摘要：水利水电类型项目的建造不仅能有效的提升各地区对于水资源时间分布方面、空间方面的分布，更重要的能将水力资源的势能转化成电能，而且水利类型的发电方式和火力类型的发电方式相比具有环保节能的特点，这在能源逐渐枯竭、生活环境受到污染的背景下显得更加可贵，因此需要大力开展水利水电类型项目的建设。但在目前的项目建设中水利水电项目建设方面仍存在一些不足之处。
关键词：水利水电；建设管理；问题及应对措施
当前社会经济急速发展，水利水电行业已经成为了我国国民经济的基础。伴随着人口增长和社会经济发展，水利水电工程在社会建设发展基础中所占的地位也越来越高，同时水利水电工程也影响着水利水电建设的地位，如何保障水利水电工程的质量和怎样建设管理水利水电工程基础建设，已经成为我国水利水电工程管理者急需思考的重要问题。
1管理水利水电工程质量的重要性
在诸多工程项目的施工中，水利水电工程的施工管理较有难度。施工过程中的施工条件具有一定的挑战性，存在地理环境、天气原因等很多不确定因素，因此，水利水电工程的施工不同于其他项目的施工。一般情况下，大多数水利水电的施工都处于偏远的山区，规模较大、范围较广。设计、施工的部门也较多，甚至是跨区域建设。因此不仅要考虑地理环境、天气状况、人员流动，运输机械设备等问题也要充分考虑。由于水利水电工程涉及的部门较多、施工环境复杂、人员也较为分散，考虑各部门之间的协调性也十分重要。若要提高整个水利水电工程质量，就需管理好水利水电工程质量，即要制定科学合理的施工方案、施工设计、施工管理制度。只有做好水利水电工程质量管理，才能在水利水电工程作业中遇见地下爆破、高空等条件下，确保施工人员生命安全。
2水利水电工程建设管理中存在的问题
2.1施工人员的安全意识淡薄
仅仅依靠管理人员的努力，是不能明显改善水利水电工程施工现场的安全管理工作的，施工人员才是施工过程中的真正主体，其也必须要承担起安全管理的重任，加强安全意识，在日常施工作业中牢记安全常识。但是，我国水利水电工程的施工人员还没有真正形成强烈的安全意识。一方面，许多施工人员对安全问题没有准确定位，认为其归属于安全管理人员的工作范围内，和自身并无太大牵连，所以不论是在机械工具的使用过程中，还是自身的实际作业中，都不够重视安全性，存在着不按规范使用工具和没有严格参照施工标准进行作业的状况，给水利水电工程建设埋下了非常大的安全隐患。另一方面，虽然一些施工作业人员已经具备了一定的安全意识，但并未形成强烈责任感。在施工过程中，只关注和自身有关的安全问题，忽略了其他安全问题，这就造成水利水电工程施工现场的整体安全管理状况欠佳，极有可能引发安全责任事故。
2.2工程管理人员专业水平低
据调查，很多水利水电工程的管理人员都不是专业的，他们对工程的管理不科学，导致施工现场材料存放混乱、施工人员懒散、施工不按计划进行，这些问题都严重影响了水利水电工程的质量、进度，进一步影响了周边人群的生活质量。除此之外，因为管理人员的不专业、不负责、没有远见，很多水利水电工程负责人会为了尽可能地降低工程成本、赢取更高的利润，而利用施工资质挂靠等不良手段来进行工程施工，这样会大大降低工程的施工质量，还会影响我国水利水电工程人才队伍的建设、壮大。
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2.3监管力度低和资金不到位
在水电水利工程发展的当代社会，实力工程建设的法律不全面、不完善，导致一些质量的监督操作性较弱、持法不力、并且同时在质量检测环节中缺乏权威性，导致部分地区的质量责任监督管理，职能责任不明确，质量监督机构也不完善。水电水利工程关系着我国经济发展，是一项基础的工程建设，为此要用好建设资金，但是在一些地区中还存在着资金落实不到位等问题，例如一些下拨资金会经历层层克扣，自筹资金也落实不到位，并且还有些地方存在着地方配套等问题，这些问题不仅仅影响了工程的建设，同时还降低了人民群众对水利水电工程建设的积极性。
3水利水电工程建设管理中存在问题的应对措施
3.1严明组织纪律，增强安全管理意识
要想解决水利水电工程施工现场安全管理的现存问题，加强施工管理的有效性，最关键的就是应该强化施工单位管理者和管理人员的安全管理意识，让其高度意识到施工现场安全管理工作的重要价值和意义。施工单位的管理者及管理人员应该意识到开展施工现场安全管理，不但关乎着企业的声誉形象，更是和施工人员的人身安全紧密相连，管理人员必须知道管理工作责任重大。利用摆事实、讲道理等方式大力宣传施工管理安全知识，能够有效加强管理人员的管理责任意识。
3.2加大培训力度，提高个人专业素质
在水利水电工程的施工中，为了让施工人员熟练地掌握施工工艺及技术，需对施工技术和施工水平较低的人员开展定期和不定期的专业技术培训，这样不仅可以提高施工人员的专业技能和专业素质，也可提高施工人员的职业道德水平和施工人员的安全意识。此外，为了保证施工工程质量，还需要提高施工监理人员的管理水平和自身专业技术水平，因此，施工监理人员的培训也是非常重要的。总之，只有通过不定期的专业技术培训和自我充电才能不断提高施工人员的专业技术水平和素质。
3.3加强工程质量监管，确保资金落到实处
就当前监管方面来说，水利水电工程建设仍然有很大的提升空间。整个管理程序完善过程是一个循序渐进的过程，这样才能实现合法化。加强水利水电工程建设活动的监督管理是对整个工程质量进行提升的有效手段，根据相应的标准，严厉处罚不合法的管理操作。并且应该随时进行抽查、检查，及时发现问题并做好整改方案及补救措施，通过反复的监督检查过程来提高工程的建设质量。采取多种监督方式，并完善监理相关制度，提高整个建设工程的管理水平。此外，还应该加大资金投入力度，水利水电工程作为一项惠农惠民的基础设施建设，要从政策、资金方面进行扶持，进一步提高水利水电工程的服务水平。只有在物资、财政方面，对水利水电管理加大投入力度，才能确保水利水电工程建设各项工作顺利进行。
综上所述，伴随着我国经济的快速发展，人民群众对水电的要求也越来越高，所以，水利水电工程项目建设的数量也在逐年增加。水利水电工程施工质量与人们的日常工作和生活水平的提高已经密不可分，因此，发现水利水电工程建设管理中存在的问题，并采取及时、有效的解决措施，是非常重要的，也是每一个施工管理人员应该重点研究的课题。
参考文献
[1]丁练军,胡传安. 水利水电工程质量控制之我见[J/OL].建筑知识，2016，（11）：132-134（2016-08-10）.
论文作者:陈月霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/17
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