江西核工业二六八测绘院 浙江 宁波 315800
摘要：城市化进程加快促进了城市建设规模的增大和建设范围的扩展，现阶段的城市建设中，出现了严重的违法用地和违法建设问题，这就对我们的执法检查工作做出了更高要求，利用现代化技术提升执法检查工作质量是当前我们解决现实工作问题的有效途径。3s技术在卫片执法检查中发挥着重要的作用，RS可以实现对不同时期高清影响、图像的获取，GPS可以实现对动态图斑的精准定位，在GIS技术支持下构建基础地理信息库，我们将3s作为核心技术种类，可以构建土地动态和全方位的数字监察网。为促进3S技术在卫片执法检查中的高效应用，本研究将集中分析3S技术在卫片执法检查工作中的具体应用方法，仅供同行参考。
关键词：3S技术；卫片执法检查；途径分析
引言：
3S技术是遥感(RS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)的统称，是以处理地球表面信息为主要特征的空间信息技术[1]。以3S技术为核心技术构建土地资源监控的数字化网络和平台，实现了更加全面和多元化的检测目标，为我国土地执法工作带来了新的助力和启示。
违法用地和违法建设现象对我国经济建设和市场发展都带来了消极影响，采取有效措施禁止违法用地和违法建设现象发生可以提升我国国土资源管理质量，起到保护耕地和合法用地的作用，贯彻土地资源保护政策。基于此，笔者将结合自身的实践工作经验，对3S技术在卫片执法检查工作中的具体应用方法展开分析和论述，内容如下。
一、卫片执法检查工作中3S技术的概述
3S技术是遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）的统称，是以处理地球表面信息为主要特征的空间信息技术。在土地卫片执法检查工作中，RS用于获取实时高空间分辨率影像数据；GPS用于快速准确提供意思违法图斑的准确位置；GIS则是对地理、空间、土地信息的数字化加工，构建基础地理信息数据库。以3S为核心技术构建土地数字监察平台，就是利用RS技术获取研究区域不同时相的影像数据，应用遥感图像处理系统和GIS技术对比分析获取疑似违法图斑；然后在GPS引导下进行实地核查，获取变化前后属性特征，确认是否违法；最后用GIS技术构建相关影像、图形和属性数据库供土地管理部门提供决策信息服务[2]。
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二、3S技术在卫片执法检查中的应用
（一）以RS为平台，掌握违法情况
土地卫片执法工作的核心任务就是及早发现和处理违法用地和违法建设行为，在违法部门初期介入调查和处理之间解决上述问题，将违法用地和建设行为有效遏制，避免浪费社会资源。卫星遥感可以实现对大范围的、客观、周期性的信息获取，随着科学技术发展，我们获取的影像分辨率也逐渐提升，这为我们的国土资源监察工作提供了便利，通过对不同采集时间的数据实施对比分析，可以轻易发现新增建设用地的地图斑，再结合土地利用现状图、规划审批信息，可以快速提取违法用地和违章建设图斑[3]。结合卫星遥感技术提升了卫片执法检查工作质量，但是人工巡查工作也不可懈怠，我们还是要加强日常巡查工作力度，发现问题及时上报，为查处违法行为争取时间和主动权。
（二）以GPS为技术平台，进行外业数据检查
利用全球定位系统(GPS)进行外业数据检查，对土地利用监测图斑现场调查具有很高的实用价值。由于卫片执法监察工作人员不是测量专业技术人员，普遍缺乏必要的测量知识，况且传统的高精度GPS测量仪器RTK很难在较短时间内掌握且不易携带，因此，为了满足国土资源执法监察部门对土地进行动态监察的要求，现场调查的设备最好是配备定位精度高的手持GPS[4]。手持GPS操作简单、携带方便，其内置全国交通详图，配各地区地理详图，用户还可根据需求自主上传各种通用矢量地图、卫片图斑，为执法人员快速定位目标尤其是寻找偏远山区的图斑提供了很大的帮助；手持GPS可以实现野外制图、航点存储坐标、计算长度、面积(测量经纬度，海拔高度)等各种野外测量数据，精度达到亚米级，抛弃了传统的纸质调查模式，全天候作业，提高了工作效率；手持GPS还可以进行移动GIS数据采集、直接导入土地卫片执法检查信息系统、土规图、土地利用现状图，可以导出电子表格，实现无缝兼容。
（三）以GIS为核心，构建基础地理信息数据库和审批数据管理平台
土地卫片执法检查工作需要调用大量的基础地理数据、规划审批和土地供应信息等数据，在国土资源厅已有业务系统的基础上，以GIS为核心，构建了“金土工程”国土资源卫片执法监察信息系统。此系统集数据收集、处理、分析和统计以及用于动态执法检查与一体，整合了违法案卷以及上报数据，加强了国土资源厅与各个地州（市）、县（市）国土局的紧密联系以及信息共享，加大案件上报和核查的力度。该系统包含第二次土地调查数据、土地利用现状数据、土地利用总体规划数据、最新遥感监测成果、数字正射影像、相关土地业务数据库和政务审批数据库，通过提供定量和定性分析功能以及报表汇总功能，可以帮助执法监察人员及时有效的掌握违法用地情况、核查违法案卷以及执法检查数据的汇总分析。
结语
综上，3s技术在卫片执法检查工作中的应用起到了很大的积极作用，有利于实现对国土资源数据的全方位收集和获取，除了在数据采集上的优势外，其在数据存储、分析处理上也显示出人工难以比拟的巨大优势。“3s”技术在卫片执法检查工作中的灵活运用，创建了“天地网”，自动、实时地对土地利用动态进行监测，及时发现违法用地并有效遏制了违法用地的行为，同时从技术手段上实现了土地管理制度的信息化，相信这一高新技术在土地卫片执法检查中的应用必将使土地市场管理步入科学、持续、稳定、信息化阶段。
参考文献：
[1]李建勤.土地矿产卫片执法检查工作指南[M].北京：地质出版社,2011．
[2]田晶晶.3S技术在卫片执法检查工作中的应用[J].技术工程，2016,12(01):100-101．
[3]叶琴.3S技术在卫片执法检查工作中的应用[J].技术工程,2013,6(03):111-113．
[4]阳艳弟，王力，陈宵，钟正和“．3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J]．重庆邮电学院学报（自然科学版）,2016,12(09):147-148.
论文作者:张银屏,鲁超
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/20
标签：执法检查论文; 技术论文; 土地论文; 数据论文; 工作论文; 遥感论文; 国土资源论文; 《防护工程》2018年第20期论文;