太空违法谁来管？
文/钱卫
▲安妮·麦克莱恩在执行第58次空间站飞行任务时使用电脑
2019年8月底，美国媒体曝出了一条奇怪的新闻。正在国际空间站上飞行的女航天员安妮·麦克莱恩卷入了人类历史上第一次太空犯罪。
宇航员的奇怪婚姻
说起太空犯罪，喜欢太空科幻的人们完全没有陌生感，各种惊险刺激的场景充斥着屏幕。不过麦克莱恩的行为一点都不刺激，她不过是上网登录了一个银行账户而已。然而这个银行账户是她与妻子华登女士公用的，里面的钱用来养活两人的孩子。由于两人的婚姻出了问题，已经分居，所以华登女士认为麦克莱恩对这个账户的登录是非法的。目前，这场官司还没有结论。
读者看到这里可能有点奇怪，怎么夫妻双方都是女性呢？实际上在西方观点看来，同性婚姻早就不是什么不正常的事情了。在美国，同性婚姻不但合法，还有各种手段让两人能拥有自己的孩子。美国宇航局也不可能因为一个人是同性恋，就拒绝把他/她选拔成航天员，否则会被告上法庭，输得一败涂地。
而且在西方文化传统中，有这样一个情况：真正为文明拓展做出巨大贡献的，往往并不是那种循规蹈矩的道德楷模，反而是一些在个人品德上比较惊世骇俗的人物。相比之下，结过三次婚的埃隆·马斯克，看上去倒是个十分正常的人了。也许在西方人看来，只有这种不按常理出牌的人，才能够打破传统的束缚、开辟新的天地吧。现在美国商业航天界正在讨论着如何开辟新的商业空间，开发小行星的资源，建立火星和月球基地，甚至单程前往火星不再回来。如果这些设想都能逐步变成现实，我们还会看到更多性格特异的奇人前赴后继地奔向宇宙。他们即使闹出什么违背社会道德传统的新闻来，我们也会慢慢感到司空见惯的。
行政事业单位内部控制工作，涉及到的环节有预算、收支、采购、资产、建设项目、合同等方向的控制。近些年，大部分的行政事业单位都建立了内部控制工作相关的规章制度，但是缺少科学性与合理性、并不健全，规章制度并没有涉及到所有的员工与活动，很多业务都没有办法开展，没有规章制度可以依照。一些单位虽然建立规章制度，但是内部控制工作的方法不恰当，这些工作可能全都交给一个人，工作人员仅仅凭借着自己的经验进行工作，权责不明确。
国际空间站如何上网
联合方案一诊断HIV合并IFI的灵敏度、特异性、阳性预测值、阴性预测值分别为89.66%、61.90%、39.39%、95.59%。ROC曲线下面积为0.758，P＜0.01。联合方案二诊断HIV合并IFI的灵敏度、特异性、阳性预测值、阴性预测值分别为41.38%、99.05%、92.31%、85.95%。ROC曲线下面积为0.702，P＜0.01。详见表1和图1。
要求测量抑菌圈直径的定量方法，也可以提供细菌对抗菌药敏感性的可重复的估计值。应该用标准方法2、3、4测定抑菌圈大小。本方法用15μg阿奇霉素浸渍圆纸片，检测细菌对阿奇霉素的敏感性。表1（注：原说明书里编号为表3）提供了圆纸片扩散折点。
还有一种情况，就是这艘船没有国籍，没有挂任何一个国家的国旗。那么理论上说，犯罪行为应当由这名犯罪人员所属国籍的那个国家进行管辖。而对于此类犯罪行为，调查取证的难度非常大。因此，如果不是发生了恶性的犯罪事件，很多国家对自己的公民在公海上进行的活动，往往是不加管辖的。赌博就是其中比较典型的一种。
太空犯罪怎么管
那么在太空违法要如何管辖是很有必要讨论一下的。在国际公共区域违反法律，并不是什么新生事物，人类很早以前就针对这样的犯罪行为，制定了有关的法律及实施办法，其中最典型的就是在公海的船只上犯罪，或者在飞越国际领空的航空器上犯罪。
实际上，国际空间站有自己的联网手段。站内有一个叫做“乘员支持局域网”的系统，航天员可以用自己的平板电脑来上网，无论电子邮件、新闻组还是社交媒体都没有问题。早在2010年，第22次飞行任务成员组的飞行工程师克里莫就通过这个系统发出了第一条推特，宣布从此以后，他们可以在站上实时发推了，引起点赞无数。航天员不但可以用这套系统来执行公务，还可以和自己的家人、朋友联系。
BDBO主要针对畸形的顶点或者旋转轴的中心位于椎间盘区域的患者，或者重度矢状位畸形需要截骨的范围超过PSO所能达到的最大截骨角度时也可应用BDBO。BDBO不适用于椎间融合及脊柱前柱钙化或AS患者。
从严格意义上说，麦克莱恩的所谓太空犯罪，只不过是夫妻双方的一些经济纠纷而已，能不能算得上刑事犯罪很难说，最多也就是一起民事案件而已。而且美国宇航局也没有对这个事件做出过多的评论。
这就带来了一个问题，不同国家对犯罪行为的法律界定是不一样的，比如说有些国家禁止赌博，但另外一个国家或者这个国家的其他地区，是不反对赌博的。那么比如一艘船选择了某个不禁止赌博的国家来挂旗，然后把这艘船开到公海上当做赌场来运营，那么其他禁止赌博的国家也没有办法对这种行为进行管辖。
比如说，在公海上犯罪，可以有联合国海洋法公约加以管辖。这份公约规定，发生犯罪行为的这艘船挂的是哪一国的国旗，就应当由这个国家进行管辖。但是有两种行为是例外的，首先是贩毒，其次是海盗行为。这两种行为，任何国家都可以加以管辖。
具体的天对地通信，是在KU频段上进行的。空间站主要通过美国的跟踪与数据通信卫星中转，然后连接到美国新墨西哥州白沙试验站的大口径天线。整个空间站的下载速率可以达到10Mbit/s，上传速率可以达到3Mbit/s，应该说速度不算太快，不过航天员们并不需要观看高清视频，所以还可以接受。
这次案件当中还有个细节值得注意，麦克莱恩在国际空间站里是怎么上网的？要知道，国际空间站是以第一宇宙速度飞行的，而且它距离地球表面460多公里，什么样的移动基站也不可能为它提供服务。
▲2010年，第22次成员组的飞行工程师克里莫通过“乘员支持局域网”系统从国际空间站上发出第一条推特
▲飞行在太空中的国际空间站成为首例太空犯罪发生地
还有一种管辖方式，是飞机或船舶航行在某一个国家的领海或者领空当中时，由这个国家的法律对飞机和船舶上的犯罪行为进行管辖。我们还不知道麦克莱恩进入账户的时候飞行在哪个国家的上空。如果是美国本身，那么应该根据美国法律对她的行为进行管辖吗？实际上也是不行的。我们知道，超过冯卡门线以上的区域就是宇宙空间了，这里并不属于任何一个国家，性质和公海是一样的，还是需要借助联合国海洋公约，才能对这个事件的法律归属进行分析。
发生在国际空间站上的私人账户登录事件很明显算不上海盗，更算不上贩毒，那么理论上说就应该由国际空间站的挂旗国家之一进行管辖。然而国际空间站上挂了美国、俄罗斯、欧盟、日本、加拿大等国的旗帜，到底由哪一家进行管辖，恐怕是件说不清的事情。不过航天员本人是美国人，那么似乎应该由美国政府出面来管辖。
有关未来的一些想法
说到这里，入侵账户事件的法律管辖应该是一件很清楚的事情了。美国的讼棍们即使为这件事情大加鼓噪，也不会掀起多少波澜。但是如果我们把目光放得更长远一些，会发现太空犯罪的法律问题确实是个新生事物。未来，也许人类会拥有完整的太空经济体系，在地球和月球之间、在月球表面、在地球和火星之间、在火星之上，以及在诸多的小行星当中，建立起完整而庞大的人类定居点。到那个时候，我们并人类可能真的会普遍面临在宇宙空间中的犯罪问题如何管辖的困局。到那个时候，由谁来主持正义、执行法律呢？
如表1及图5所示，总体来说，教堂广场的视域整合度为7.009 170，相比中山路街区的平均整合度4.108 800要大得多.说明该区域视域整合度相对较高，空间的集散功能相对较强.但教堂广场的视域全局整合度核心位于广场西北角、曲阜路与浙江路交叉口以及肥城路与中山路交叉口3处，最高达到12.118 000，是视线聚集性较高的区域，相比之下，广场中心空间整合度反而相对较低，基本维持在平均值7.009 170附近，视线的聚集性较低.说明在外围建筑的遮挡下，教堂广场空间整体区域整合度分布不合理，部分区域整合度分布产生断层，限制了整体区域的视线聚集性.
其实相当多的科幻作品已经对这个问题进行了深刻的探讨，有些作品设想了成立新的外星政体，由火星共和国之类的实体来制定颁布和实施法律；还有些作品设想了一个统治整个银河系的庞大政府，由这个政府在银河系的各个角落里实施法律。最近几年推出的美国电视剧《无垠的太空》甚至设想了在太阳系内存在多个政治实体，在彼此交战的场景下如何执法的问题。到了那个时候，人类的犯罪刑侦和其他司法问题，可能会比现在复杂得多，这当中不但涉及到广袤的宇宙，还有各个地点之间通信延迟的问题。
在某些讼棍们看来，这会是一个庞大的蓝海市场，有数不尽的钱可以赚进自己的腰包里。但是我们还是希望，宇航时代的人们能有更强的自律性和协作意识，能够把因为贪婪而导致的彼此伤害降低到最低程度，不要让自己在史书上成为笑柄。
▲返回地面的安妮·麦克莱恩不久后即将面临一场法律纠纷
责任编辑：夏丹