摘要：长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。它与建设小康社会、和谐社会息息相关，与人民群众的生产生活密不可分。面对新形势，研究新情况，探索新途径，解决新问题，是水利单位党建工作的一项重要而又艰巨的任务。有效地把绩效考核融入水利单位基层党建工作是党建工作的新要求，是党建工作的出发点和落脚点，也是检验党建工作的重要标准。本文就绩效考核在基层水利单位党建工作责任制中的应用进行探究。
关键词：基层水利；党建工作；绩效考核；责任制
1 水利基层党建绩效考核内涵
绩效管理的理论产生于上个世纪七十年代，基层党建绩效考核的内涵在于促进职工能够更好地开展党建及其他相关工作，使绩效得到完善和提升，从而为单位目标的实现提供保障。将绩效考核融入党建工作主要是指将现代化建设的管理思维和现代化体系的考核方法融入到水利单位的建设及管理中，运用绩效考核方法，推动党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化，促进基层党组织服务功能的充分发挥和战斗力持续提升。加强基层党建绩效考核，有利于破解党建工作与业务工作“两张皮”，推动党建目标显性化、活动项目化、成效有形化，促进基层党组织在服务大局中动脑筋，在融入中心上下工夫，在落实责任中出实招，更好的发挥领导核心和政治核心作用。
2 党员绩效考核管理是水利基层党建工作的内在要求
党员绩效考核对于党员的内部工作而言，是一种新型的管理方法和管理举措，能够更好地提升水利党员的工作效率和各方面的素养和素质。将人力资源管理中的绩效考核办法更好地投入到更多的党员身上，能够使水利基层的党员们在工作之时有一种明确的目标和动力。在考核的合理范围内，进行工作的开展和工作绩效，若是没能实现既定的目标，就要及时地分析问题和原因，并且根据实际情况寻找解决办法和管理手段，唯有如此，才能形成一种既定的模式，不断约束着先进的党员去提高自身的专业技能和职业水平，在提升自我的同时，为基层党建工作贡献更多的力量。
3 水利基层党建工作中绩效考核的现状以及其存在的难点
3.1 水利基层党建工作中绩效考核的现状
在当前的考核办法中，主要采用的是定期考评和命名表彰前的考评这两种考核办法，顾名思义，定期考评就是单位每年、每季度或每月开展定期的绩效考核。通常情况下，包括党建工作中的各个方面，如思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉等等都是其中考评的一部分内容。再细分的话就可以分为更多项。每一个单项都有相对应的分数来进行对照打分，采用这样的方法来确定党建工作是否都落实到位，哪些方面还存在着不足。
命名表彰前的考评，则是指上级单位授予各个基层单位或者组织的各种先进荣誉称号，例如常见的先进文明单位、一流党支部等等都是属于这个范畴的。这些考核活动都是由其直属的机关单位以及上级的党委进行考核，并且在提前做好考核细则，制定考核打分细则的基础之上，最后以加权平均分或总分的形式认定最后的成绩，根据分数的高低依次进行先进党支部或优秀党员的评选。评选完毕之后进行顺序的排列是非常简便易行的。它综合了各个项目的内容，上级党委进行直接管辖，利于促进基层党组织改进工作，完善机制，提高效能。但是这种方法也存在一定缺陷，主要缺陷就在于它的考核内容是很大，而且很全。但是缺乏一个具体的量化标准，考核的评价主体单一，是由上级管辖单位进行主导，制定的考核细则缺乏横向参与。同时部分党委基层组织没有发挥首创精神做出考核的有益探究。在进行基层考核时应该创新考核形式，对具体的考核方案进行探索和研究。考核的量化指标应该进行逐步的细化并融入单位特点。坚持年度、半年度、季度、月度考核的结合。从而在短时间内都能够调动党建的积极性，从而提高其效果。
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3.2 水利基层党建工作中绩效考核的难点分析
3.2.1 水利党建与业务考核如何能够更好的融合与互动
水利基层党建的考核标准必须要以“服务大局、服务中心”为原则，而考核内容如果是出现纯党务化，或者是党务弱于业务的情况，考核的公正性和科学性会有一定的影响。有些单位基层党建的考核体系相对来说十分复杂。这让该单位的基层党组织，只是忙着应对其复杂的考核体系，导致没有时间去做好业务工作，导致单位的业绩产生下滑，影响单位的正常生产。这样的情况下，他们就会将党建考核和业务考核相分离，建立起一套独立的考核办法，而这种现象的产生就会很大程度上偏离了党建工作考核原有的目的。相比之下，有些单位的业务繁忙，专业性非常强，业务十分饱满，但是这样的情况容易在党的基层建设考核的过程中，单纯地将业务考核作为党建工作的考核标准，这样就使得党建考核偏离了原有的方向。党建考核的基本方向应该是既能够和单位业务发展相关联，和单位的发展同呼吸，共命运，关注业务工作，同时又能够着重抓党建工作，抓业务工作是从党建工作入手。
3.2.2 绩效考核的标准是如何定量化的
为了基层党组织的工作内容能够更加的细化，保障党建绩效考核工作能够定量和定性的进行。坚持以定量为主要依据，以定性为辅助手段，采取由上而下的分解指标，从而让工作内容更为细致。在行为的定量化上面要有区分，并且要在上下级的共同配合之下，来确定考核的标准。增加群众的评价权利，使考核更加的公平公正。
4 水利基层党建工作中绩效考核的应对策略
基层党建工作的绩效考核是一项系统的考核体系。必须要进行细致化的设计，做到分层逐步量化、逐步考核，将考核的工作常态化，实行动态的监管机制，达到良好的效果。根据基层党建工作的考核模式，就可以利用关键业绩指标，日常绩效衡量和未来绩效潜力这三个指标来作为开展党组织绩效考核的依据指标。
（1）关键绩效指标：为了实现单位的整体目标，实施的战略要以量化的形式表现出来，它的核心内驱力就是对于核心事件的评价指标，实质上就是要抓住主要矛盾来解决这些关键的问题。为了便于分层管理可以根据岗位的不同，着力点不同和具体的表现不同，进行分层考核关键绩效指标要优先进行考虑。关键绩 效指标，在绩效考核的要素选择、指标设计、权重分配过程中，都要优先考虑，确保基层党组织建设的发展目标与单位的长久发展愿景都是总体一样的。
（2）日常绩效评价：对于日常工作的表现进行考核，也是非常关键的评价指标，也是对于日常绩效评价的完善和补充，这可以督促基层组织能够尽职尽责的完成自己的工作。也是较为客观的评价。
（3）未来绩效潜力：主要是指针对党员参与学习活动中所投入的精力，以及学习后的收获，在其中的学习感悟等方面进行考核的。这些指标主要都是与党员的工作态度以及思想建设方面进行考核，是关系到绩效考核的发展潜力的指标。结合不同的群众进行教育实践活动可以改善他们的工作作风和态度，这也是考核的重要指标。对于培养人才和发掘人才有着非常重要的意义。
5结语
在党建工作绩效考核中需要采用科学的方法进行考核，选取适当的工作方式来开展绩效考核工作。将关键绩效指标，日常绩效指标，未来绩效潜力相结合。使得绩效考核工作能够有效地促进党建工作的开展，为单位的发展提供有效的保障。使得单位能够在党组织凝聚力的推动下，朝着稳健的方向不断发展。
参考文献：
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[2]周应龙.浅谈国企基层党建工作绩效考核体系的建设[J].科教导刊：电子版，2017.
[3]袁明刚.企业党建绩效考评体系的落地与完善[J].当代电力文化，2017.
论文作者:俞婷
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/8
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