摘要：随着国有企业改革的不断深化，国有企业的发展逐渐走向制度化、法制化、规范化。在此过程中，纪检监察机构发挥了重要的作用。但面对当前产业结构调整升级的形势，国有企业纪检监察工作面临不少新的问题。文章阐述了新时期纪检监察工作的主要任务以及纪检监察工作在国企中作用和地位，分析当前国企纪检监察工作中存在的问题，并具体探讨相应的改进措施，以落实反腐倡廉工作，促进国有企业的良性发展。
关键词：国有企业；纪检监察；反腐倡廉
引言
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业纪检监察工作纪律性、专业性和独立性非常强，具有其自身的规律和特点。虽然，随着国有企业反腐倡廉建设的不断深入，一些腐败现象得到了一定程度的遏制，但党风廉政建设和反腐败工作的总体形势仍然十分严峻和复杂，许多新情况、新问题也在不断涌现，特别是随着社会的发展与科技的进步，腐败现象不断趋于高科技、高智能化，腐败手段层出不穷，这使得纪检监察工作的专业性与技术性越来越强，对纪检监察干部的专业能力和业务素养也提出了前所未有的挑战。在这种条件下，建立一支政治强、业务精、作风硬的纪检监察干部队伍是适应当前反腐倡廉形势任务、提高反腐败工作有效性的迫切需要。
1纪检监察工作在国企中作用和地位
1.1保障国有企业良性发展
国有企业要实现长远的发展，必须要保障企业内部和谐稳定，纪检监察工作的作用就是监督企业各项工作按照相关规章制度有序进行，对于出现问题及时进行调查，并根据事件的严重程度采取相应的惩罚措施。做好纪检监察工作可以及时处理企业存在的各种矛盾甚至是冲突，避免企业正常的经营管理活动受到影响，为企业的良好发展奠定基础。
1.2保障国有资产安全
企业的纪检监察工作可以有效遏制企业内部的腐败现象，保障国有资产安全，避免国家利益受损。
1.3推进党员干部思想教育
国有企业纪检监察担负着党员干部思想教育的任务，思想教育是企业纪检监察机构的基础性工作，只有加强企业党员干部的思想素质，坚定理想信念才能对党员干部的行为起到指导作用。因此，纪检监察机构要不断推进党风廉政教育，监督各级党员干部，确保权力在阳光下运行。纪检监察干部要深刻认识思想教育工作的重要性，并落实在具体的行动上，积极承担自身的责任，发挥自身的作用，保障企业的良好运行。
2当前国有企业纪检监察工作中存在的问题
2.1纪检监察机构履职不力
当前，在大部分国有企业当中，纪检监察机构在工作中普遍存在政治站位不高、工作理念陈旧、履职不力的问题。纪检监察机构内部没有深刻认识到当前形势下党风廉政建设以及反腐倡廉工作的任务和形势，在履行纪检监察机构职责时认识不足。一些纪检监察人员甚至认为纪检监察的工作力度过大会干扰到企业的正常运行，因此，在对各级党员干部的思想教育、监督上存在缺失，这也是企业内部违纪问题屡禁不止的原因之一[2]。此外，部分纪检监察机构工作人员角色意识不强，缺乏责任担当意识，在平时开展工作时存在一定的畏难情绪、不敢监督、被动应付、顾虑过多等问题，这严重影响了纪检监察工作的有效性。并且在平时工作中缺乏主动性，对于暴露出来的问题处置不力，往往导致小问题可能发展为大问题，对于企业的正常运行造成影响。
2.2在思想上缺乏对纪检监察工作的重视
当前，大部分国有企业的领导认为企业内部没有必要设置纪检监察机构。当前随着国有企业改革的不断深化，企业已经形成了比较健全的企业结构，企业内部有董事会、监事会，纪检监察机构没有存在的必要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆企业内部从领导思想层面对于纪检监察工作缺乏重视，这极大的限制了纪检监察工作的开展，部分企业领导权力高度集中，在企业内部形成“一言堂”，其行使权力的过程缺乏有效的制约和监督。从企业的长远发展来看，“人治”远远比不上“法治”，企业的运行必须依靠完善的制度，否则，领导者的决策失误很可能导致国有资产流失，影响国家利益。
3当前国有企业纪检监察工作中存在问题的改进措施
3.1推动工作不替代不越位
纪检监察机构应该坚持有所为有所不为，找准定位、厘清职责、回归监督执纪问责三大主业，把不该管的交还给主责部门，做到不越位，集中精力抓好主业，在主责部门及其责任人履行本身所具有的监督管理职责属性的基础上进行再监督，再监督的重点是督促受监督单位和部门及责任人履行监督和管理职能，目的是发现问题，纠正偏差，应充分运用监察建议书，提出整改建议，保障党规党纪、国家法律法规、企业规章制度在组织内得到有效执行，切实提高组织监督质量和监督效果。
3.2协助工作不缺位不错位
纪检监察机构为党委党组主体作用的发挥提供有效载体，当好参谋助手，让主体责任、监督责任，同谋划同发力。如结合发现的问题，在决策层面提供建议参考，分析和把握所监督单位和部门政治生态，向党委党组提出对策和建议；在部署层面协助党委党组进行责任分解，压实各级党组织政治责任；在执行层面，督促落实，用好约谈、述职述廉、巡视巡查等方式，确保管党治党各项工作扎实落地，督察到位，对不履行全面从严治党两个责任、一岗双责或履行不力的，加大问责力度，倒逼责任落实。
3.3完善国企领导层监督约束机制
企业纪检监察机构要进一步落实“三重一大”机制，对企业领导形成有效的制约和监督。所谓“三重一大”就是企业领导层所作的重要人事任免决定、重大决策行为、启动的重大项目以及大额资金流动[4]。这几个方面对于企业发展会产生极大的影响，同时在这几方面通常也比较容易出现问题，纪检监察机构主要抓住这几方面，就可以有效防范相关的风险。通过完善“三重一大”监督机制，可以避免企业领导者在企业内部形成“一言堂”的情况，使企业的相关决策更加科学，规避企业发展过程中的风险。
3.4创新国有企业纪检监察工作方式
企业纪检监察机构在开展工作的过程中不能拘泥于一种形式，要改变以往以事后监督为主的工作模式，注重平时的监督和防范，这样可以及早发现问题，通过及时采取措施可以控制事态影响，避免对企业的运行产生不良影响。在实际开展工作时，可以从以下三个方面来进行：要注重初核工作，查办当前案件时，保持工作重心不变的基础上对于其他的问题也要进行初核，具体可以采用先易后难的方式，先核查简单明了的问题。同时要注重从多种渠道收集线索，灵活应对，使初核工作在短时间内取得一定的成果。要扩大约谈以及函询的覆盖面，按照约谈以及函询的执行标准，对符合相关要求的人员、及时进行约谈或者函询。对于重要的信访件要及时进行核查督办，尤其是线索比较具体，可操作性比较强的信访件要及时处理，追究涉事人员的责任。
结语
综上所述，国有企业纪检监察工作对于企业的发展有直接影响，随着国有企业改革的深入，纪检监察工作也要积极适应新的形势，进一步加强监督，遏制企业内部腐败违纪现象，为企业的发展保驾护航。
参考文献：
[1]牟勇.新时期加强与改进国企纪检监察工作的思考与实践探索[J].赤子，2019（2）.
[2]张立军.新时期开展"三严三实"与国企纪检监察工作的策略探析[J].环球市场，2018（30）：274.
[3]方婧.论新时期国有企业纪检监察工作的创新思路[J].财讯，2019，（8）：54.
论文作者:陈勇,郑丽英
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30
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