亳州市环保局 亳州 236800
摘要：社会转型期的网络舆论场，环境舆情已经成为最为常见的舆情话题之一，成为社会治理的重要组成部分。2016年8月，国办发布第61号文件 《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，从国家治理能力的 高度，明确了各级政府在政务舆情回应中 的责任和要求。本文从当前环境网络舆情现状并结合亳州市实际，提出了具体的意见和建议。
关键词：新媒体；网络舆情；当前现状；对策建议
1.网络舆情的内涵及实例
环境网络舆情是指在一定的社会空间内，人们对社会各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等信息在互联网上的反映。当前，网络舆情意见成为社会舆论重要的风向标和放大器。
1.1无锡空气臭味事件。面对愈演愈烈的舆情，2015年10月13日9时23分和14时27分，无锡市环保局官方微博@无锡环保两次发声。第一次安抚民心，第二次通报调查。纵观@无锡环保所发通报，对异味气体是否有毒、空气现在情况如何、对人体是否有危害、检测数据等，暂时只字未提。在该条微博的跟评中，网友们的质疑和担忧集中体现，满满的都是吐槽。的确，在此次事件中，市民最关心的问题是，气味到底有没有毒，对人体有没有危害。很遗憾，也许是检测结果还未出来，在最早的两次回应中，官方均未直面。面对环保类舆情事件时，网友通常保持高度敏感，观察媒体、观察涉事部门，对各方的舆情应对都提出了更高的要求，一次到位的舆情处置方式已经不再适用。无锡环保部门以及上级主管部门，不能只是自说自话，现实问题不解决，质疑的根源也就不会消除。
1.2江苏靖江危险废物偷埋案件。2015年9月，一则关于“靖江地下居然埋了数万吨化工废弃物”的实名举报信，从论坛、微信圈再到主流媒体逐步发酵，让当地政府及相关企业陷入舆论漩涡。9月28日下午，环保部通过宣教司微信公众平台正式回应，已于当日成立调查组，联合江苏省环保厅进行督办，要求尽快查清事实，并称对有关环境违法问题，无论涉及什么企业、什么人，坚决一查到底、依法处理、严肃追责，在调查结果初步明确后，将及时做好信息公开工作。事件引起了广泛的舆论关注，环境保护部、公安部和最高人民检察院三部委的首次联合督查督办此案：“经查，疑似危险废物主要来自江苏扬农化工股份有限公司和江苏长青农化股份有限公司。”而此前，而扬农化工与长青农化两家公司则发布公告撇清关系，均称，靖江市侯河石油化工厂非法处置危险废物行为与本公司无关。从国家环保部到地方政府均作出表态，尽快查清事情，坚决予以严查。这个化工厂下面究竟埋了多少化工危废，产生的危害有多大，如何处置以及处置成本有多高，都需要向社会公开；尤其是，对相关责任人的处理，更要给公众一个交代。
1.3如皋东陈镇双马化工爆炸事件。2014年4月16日，如皋双马化工发生粉尘爆炸事故，事故造成9死8伤，直接经济损失1594万元。3名责任人涉嫌刑事犯罪，将移交司法机关依法处理。作为如皋官方声音的发布者，@如皋发布在事发后的一小时左右就已发布快讯。但在发布事故消息后，@如皋发布共发布了3条与化工厂爆炸事件无关的微博。在网友们紧盯事件进展之时，这三条微博均引来了质疑嘲讽之声。如今的大众舆论，面对突发事件，已经习惯于观察媒体、观察涉事部门，对各方的舆情应对都提出了更高的要求。突发事件中的政务微博，更是被推到了聚光灯下，扮演了不可或缺的重要角色。
2.面对环保舆情应该如何应对？
2.1提高认识，将被动宣传转变为主动宣传。互联网的高度发达，微博、微信的广泛使用，使每个人都可以成为新闻播报者，都可以用网络或者手机，在最短的时间内，发布想说的话。在这个人人都可以“随手拍”的时代，传统媒体信息发布的资源优势减弱，不再是唯一的信息发布平台。妄图通过新闻管制，隐瞒事实真相的做法，只能是徒劳。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆任何一点风吹草动，都可能在网络上引起轩然大波。在这种大环境下，想完全封锁消息，几乎没有可能。因此，在环境舆情事件发生后，尽快满足公众的知情权，赢得公众的支持和配合，至关重要。官方千万不要心存侥幸，要认清形势，把握时代脉搏，改变惯性思维，摆正位置，争取舆论引导的主动权。
2.2不能孤军作战，信息发布快和准。环境舆情应对是个系统工程，绝对不是环保部门一家的事。处理舆情危机，有必要由政府统一协调布局。与其把话语权交给别人，不如留给自己。环保部门自己解读，要比别人解读更可控，传递的信息更准确。 信息发布的及时与否，往往会直接决定事件走向。可以说，时效是舆情应对的生命。湖南省环境应急与事故调查中心主任兰洋的体会是：“说的一定要是对的，对的不一定全说。这是在岗位上养成的习惯。最主要的考虑是，说出来的东西，一定要有利于事件的未来处理方向，而不需要后期花很大的代价去调整。”环境舆情应对不只是环保部门的事。2.3创新工作方式，建立新的宣传平台。不重视新媒体，行不行得通? 有研究表明，近3年来，有50%以上的环境舆情事件由网络媒体首先爆出。微博、微信等新媒体在环境舆情发生发展过程中，起到了重要的推动作用。李克强总理谈微博时说：“现在社会已经是一个透明度很高的社会，我国微博的用户有数以亿计，有些政府信息不及时公开，社会上就议论纷纷，甚至无端猜测，容易引起群众的不满，产生负面影响，给政府工作造成被动。与其如此，还不如我们主动及时地公开，向群众‘说真话、交实底！”在舆情应对过程中，要高度重视新兴媒体的传播作用。要采取多种信息发布渠道，充分运用官方网站、微博微信、新闻发布会等多种途径，及时发出声音，把握话语权。避免谣言造成不良影响。
2.4环境宣传，要加大力度。不广泛发动群众，不把道理给公众讲清楚，环保系统所有人凑在一起，能改造几台锅炉，淘汰几辆车，业务工作能有多大推动? 而研究这些年的环境舆情事件，基本全都是公众对环境保护或者环保工作不了解造成的。只有在平时加强对公众环境意识的培养，提高公众对环境问题的了解和认识水平，在遇到突发事件时，才不需要耗费大量的人力、物力、财力被动向公众解释，谋求公众的认同。人民网舆情监测室秘书长祝华新认为，关于环境问题，大众有很多似是而非的认知，且大多是通过微博、微信等新媒体来疯狂传播的。一些官方微博，包括政务微博、媒体微博甚至央媒微博，都传递了很多这种信息。这些舆情事件表明，前期的普及和宣传不到位，极易导致公众的不理解、不认同。而我国公众的环保知识还有很多欠缺。环境宣传教育还存在较大的空白和短板。环境宣传教育科普不能在事后做，必须在事前做。
2.5让第三方成为好帮手。应对环境舆情最好的办法，就是釜底抽薪，解决需要解决的环境问题，真正让公众满意。环保工作，一是干，二是说。只说不干，就会失去公众的信任。政府部门可以调动的社会力量主要有两类：一是专家;二是社会组织。要在舆情应对的紧急时刻，让专家和社会组织发挥重要作用，需要长远筹谋，系统建设。功夫在平时，建立完善专家库，和公益组织建立良好的合作关系等。
3.如何做好亳州市网络环境舆情工作
从传播内容看，主要集中在水、气、噪声、固体废物环境污染等方面；从传播载体看，主要集中在市长热线、政风行风热线、亳州环保官方微博、官方微信公众号、12369环保热线投诉等。生活中的环境污染是群众关注的焦点，微博投诉呈上升趋势，都是反映自己身边的污染。习近平总书记说：“不论是新问题还是老问题，不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题，要认识好、解决好，唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。”因此，在今后的工作中，大家要重视新媒体，多学习多运用，多传播环保正能量。一是关注并传播亳州环保官方微信公众号，亳州环保官方微博，扩大公众知晓率，增强宣传效果。建立自己本地区的官方微博和官方微信公众号。 二是认真及时处理微博、微信上的环保投诉，及时反馈，让公众看到效果。 三是学习与新闻记者打交道的技巧。态度要温和，语言要文明，举止要适当；要有责任心；发现采访涉及负面问题要及时向有关领导汇报，便于上级机关掌握媒体动态。四是不断加强学习，提升应对环境网络舆情的能力，共同做好网络舆情应对工作。
作者简介：
贾 靖（1980年8月— ），女，大学学历，工程师，长期从事环境监察、宣传教育及舆情应对等工作，已发表专业学术论文3篇。
论文作者:贾靖
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/1
标签：舆情论文; 环境论文; 公众论文; 如皋论文; 媒体论文; 官方论文; 事件论文; 《基层建设》2017年第33期论文;