关键词 ：石化企业 ；项目；改扩建 ；安全风险；防控措施
前言
大型石化企业进行改扩建工程施工，具有建筑安装施工的特点，也受到炼油企业生产的制约。工程是否具有安全性，与项目施工期间是否安全作业有很大关系，如果施工不安全，将对炼油生产装置的正常运行产生安全风险，此外，生产装置不能正常发挥作用，也同样影响施工安全。因此，在石化企业改创建项目施工期间，必须重视并做好安全施工管理工作，从施工方案的制定、工艺流程安排、施工过程控制等方面进行严格把关，实现施工全过程安全控制。
1 石化企业改扩建工程的特点和隐患
目前，石化企业在进行改扩建项目施工过程中，受到多方因素影响，在高温、高压环境中，施工场地会容易散发有毒和有害气体。此外，项目施工期间，会面临着边生产边建设的问题，大量的施工人员，从厂外进入生产区以后，由于其来源复杂、流动性大、安全防范意识较低等特点，都给项目施工带来一定的安全隐患。
1.1 违章用电
改扩建工程施工期间需要用电支持，如果施工现场临时用电管理不到位，例如电缆和电线乱摆乱拖，没有采取防护措施，在易燃易爆区域，所用电气设备没有防爆功能，线路裸露，易燃材料堆放电炉等。
1.2 违章用火
没有按规定办理动火手续，或者手续不全就擅自使用，这样就会引发整个监管管理系统存在异常。此外，相邻设备，没有按规定进行化验，气瓶间没有确定安全距离等，这些都是容易引发动火问题。
1.3 违章吸烟
石化行业因其特殊性，对吸烟有着严格规定和要求，部分施工人员，对规定了解不够或者故意违规，在施工场地内违章吸烟和来回走动，，这样也容易引发安全隐患。
1.4 违章采用其他介质
在各种介质分析中，任意排放有毒的气体和废水以及其他废物等，可能存在停车事故或者其他事故等。
1.5 安全管理不到位
施工场地实现安全生产、文明施工，是确保整体工程安全的重要保障。
部分区施工区域中，由于安全管理不到位，存在着施工材料乱堆放、道路和车间内都存在着堵塞不顺畅等问题，这些都影响到消防通道发挥作用，部分施工人员安全防范意识不足，当出现安全隐患时，不能及时进行自救，或采取有效措施防控，引发安全事故发生。
2 石油化工企业改扩建工程的安全风险管理举措
要化解石化企业改扩建项目施工安全隐患，必须查找施工过程各种安全危险源，并采取有效的安全风险防控和管理措施，把隐患排除，保障工程顺利进行。
2.1建立HSE组织架构，多层次建立安全管理防线
改扩建项目施工前，必须建立HSE组织架构，对参与施工建设的各施工单位和人员，实行全方位多角度的HsE管理。明确各参建各方的施工安全责任。
施工现场安全监督管理人员，要对施工现场安全负责，对机具进入施工现场、配电箱进入厂内、脚手架质量确认、施工方案审核等方面严格把好安全关，风险系数高的工序作业，要重点关注，现场巡检，对各施工工序进行优化和协调，严格控制交叉作业。
2.2 实现脚手架的安全管理
脚手架是施工期间需要用到的辅助设备之一，脚手架管控不到位，容易引发失稳、坍塌等安全事故，必须采取有效防控措施，实现安全管理。
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作业人员在使用脚手架之前，必须得到业主方和监理方等的认可，确保脚手架质量安全，并验收合格后方可进行使用。
2.3 实现交叉作业合理管理
改扩建项目施工涉及到高空作业和交叉作业等危险性较大的工序，因此，必须强化对高空作业平台以及脚手架作业平台的安全性。例如在进行高空悬挂作业期间，或者临边作业，都需要布设安全网，(水平安全网和立网)、生命绳、保护栏杆、上下爬梯，彻底消除因没有地方可系挂安全带的情况。重点对保温、油漆、照明线路安装专业的分区域分班组进行监控。施工必须系上安全带，穿上防护服等。
在进行交叉作业时，必须进行有效协调和管理，并对交叉作业所引发的安全风险和危害进行评估，制定相应的隔离措施和安全控制措施，并把措施落实到各工序作业人员，严格按规定进行施工，在拆除脚手架等设施时，必须做好防护和防控措施，根据有关拆除规定有序拆除。
2.4 确保施工器具的完好
在进场控制的过程中，依据施工报告的制度要求，将机器等进行验收和落实，监理单位对入场的设备进行负责管理。
承包商自检的阶段，向监理单位汇报，只有确保检验合格后才能入场。在验收的阶段，结合不合理的现象，及时发放整改通知书，限期内进行整改。严格操作人员持证上岗，确保施工机具的本质安全完好。
2.5动火区域实施隔离，加强用火安全管理。
针对大型石化企业内部建设过程中用火作业的高风险，应采取风险管理模式，即危害辨识与风险评估、风险管理策划与风险监督控制，并以风险监督控制的结果为依据，评定决策的有效性，以及提出改进的意见。
根据大型石化企业改扩建项目用火的几种情况，分级管理如下：
(1)对于石化企业内经过探挖，排除了易燃易爆、有毒有害介质，且主要靠焊接作业进行施工的改扩建项目，可以将整个区域的施工用火作为一个用火点进行管理，并由个别区域监护人履行监火职责措施的实施。
(2)对于到工程收尾期间，陆续进入单机试车、油运、防腐保温、油漆阶段，固定用火区域的用火条件将发生很大的变化，对区域内的安全用火构成威胁。经过进行危害识别风险评估，结合《石油化工施工安全技术规程》，则需要在固定用火区域内另行办理用火作业许可证。在生产装置停工交出后，为确保拆除旧管线作业安全，制定了“一条管线一张工单一张火票”、“高处用火防止火星落地”的控制措施，有效地解决了吹扫不彻底而造成着火事故。
(3)在正常生产装置内进行的改造及用火，要严格按照石油化工企业“三级用火”的要求及权限进行审批，并以保障生产装置内正常生产为前提。
2.6 实现整体隔离管理
针对大型的石油企业的、内部建设和具体情况等，在实际用火分析中，采取的是风险管理的方式，依据危害识别和风险评估等方面概况，实现整体的策划和风险监督调控。在实施阶段，以现有的控制结果作为依据，实现评定和决策的有效性。
在内部安全化管理中，进行各项手段的落实，在生产边缘，施工区域和时间等相对集中，在同一个区域内进行多单位的相互交叉落实，为了避免出现异常影响，在场内的安全化管理中，要求施工单位承包商现场作业负责人负责办理“射线探伤作业许可证”，现场作业负责人应组织危害识别与风险评估，确认安全防护措施、辐射警戒区域内及周边会签单位。
2.7 实现合理用电管理
进入到现场的配电盘，对开关箱的管理有严格的要求，需要合理实施验收，在整体化检测中，符合施工现场的用电技术规范中，对用电负荷等进行约束和规范。
在整个分配管理中，以专人负责管理作为基础，只有规范电缆的铺设情况，才能实现低压配电箱的有序化管理。安全工作是一项系统的工程，涉及到的是工程技术、法律法规等项目，在综合性管理中，以工业化防护作为前提，实现风险落实后，有序进行管理。
3 结语
大型石化改扩建项目施工过程中，存在着较多安全风险，必须结合行业和改建项目的特点，结合项目具体情况，采取有效的安全防控措施，并落实到位，坚持“安全第一”的生产方针，最终实现安全生产，在合同期内，圆满完成各项施工任务。
参考文献 ：
[1] 吕卓，分析石油化工企业改扩建工程安全风险管理[J].化工管理，2018(26)
[2]吴士峰，石油化工企业安全管理发展制约因素[J].化工管理，2017（36）
论文作者: 林晓悦
论文发表刊物:《建筑实践》2019年 24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：作业论文; 用火论文; 项目论文; 改扩建论文; 措施论文; 脚手架论文; 风险论文; 《建筑实践》2019年 24期论文;