策.而可行性研究报告则是投资决策是否科学合理的重要依据。同时也是建设单位和政府审批机构进行评价的重要依据.从而对工程项目投资与否以及如何投资等提供相应的建议,从而更好地将其作用体现出来。换言之.没有科学高效的可行性研究报告,任何一项工程就无法开展.轻则影响工程的建设进度.重则影响工程质量和投资与经济效益.所以做好可行性研究在工程建设中具有基础性的作用.一旦失去这一基础.一切将不复存在。

3.2在工程建设项目融资过程中的作用分析

一项工程项目的开展离不开资金的筹措.而为了确保及时的筹措到资金,实现资金筹集渠道的多元化.同样离不开可行性研究报告的支持。在向国家申请补助和向银行申请贷款时.均会与工程建设的可行性研究报告为重要的依据.同时也是拓宽融资渠道时其余投资商的重要参考依据。尤其在申请贷款和补助时的根本性前提就是提交可行性研究报告.因而可行性研究报告在工程项目融资过程中具有先决性的作用。而没有提交报告.那么工程的融资就会遇到困难.进而影响工程的建设,所以同样必须注重工程项目可行性研究。

3.3在工程建设项目审批与设计过程中的作用分析

工程建设项目的审批是确保工程项目正常建设的根本.工程项目的审批必须基于科学的可行性研究报告.在审查过程中.环保方面的审查尤为重要,因而所出具的可行性研究报告必须符合审查的标准.才能得到环保部门的审批并通过。与此同时,在工程设计阶段,各项工程方案的设计同样离不开可行性研究报告的支持,例如对工程设备的确定、技术方案的确定、建设方案的确定等,已成为编制设计图的重要根据。

3.4在工程建设项目生产与考核过程中的作用分析

可行性研究报告除了具有上述的作用外.另外在建设项目生产和考核过程中同样具有十分重要的作用。例如为对工程质量和工程寿命进行检验,以更好地将各项责任落实到实处.就需要利用报告附件中的各种分析论证资料,比如工程地质情况、地形矿物情况、水文气象等方面都是落实责任的重要依据。因而其作用在工程建设中也日益凸显出来。

4做好可行性研究措施

1)从事可行性研究的人员要树立为国家、为建设业主服务的精神,熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定,准确掌握有关专业知识,不断学习新技术,真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地进行可行性研究,提高可行性研究的深度和质量。

2)可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模、建设标准、工艺布局、技术进步等方面应实事求是地科学分析。

3)工程咨询公司或工程设计机构要走向市场,使可行性研究与设计工作上一个新台阶,转变观念,加强管理,增强技术人员的责任感。要树立工程咨询和设计项目管理的权威,推进设计技术进步,确保投资效益的成效,必须坚持内行咨询内行的原则,不能搞外行咨询内行。这对节省投资、提高设计质量有着重要的意义。

结语

总之,可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事可行性研究的人员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神,熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定,准确掌握有关专业知识,不断学习新技术,真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向,提高可行性研究的深度和质量,为社会提供质量精良的产品。

参考文献:

[1]马晓青,梁文亮.论可行性研究在项目建设中的作用.2017.

[2]刘群英,伍晶莹,探讨可行性研究在项目建设中的作用.2017.

论文作者:宋剑星

论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期

论文发表时间:2019/1/7

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