摘要：通过分析大型仪器设备共享中存在的问题，剖析大型仪器设备使用效率低下的原因，提出了推动高校大型仪器设备共享管理工作的对策。从转变观念、建立高效的资源共享服务平台、建立完善的大型仪器设备共享机制等几个方面入手，提高大型仪器设备的共享度和利用率，充分发挥高校大型仪器设备在人才培养#科学研究和社会服务方面的作用。
关键词：高校；大型仪器设备；共享机制；对策
随着国家“科教兴国”和“人才强国”战略的实施，特别是通过“211工程”和“985工程”的建设，高校的办学条件得到极大的改善，在高校的实验教学和科学研究中起着极其重要作用的大型仪器设备投资更是不断加大，业已成为衡量高校实验基础设施和科研条件的重要参考指标。高校仪器设备装备水平的提高一方面极大地促进了我国高校科学研究工作的开展；另一方面，高校科学仪器设备保有量的大幅度攀升也使高校在仪器设备管理上的许多问题浮出水面，如果不加以妥善解决，势必会造成国家资产的浪费和损失，也会成为高校科学研究工作的潜在瓶颈。
因此，加强各个高校以大型仪器设备共享为核心的优质资源共享平台和运行管理创新机制建设是个重要课题。全面推进高校优质资源共享，促进资源科学化、规范化，更好地为教学科研服务；整合资源，扩大开放范围和提升共享水平，才能更好地为高校发展和地方经济服务。而实现高校自身仪器设备的有效共享与管理，势必要放在首要问题予以解决。
一、高校大型仪器设备共享存在的问题
尽管许多高校在大型仪器设备共享管理方面做了大量工作，但是由于管理体制和机制不完善，提出的很多措施得不到落实，大型仪器设备的使用效益普遍不高"结合前人研究分析的结果，发现造成大型仪器设备使用效率低下的原因主要有以下几个方面：
1、共享意识不足，管理思维落后。受传统观念、投入机制、相关制度、经费来源等因素影响，各大型仪器设备对外开放共享力度不够，特别是那些高、精、尖的贵重仪器设备，往往害怕别人用，有偿使用的观点尚未完全被人接受，协作共用少。很多高校设备管理部门都是重采购，轻管用，对大型仪器设备的使用缺乏监管[1]。
2、购置论证不严，重复购置严重。从全国高校大型仪器设备使用效益统计的结果来看，大型仪器设备使用效益普遍不高，有些仪器使用效率极低，主要原因是大型仪器购置前的调研论证工作不充分，造成部分仪器设备的购置不合理。高校生物、农林类教学科研仪器原本有很强的通用性，但各个学科出于使用便利性等因素考虑，在经费充足的情况往往选择自购大型仪器而不是共享仪器，对大型仪器设备的购置论证不严谨，造成重复购置[2]。
3、维持费用缺乏，闲置现象严重。大型仪器设备的运行成本普遍比较高、维修费昂贵，有的仪器后续运行和维护的经费不足，不能持续正常运行，出现了买得起马，买不起鞍的现象。出现故障后无法解决维修费用，干脆不修、不用，导致闲置。
4、绩效考核制度不完善。没有明确参与共享各方的责、权、利，缺乏与开放共享的要求相适应的评价、考核、激励和惩罚机制，造成管理人员、科研人员、实验技术人员对大型仪器设备的使用、开发和维护等工作缺乏主动性。
二、高校大型仪器设备共享平台存在问题的原因
1、 信息渠道不畅
高校大型仪器设备缺少有效对外宣传与传播的平台，高校对可提供的公共服务宣传不足，信息公开与流通不充分。高校大型仪器设备种类多、数量大、功能与应用领域各异、放置地点分散，在整个管理周期的各个环节中会产生大量的信息。这些信息保存在不同的部门、单位中，而各个部门之间缺乏相互连接的信息渠道，使得信息获取比较困难。这不利于测试方尤其是高校外部测试方合理使用高校大型仪器设备。高校对大型仪器设备操作人员技术服务能力没有宣传，也限制了测试方寻求测试服务的积极性。
2、 部门协调性有待优化
高校大型仪器设备共享并非仪器设备资源拥有者和需求者愿意就可以实现的，需要许多部门支持与配合。高校仪器设备管理涉及到众多部门，每个部门都有着自己的管理流程和相应的管理规章制度，但部门间并太不协调，往往使得某项业务被人为的分割开来。为了完成一项业务，不得不花费大量的人力和时间在各个部门之间往返换，大大增加了业务办理的复杂程度和难度。
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三、推动高校大型仪器设备共享的对策
大型仪器设备是教学、科研工作的基本手段和重要物质基础，是实验室建设及学科建设的重点，是完成高水平科研课题的必备条件。加强大型仪器设备的管理，充分调动各方面的积极性，促进大型仪器设备对校内外开放，实行资源共享，提高设备的利用率，解决大型仪器设备在使用、保养、维护等方面存在的问题，实现大型仪器设备专管共用，达到以机养机，实验室自我发展的目的，形成一个良性循环，应采取以下措施。
1、转变观念
必须更新“为我所有，为我所用，为我方便”的旧观念，牢固树立“购买重要，管理生产效益更重要”的思想，重视高校实验设备管理及大型设备的共享，充分发挥学校设备资产效益。要从全局层面上看待大型仪器设备共享机制的建设，大型仪器设备共享及其管理机制的建立不是某领导和某部门的行为，而应是从领导到教职工乃至学生的普遍行为，而这种行为的实现，必须以更新旧观念为先导"要加强宣传力度，树立大型仪器设备专管共用、资源共享的理念，并逐渐成为自觉的行为，营造浓厚的设备共享氛围。
2、建立高效的资源共享服务平台
大型仪器设备开放共享首先是信息公开，它是共享的基础和前提，因此，为实现大型仪器设备的开放共享，必须坚持“资源共享，信息先行”的原则，建立一个科学、高效的大型仪器设备共享服务平台，实行信息化、网络化管理，提升管理水平和工作效率。
3、建立完善的大型仪器设备共享机制
科学管理是提高大型仪器设备使用效益的基本保证，而制度建设则是管理工作的依据和保障，为保障大型仪器设备共享工作的有序运行，要建立科学管理、高效运转、良性循环的运行机制，例如制订符合本校实际的大型仪器设备共享管理办法、大型仪器设备共享服务基金管理办法、大型仪器设备使用效益评估与奖励办法等一系列配套制度；制订合理的大型仪器共享服务收费标准；建立科学的运行维护机制、经费投入机制、有偿使用机制、信息互动机制、评价机制和激励机制，通过一系列的制度和运行机制，明确岗位责任和目标责任，规范服务，提高服务质量和服务水平。
4、设立开放使用基金和维修基金
高校应建立财政专项经费投入机制，每年拿出一部分资金作为大型仪器设备开放使用基金和维修基金，其余经费由科研课题经费和对外开放收费解决，通过采取有偿服务模式，在共享测试服务费中提取适当比例投入到维修基金中，维持基金正常的运转，保证共享设备得到及时的维护和维修，逐步实现“以机养机”的目的。通过设立大型仪器设备开放使用和维修基金，使科研人员用得起、仪器设备管理人员开得起，促进共享工作的平稳运行和良性循环。
5、强化贵重仪器设备管理人员队伍的建设
贵重仪器设备技术含量高，仪器设备必须实行专人管理，对校内外开放，管理人员必须有责任心和操作能力强，只有这样才能充分发挥出大型仪器设备应有的作用。在配置引进贵重仪器的同时，对管理人员进行培训，不断提高实验技术人员的技术水平和操作技能。管理人员要做好大型仪器设备的保养、维护、检修、使用等各种纪录。保持一个稳定的高水平的实验技术队伍，是使仪器设备得到良好保养、维护、发挥其功能的重要保障。大型仪器设备的使用效益从一个侧面可以反映出一个学校投资办学的效益和仪器设备管理的水平。为此，我们非常高度重视该项工作，认真贯彻实施贵重仪器设备有偿使用、效益评价的各项规章制度，推进贵重仪器设备的开放服务，切实提高投资效益。
高校大型仪器设备的购买、使用和管理的质量关系到学校的发展和国家资源的合理利用。高校的各职能部门要充分认识对大型仪器设备统一规划的重要性，从购置、使用再到后续管理的各环节上，明确自己的责任和义务，加强管理，层层负责，合理调配，做到管用结合，公用共享，以确保学校的教学和科研工作高质量、高效益地开展。
参考文献：
[1]杨安，欧阳奇.仪器设备平台资源共享系统[J].实验室研究与探索，2008（08）：147-150.
[2]蔡兵，刘姝伶，尹玲娜，王学江.高校大型仪器设备开放共享的实践与探索[J].实验室研究与探索，2014，33（02）：259-263.
作者简介：
陈 琳（1979-），女，天津财经大学讲师，博士，研究方向：资产管理，项目管理；
论文作者:陈琳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
标签：仪器设备论文; 高校论文; 机制论文; 效益论文; 仪器论文; 资源共享论文; 管理人员论文; 《基层建设》2018年第24期论文;