关于原苏联和东欧国家转型时期的民族问题，本文主要内容关键词为：时期论文,民族论文,原苏联论文,东欧国家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近一个时期来，原苏联和东欧国家发生的民族矛盾、民族对立、民族争纷、民族冲突、民族分裂，造成了地区动荡，国家瓦解，引起了世人的关注。因此研究这些国家转型中的民族问题，对于正确地看待当前国内外的民族矛盾，做好我国的民族工作，是很有理论价值和现实意义的。
（一）
原苏联和东欧国家本来是在共产党的领导和社会主义制度下，坚持马列主义解决民族问题的基本原则，废除了民族压迫制度，使原来是民族压迫和民族歧视的国家，成为多民族平等团结友爱的大家庭，在发展政治经济和文化教育等方面取得了重大的成就，这是历史上的一大进步。当然这些国家在处理民族问题和进行民族工作过程中，也存在着一些重大失误，造成了一些严重后果。但这些毕竟是第二位的，并且完全可以在共产党的领导和社会主义制度下，通过总结经验教训和改革开放来得到解决。可是在这些国家的改革开放过程中，认为马克思列宁主义不灵了，社会主义道路行不通了，企求从经济上私有化、政治上多党化、意识形态上多元化去寻找出路。这样一来，整个价值观就变了，当然马克思主义民族观也就不要了，原来作为国家民族团结的政治经济和思想理论基础以及民族团结的精神凝聚力也就不存在了。因此民族主义抬头，民族利益至上，民族矛盾和民族冲突也就不可避免了。结果是苏联解体了，社会主义大家庭不存在了，捷克斯洛伐克分离了，俄罗斯内部的民族冲突连绵不断，南斯拉夫内战在流血，罗匈、捷匈、保罗、南阿、俄罗、波俄等国之间的民族和领土纠纷仍在发生，严重地影响了这些国家民族之间的关系，造成彼此之间的不稳定。
其次原苏联和东欧国家的民族问题，除上述历史原因外，在当前的新形势下，世界从原来的两极转向多极发展，从东西方的冷战对峙转到以和平与发展为主题的时代上来，军事政治威胁的减弱，民族利己主义必然抬头，各个国家民族都想利用和平时期的机遇来发展自己。与此同时，由于国家经济转型实行私有化，原有各民族共同利益的经济基础已不存在，因而都把自己的国家民族利益放在第一位。这样一来，不可避免地必然会发生这样那样的矛盾，不仅现在出现民族争纷，今后仍然会不断地发生民族冲突，关键是在于如何正确地处理好这些民族问题。
再次是西方国家敌对势力所起的作用。众所周知，西方敌对势力从来就是把颠覆瓦解社会主义国家当作自己的战略目标。而利用民族问题进行煽动和破坏，则是其中的主要内容和主要手段之一。可是过去西方敌对势力采取软硬兼施的办法，并没有把这些原苏联和东欧社会主义国家搞垮。而是在这些国家面临新形势的转变时，利用它们在改革开放中的困惑，一方面不遗余力地输出西方国家的民主人权价值观；另方面又不断地伸出橄榄枝，许诺帮助这些国家发展经济解决困难以售其奸，从而促使民族矛盾的激化，使国家趋于瓦解，社会处于分裂动荡之中。
由此可见，原苏联和东欧国家转型时期的民族矛盾和民族冲突，造成地区动荡，国家瓦解，究其原因不外乎是四方面：一是历史上的民族积怨，二是过去民族工作上的重大失误，三是改革开放中的错误导向，四是西方敌对势力的利用和煽动。这就是历史和现实得出来的结论。
（二）
当前原苏联和东欧国家的民族问题，除了历史原因外，又具有转型时期新形势下的新内容和新特点。所谓新形势，就是世界从原来东西冷战对峙转到以和平与发展为主旋律，各个国家民族都力图利用和平与发展时期这个新机遇来发展自己，必然把自己的国家民族利益放在第一位。而为了民族利益和发展自己，相互争夺领土是不可避免的。因为许多国家民族的领土疆域没有完全界定清楚，是历史遗留下来的一个复杂问题，而领土不仅是维护国家民族领土完整的主权尊严问题，而且也是一个国家民族生存发展的基础。特别是有些地方是战略要地，或是物质资源丰富的地区，关系到国家民族的前途和命运。因此争夺领土是当前原苏东国家民族问题的主要内容和特点之一。例如乌克兰人，原是东斯拉夫的一支，与俄罗斯人有着共同的历史渊源，几百年来它们是联结在一起的，现在不但乌克兰宣布独立了，而且与俄罗斯在争夺克里米亚的归属问题上矛盾尖锐。阿塞拜疆和亚美尼亚为争夺纳卡州双方剑拔弩张。罗马尼亚不但谋求同原苏联的摩尔多瓦共和国实现统一，而且要求乌克兰归还其北部的布科维纳和南部的比萨拉比亚地区，如此等等。
第二、随着世界从两极转向多极发展，意识形态的对抗已不是第一位的，而在意识形态多元化的新形势下，利用宗教信仰作为民族矛盾的抗争力量，这又是当前原苏东国家民族问题的新内容新特点之一。宗教信仰本来是人们的思想认识问题，但又是人们的思想信仰和精神寄托，在意识形态对抗不存在的情况下，宗教信仰便成为人们的精神支柱和民族凝聚力。具有广泛的群众性、民族性、国际性和复杂性，宗教问题与民族问题结合起来，使本来就比较复杂的民族问题更加复杂了。如果处理不好宗教问题，会引起民族冲突，处理不好民族问题，也会引起人们感情上的宗教狂热，导致民族的悲剧。例如波黑地区的克罗地亚人信仰天主教，塞尔维亚人信仰东正教，穆族人原是信仰东正教和天主教的塞族人、黑山人和克族人，因15世纪土耳其入侵占领了该地区，改信伊斯兰教。由于宗教信仰的不同和领土纠纷，引起了民族冲突，打得死去活来。俄罗斯和车臣的矛盾，也带有宗教色彩，原车臣领导人打着宗教旗帜号召人们起来反抗俄罗斯。
第三、为了民族利益和民族发展，力图扩大国家民族疆域和增强民族力量，从而以族源关系和语言关系引发国家民族之间的矛盾，这也是当前原苏东国家民族问题的又一个新内容新特点。俄罗斯提出有权保护在其他国家中的俄罗斯人，并为此经常和这些国家发生摩擦。匈牙利有人号召在罗马尼亚国家内的匈牙利族人，本着特兰西瓦尼是匈古老领土的思想组织起来，引起罗匈两族人流血冲突。斯洛伐克境内有几十万匈族人闹独立，匈牙利国有人则公开给以支持。有些突厥人甚至提出要以突厥语言为依据建立大突厥国。总之，原苏东国家之间以族源关系和语言为内容，煽发民族分裂主义情绪，造成国家民族之间关系十分紧张。
第四、原苏联和东欧国家的民族矛盾和民族冲突，其原因内容和表现形式虽有所不同，但实质上仍然是一个民族经济问题，这也是一个新内容和新特点。例如原苏联波罗的海地区的三个国家，其经济发展水平和北欧几个国家不相上下，但加入苏联后的几十年，到今天彼此发展差距较大，因此他们要求独立发展。相反的另一种情况是，在十月革命时中亚地区许多少数民族经济落后，人民生活水平低下。建立苏联后，国家在这里进行了大规模的投资，经济文化教育得到了很大的发展。到了1985年中亚五国不但经济建设成倍增长，而且在文化教育方面达到了每万人拥有大学生142人，接近或超过某些西方发达国家水平， 每万人有32.6个医生，超过大多数国家的水准。人们不禁要问，这些原来比较落后的国家，在苏联国家（也可以说主要是俄罗斯）的帮助下得到了巨大的发展，为什么还要闹分立？道理很简单，民族独立要有一定的经济基础，一个十分落后的民族是很难有条件和有能力提出民族独立要求的，但落后民族一旦经济文化教育发展水平提高了，随之也就增强了民族意识，势必在政治、经济、文化等方面要求分享更多的权利，并且他们也有能力和有条件可以独立发展自己。同时原苏联的高度集中的国家体制，存在着严重的弊端，这些国家民族虽然经济文化有了较大的发展但仍然存在着觉得受制于大民族的不平等心理状态。因此这种国家体制已不适应新形势发展的要求，反而成为这些国家民族要求分立的依据。
以上看法，虽然是笔者对原苏东国家民族问题新内容新特点的概述，但对当前世界上其他地区的民族问题也具有一定的普遍性，因此很值得我们认真研究。
（三）
解决民族问题的方针政策好不好，概念的标准主要看是否符合民族本身和民族问题的发展规律，是否符合本国的国情，是否符合马克思主义的民族平等、团结、进步的原则。中国共产党和人民政府正是根据民族本身和民族问题的发展规律，遵照马克思主义解决民族问题的基本原则，结合中国的国情，制定了解决国内民族问题的基本政策。较好地解决了我国的民族问题，保障了各民族的平等权利，加强了各民族的团结，促进了各民族的共同繁荣发展，维护了国家的统一，从而使我国的统一和民族的团结，不但经受了50年代美国的封锁、60年代苏联的威胁和十年文革内乱的考验，而且在今天原苏东国家剧变的情况下，又经受了历史的考验。
当然，这并不是说我们国家就不存在民族问题了，特别是在改革开放和建立社会主义市场经济的情况下，如果我们只看到政治稳定、经济发展、社会繁荣和民族团结的大好形势，而看不到大好形势下民族问题的存在，不保持清醒的头脑，不努力做好民族工作，防患于未然，那就要吃大亏，因此绝不能掉以轻心。根据我国当前民族问题和民族工作的情况，从研究原苏东国家转型期民族问题中得到的启迪，在我国改革开放和建立市场经济的新情况新条件下，笔者认为应着重做好如下几方面的工作，处理好我国的民族问题。
1.坚持党的统一领导，维护国家民族安定团结，这是解决民族问题的根本保证。民族问题是国家社会总问题的一个组成部分，只有国家社会各方面都得到顺利发展，民族问题才能得到解决，民族平等团结和繁荣发展才有保证。否则国家的大气候不好，各民族的日子也不好过。例如文革期间，党的组织瘫痪了，政府各方面的工作被打乱了，经济处于崩溃边缘，国家遭到浩劫，民族关系受到破坏，国家民族陷入困境。党的十一届三中全会后，随着改革开放，国家各方面都得到了巨大的发展，又重新迎来了民族工作的春天，社会主义民族关系进一步得到了巩固，少数民族和民族地区也得到了繁荣振兴。因此从正反两个方面的经验教训告诉我们，如果党的领导不存在了，社会主义道路不走了，马克思主义民族观不要了，国家势必导致四分五裂，民族也将陷入苦难的悲境。只有支持党的统一领导，维护国家民族安定团结，把国家的利益放在第一位，在国家繁荣发展的前提下，才能使民族问题得到解决，使各民族得到振兴。这是历史的结论。
2.抓住经济建设这个中心，帮助少数民族发展。在消灭民族压迫制度后，民族矛盾所以依然存在，主要根源是因为各民族的发展不平衡。一方面国家规定各方面的民族平等权利，后进民族实际上享受不了，这就是我们通常所说的事实上的不平等。另方面由于各民族之间发展差距较大，物质文化生活水平过于悬殊，不但会引发利害之间的冲突，而且也会促使人们之间的心理不平衡。现在随着改革开放和市场经济的发展，在原来各民族基础条件不一样或者说不平等的情况下，进行平等的市场竞争，势必使原来先进的民族与后进的民族之间的差距拉大，这本来在现阶段是不可避免的，也是正常的，但一定要注意处理好一部分地区先发展起来和一部分人先富裕起来，同先进民族地区如何帮助后进民族地区共同发展繁荣的问题。否则民族矛盾和民族冲突将是不可避免的。
同时还应该看到，民族问题的最后解决，也只有通过经济的发展，才能冲破民族界限和地区封闭状态，在日益频繁的经济交往中加深相互了解，在总体发展的分工合作中形成相互依存，这样才能真正做到我离不开你，你离不开我，从而逐渐走向各民族的共同繁荣发展和融合统一。因此抓住经济建设这个中心，大力帮助少数民族发展，这是保证民族平等团结和解决民族问题的物质基础。
3.处理好民族与宗教的关系。民族是一个人们共同体，宗教是人们的思想认识的意识形态问题，两者属不同的社会范畴，然而两者又有着密切的关系。这是因为在各民族中信仰宗教的人较多，甚至有些民族是全民信教，既有一个民族人民信仰几种宗教的，也有几个民族人民信仰同一个宗教的，甚至不同国家的民族也有信仰相同的宗教的，从而使宗教具有群众性、民族性和国际性的复杂情况，使宗教问题成为民族问题的重要内容。
宗教虽然是人们的思想认识问题，但又是人们的思想信仰和精神寄托。同时宗教生活和宗教活动由于时长日久，同本民族的风俗习惯和伦理道德密不可分，甚至与原有的政治制度和经济生活也有影响，群众对此有一定的民族感情。因此宗教信仰又成为人们的精神支柱和民族的凝聚力，不能把复杂的宗教信仰问题简单化为“毒害人们的鸦片”。现在随着改革开放和发展市场经济，一方面西方世界的各种思潮和多元化文化的进来，另方面转型期人们思想上的困惑，特别是目前出现的价值观念的某些变化，革命理想的一定程度淡化，社会腐败现象的滋生，因此宗教信仰必然乘虚而入，成为人们的精神依托。而当今世界上宗教势力仍然比较强大，宗教活动有广泛的国际联系和影响，国内外的敌对势力必然趁此时机，利用宗教煽动民族感情，进行挑拨离间，搞分裂祖国活动。因此我们必须坚持贯彻执行宗教信仰自由政策，做好宗教活动的管理工作，保障人们正常宗教生活的物质条件，维护人们的正常宗教活动；同时对那些利用宗教进行民族分裂和破坏祖国统一的活动，必须给以坚决打击，这也是保证宗教信仰自由的必要。
4.随着少数民族地区经济文化教育的发展，年青一代的民族干部和民族知识分子的成长起来，民族意识必然会增强，并且会在政治经济要求上有所反映。对此我们一方面要宣传教育少数民族广大干部和群众，懂得单靠自己力量和民族地区的小区域经济，其发展致富是有限的，只有在社会主义祖国的民族大家庭中，相互支援，优势互补，特别是先进民族和先进地区对后进民族和后进地区的帮助，才能得到各民族的共同繁荣发展，所以要顾全各民族的国家总体利益的大局，自觉地维护各民族的团结和国家的统一。另方面又要进一步完善民族区域自治法，贯彻执行落实民族区域自治法，注意培养年青一代的少数民族干部，重视提拔使用少数民族的年青干部，保障少数民族当家作主的权利；注意在条件不一样的前提下的改革开放和市场经济竞争中，既要鼓励平等竞争，又要给少数民族和民族地区必要的优惠政策，在竞争中给以保护，在保护中促进竞争，维护少数民族的合法利益，促进民族地区的发展繁荣。
5.本世纪末到21世纪初，整个世界的民族问题情况仍将是极其复杂和矛盾的。而随着我国的改革开放和市场经济的进一步发展，政治上将更加发扬民主，文化上将更加开放，经济上各民族地区将更加相互依存并与国际联成一体，国内外的人们相互往来将更加频繁，在这种新形势新情况下，矛盾会越来越多，如何处理好现代化与民族传统的关系，处理好各民族之间和各地区之间的利害关系等等，将是一个十分尖锐而重要的问题。因此我们要经常组织各民族干部和群众，学习马列主义毛泽东思想，特别是学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，善于观察变化中的新情况，解决新问题。对各民族干部和群众进行马克思主义民族观和党的民族政策的教育，懂得民族问题的复杂性和长期性，认真贯彻执行党的民族政策，努力做好民族工作。要经常检查民族政策贯彻执行情况和民族工作情况，及时发现和解决存在的问题，妥善处理好各种矛盾。要反对大汉族主义和地方民族主义，坚决打击国内外敌对势力的分裂破坏活动，加强各族人民的团结和维护国家的统一。从而不断地推动社会主义现代化建设向前发展，促进各民族的共同发展繁荣。
[审稿 赵家旺]