摘要：近年来，中原油田积极推进油公司体制机制建设，濮东采油厂成为油田首批油公司试点单位，如何在变革中凝聚干部员工的共识，赢得理解和支持，体现思想政治工作管大局、把方向、聚人心的价值，给传统企业思想政治工作带来了挑战。
关键词：油公司；体制机制；党建工作
一、油公司体制机制建设中队伍的思想状况
随着油公司体制机制建设的不断深化，职工队伍思想主要呈现如下四个特点：
（一）改革意识持续增强。职工队伍对企业存在的问题，有了更深的认识和理解，普遍认识到“改革调整是企业转型发展的唯一出路”，形成了“早改早主动、早改早受益”的思想共识。
（二）发展信心不断提升。职工队伍充分认识到油公司体制机制建设是增强企业核心竞争力，实现“扭亏脱困”目标的有力措施，迫切希望企业能够早日完成油公司体制机制建设。
（三）主体意识显著加强。职工队伍“主人翁”意识越来越强，他们希望更多的参与到企业的改革中来，为企业改革出谋划策，贡献自己的力量，帮助企业渡过“寒冬期”。
（四）个性需求明显增多。随着改革的深入推进，各种心态互相交织，各种诉求相互重叠，部分职工思想活跃、诉求增多。
二、油公司体制机制建设中影响思想的主要因素
只有认真研究体制机制建设对党建思想政治工作的新要求，了解把握新时期、新阶段员工思想的新变化、新特点。
（一）受体制机制变化影响。按照管理规模与油气当量相匹配的要求，组建了具有专业化、市场化、信息化特色的濮东采油厂，构建了责、权、利统一的“采油厂——采油管理区”两级核心业务管理架构，思想政治工作在工作重心、工作方式上需要适应新的变化。
（二）受队伍结构调整影响。濮东采油厂机构整合后，机关科室和机关直属单位人员定员问题较为突出，职工向哪去、咋安置和干部“位子”等问题凸显出来。采油管理区信息化建设完成后，人员还将分流，势必带来思想波动，传统的思想政治工作格局和定位需要进行相应变革。
（三）受多次改革重组影响。油田对测试、供电、作业、维修、特车、小车等专业化队伍整合，其中井下作业涉及多次合并和分离，干部员工对前景感到迷茫，对单位、岗位发展前景不明、信心不足，在改革中的现实顾虑、疑惑以及对前途的担忧，都对思想政治工作提出了新的要求。
（四）受打破平均分配影响。新的体制机制构建了内部市场运行模式，建立了以采油管理区为甲方、以外部专业化服务和厂内劳务队伍为乙方、以科研技术系统为支撑、以价格体系为纽带、以利润考核为基础的内部市场化格局，彻底打破了以往“大锅饭”的格局，需要跟进做好一人一事的思想工作。
（五）受外部复杂环境影响。当前，干部职工信息获取多元化，各种杂乱不一的思想影响着员工的思维，导致不少员工的思考出现片面化，往往考虑是和自己相关的居多，工资咋就这么低，油价啥时间重回高位，不从主观找原因，总是强调客观因素，坐等观望、不思进取的思想严重。
三、油公司体制机制建设中党建思想政治工作的探索
坚持将依靠群体、关怀人群作为党建工作的切入点、出发点和落脚点，不断汇聚改革发展的正能量。
（一）真心依靠员工，凝聚改革共识
1.做到真清楚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以“认清新形势、融入新机制、实现新发展”为主题，邀请策划改革方案的“明白人”，解读油公司体制机制建设方案和油田相关文件，来谈形势、谈现状、谈问题、谈对策、谈感受，在吃透理解的同时，再沉到群众中，到站进点召开问题解答会和政策宣讲会，面对面的讲“大白话”，讲清讲透，提高对油公司改革的认识。
2.做到真支持。要实现体制机制建设的目标，每一名职工都必须是参与者。抓住“转观念、勇担当、创效益”主题讨论，与解决突出问题结合，针对合并重组磨合期间员工队伍不稳定因素多、思想有波动的实际情况，开展了“融入融合”意识主题讨论，就如何做到“一家人、一条心、一起干”展开讨论，引导员工进行思考，调动了参与性和积极性。
3.做到真关爱。树牢“职工利益无小事”的观念，从小事入手，关心职工的实际困难，解决了职工就餐住宿等问题，及时开通了每日通勤班车，为职工工作生活提供了便利条件，开展丰富多彩的文体活动，增进了员工之间相互了解和认同。在人员岗位变动的同时，重视特殊人群和弱势群体的诉求，得到了职工群众的真心认同。
（二）参与改革决策，把关定好方向
1.坚持源头介入。提前制定了体制调整期间信访稳定预案，制定出台各类涉及员工利益的保障方案，严格落实各级党政主要领导责任，积极调解体制转换过程中的各类问题。同时，在体制转换过程中，组织人员了解国内外石油行业体制机制建设调整成功案例，学习改革经验，汲取成熟做法，在配套制度制定上更加科学、完善。
2.优化干部队伍。充分发挥党组织的监督管理作用，将职工群众关心的问题，纳入到规范、透明的运作范畴，严格按照干部标准和岗位需要选拔任用干部，对选用干部的办法进行了多次讨论修改，并广泛征求班子成员的意见和建议，确定了选用干部范围，制订了干部选用四项原则和选拔程序，做到公平、公正、公开。
3.党建同步到位。把基层党组织建设放到改革发展的大局中去思考和谋划，按照党建“1+13”体系的要求，合理设置基层党组织，所有外部项目党支部建设也做到了不留死角。同时，大胆创新工作机制，在基层党支部书记的选拔任用上，把懂生产懂技术的干部选拔上来，从体制机制层面破解基层党支部书记不懂生产、政工工作与生产经营“两张皮”等问题。
（三）围绕改革主题，助力有效发展
1.发挥典型引领作用。积极选树和宣传爱岗敬业、奉献濮东的好典型、好事例，开展了“寻找身边模范党员”活动，让转变观念、勇于担当、外闯市场、创新创效等方面的先进典型，身份亮出来，形象树起来，现身说法，培育和造就更多的先进典型。并通过新老媒体宣传这些典型，用身边人身边事教育人、引导人、激励人，引导广大干部员工对标典型、学习典型、争当典型。
2.做好创新创效文章。坚持“融入中心抓党建、凝心聚力促发展”的工作主线，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，组织党员“立标、对标、达标、创标”竞赛，全年增加水驱控制储量52.5万吨，减缓自然递减1.5个百分点，保持了稳定开发态势。开展了全员“低头捡黄金”行动，征集职工科研成果、技术创新69项，合理化建议138条。
3.打好市场开拓硬仗。统筹运作现有外部项目，与甲方党组织开展联合共建，提升了服务能力，西北采油项目部人员增加到138人，用信誉站稳了市场。开展了“全员闯市场、全面增效益”主题讨论活动，坚定了走出去创效益的信心，林海物业项目部79人实现了整体转岗，物资供应站与物资供应处试点成立了区域化服务中心，实现了“双赢”。
四、启示和体会
一是要体现核心作用。充分认识党建思想政治工作在企业发展中的政治核心地位，发挥好党建思想政治工作的核心作用，为深化转型发展提供强有力的思想保障、组织保障。
二是要推动转型发展。切实发挥党委的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建和思想政治工作实效助推老油田转型升级发展。
三是要坚持以人为本。始终把职工群众放在心中重要的位置，充分听取职工群众的意见建议，维护好、实现好职工群众的切身利益，最大限度调动职工群众的积极性。
四是要注重工作创新。面对深化改革的新形势、新情况和新要求，需要不断加大党建思想政治工作创新力度，把党建思想政治工作优势转化为企业效益发展优势。
论文作者:蔡园
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/11
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