路桥工程施工阶段项目成本管理及成本控制
曹艳春 山西远方路桥(集团)有限责任公司
摘要： 对于路桥工程施工企业来说，合理控制成本支出是赢得竞争优势，为企业发展创造有利空间的基础，也是项目施工阶段最关键的工作内容。论文基于路桥工程施工阶段特点，以及项目成本控制基础理论，从分级动态管理、控制成本要素、开源节流等原则分析，探讨如何通过优选劳务队伍、优化施工方案等措施生产成本低、工期短、质量优的路桥工程项目。实践表明，施工企业想要实现可持续发展，精细化管控成本支出正是其最佳选择。
关键词： 路桥工程；成本管控；控制方法
路桥工程施工阶段项目成本管理，是旨在创造良好经济效益、实现目标利润，降低工程成本，通过提升成本核算水平，完善管理制度，加强成本管理分析及考核工作等一系列手段，对工程项目成本进行有效追踪及控制的复杂过程。在竞争激烈的市场环境下，加强项目成本管理及控制，对路桥工程施工企业提高经营利润具有十分重要的意义。
一、路桥工程项目成本控制原则
(一)实施分级动态管理
分级动态管理，即指对不同施工要素进行分类，并对各项生产要素的成本控制目标值与实际发生值进行动态监测，追踪成本差异并且及时分析偏差产生的原因，制定应对策略。分级动态管理能够有效应对成本的波动性及施工项目环境的复杂性。
(二)强化控制成本要素
路桥工程施工阶段投入的各项成本要素之间并不是相互独立的，而是呈现出密切关联的立体多维关系，关注追踪施工过程中机械、材料、人工等生产要素的投入数量及消耗成本，能够帮助企业更加高效分配项目资源，优化要素配置，通过控制成本实现提高项目效益的目的。
(三)节流与开源并重
从宏观层面来说，截留就是要降低项目建设过程中的一切成本，堵住所有可能导致成本增加的风险。建筑市场已经发展到了竞争白热化局面中，施工方利润被不断摊薄，评标方法单一化，建材价格透明化，在优胜劣汰的市场机制下掌握主动权，路桥工程施工企业对于开源、节流要同样重视。
二、路桥工程项目施工阶段成本控制存在问题
(一)工程项目中的“质量成本”被忽视
质量成本包括因为产品质量而支出的检验和预防费用，因产品索赔、保修等问题发生的外部故障支出，以及因停工、返工发生的内部故障成本。在工程施工过程中，施工企业对产品质量的重视不到位，项目经理过于追求经济利益，企业管理者对工程成本关心不够，这种矛盾加剧了工程质量成本管控的困难，也会因此而发生额外成本支出。
(二)工程项目中的“工期成本”被忽视
在路桥工程项目管理的三大目标中，工期管理是重要的一部分，指为了在合同约定工期内完成施工而支付的成本。如果施工企业未在约定工期内完成项目建设，会为此支付巨额费用，但是项目经理在管理中缺乏明确规划，更没有深入研究工期与项目成本的管理，因为盲目追赶工期而导致成本大幅增加。
(三)项目管理人员缺乏经济观念
在我国路桥工程项目管理中，存在一种“分工明确”的假象，即采购部门只负责材料审核购买，建设部门只负责工程进度和生产，技术部门只负责质量把控和技术研发。虽然看起来职责清晰，但是各自为营导致成本管理无法统筹规划，也不可避免选择了不经济的施工方案，导致施工成本居高不下。
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三、路桥工程项目施工阶段成本管理及控制对策
(一)优化路桥工程施工方案
在保证施工质量的基础上，技术操作人员如果对于每道工序熟稔于心，能够娴熟运用每个技术环节，会更容易在规定范围内完成施工工艺标准。以立交工程为例，项目技术人员在充分讨论下，将原先需灌注0.5m-1m的桩头变更为0.5m以内，这是建立在技术人员合理掌握工艺标准基础之上，并且充分保证桩基质量前提下的，不仅达到预期施工效果，还节省施工费用30万余元，可见技术人员对工艺标准的理解和把控，对于项目成本控制具有重要作用。
(二)加强劳务队伍管理
在路桥工程项目施工过程中，劳务队伍是施工主要力量，在劳动力短缺的大环境下，路桥项目施工企业可能会承担更高的人力费用，因此要从以下几个方面对施工队伍加强管理。
将项目施工任务分解至各个施工团队后，要根据合同价格要求承包商支付一定比例的保证金，并遵循“先签合同后进场”原则，避免在施工过程中出现劳务纠纷，导致工期延长，成本增加。
1.优选施工队伍
第一，材料进场之前，做好验收工作，做好抽样复检，并严格检查材料的性能检验报告和出厂合格证，严把质量关。第二，在现场合理规范放置区域，尽量不要二次倒运施工材料。第三，完善材料回收、补偿、领取制度，限量使用，减少损耗。
这是采访的好机会，记者怎么会放弃呢。一个扛着摄影机的人屁颠屁颠跟在记者后面，俩人跑到牛黄丸面前。记者对着话筒兴奋地朝他说，我们电视台首先代表全市人民向英雄致敬！接下来，我们想请你谈谈自己是如何勇斗歹徒的事情？说完就把话筒递到他的嘴前。
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2.签订劳务分包合同
杨力生霍地从床上翻身坐起来：“瞎嘟嘟什么！瞎嘟嘟什么！你吃饱了撑的？”吼罢，立即又躺下了。没想到，这次他发脾气，杨秋香反倒平静了，她想：你愿意吼就吼，我一直拿出不冷不热的态度对你，看看你还有什么招儿可使。想罢，她一声不吭，转身便离去。
3.严格根据合同约定结算价款
项目经理要对材料结算程序严格把关，在验收质量之后支付价款，建立工程质量验收制度和价款结算流程，避免出现价款支付后发生工程质量不合格的情况。
材料采购工作可以分为物资采购、合同签订、交易地点选择三个重要部分。第一，采购过程中，应择优购买质量好、价格便宜的材料，通过货比三家和市场询价等方式降低采购成本。如果所需物资规模较大，可以通过招标方式进行采购。第二，签订合同。材料的市场价格并不是一成不变的，而是会根据市场行情发生变动，尤其是在工期较长的情况下，要通过合同钉死价格，降低材料价格上升风险。第三，尽量在施工地点附近购买材料，减少需要运输材料产生的费用。
(三)加强物资管控
1.规范材料采购流程
翻耕整地期间应施加足量的腐熟有机肥作底肥，不但肥效长而且可改善土壤结构。小麦播种时应施加种肥，一般使用尿素或复合肥，可以在较短时间内发挥最大肥效，以利于种子发育出苗。出苗后至收割期间要合理追肥。
2.严格控制材料用量
防风要有乔木、灌木及草等地被植物的生态分层。也就是通过不同植物及其冠幅盖度，组成一道生态屏障，减弱风速，从而达到防风的作用。并且，乔灌草的落叶丰富，能改良土壤。固沙一般选择的是种植耐旱、根系发达的植物。这些植物根系伸展广，根蘖性强，能笼络地表沙粒，固定流沙。何况，它们有生长不定根的能力。不怕风吹裸根，耐沙埋，耐沙蚀。
由图2可知，铅脱除率随着CaO/Fe值的增大而整体呈下降趋势。当CaO/Fe值小于0.33左右时，铅脱除率随着CaO/Fe值的增大而减小幅度较大。当CaO/Fe值大于0.33左右时，铅脱除率随着CaO/Fe值的增大，减小幅度变小。分析认为低CaO/Fe值减少了CaO对SiO2的反应消耗，有利于Pb的造渣脱除。生产实践发现，CaO/Fe值过低会使渣流动性变差，易造成部分Fe3O4(熔点1 527 ℃)在沉淀池四周析出沉积，虽有利于熔池区挂渣保护，但会缩小熔池有效容积，同时易造成铜口烧偏，放铜带渣、喷溅等。
(四)控制施工工艺标准
对项目施工成本的预测应该建立在科学手段的基础上，因此，应该在确定施工合同后再预测项目成本控制成本。即以项目中标价格为基础，根据成本管理原则测算预算工期内可能发生的所有支出，编制成本预算，全面分析施工进度、组织结构情况，同时根据路桥工程项目特点制定施工方案。
劳务队伍的选择应该规范，如果项目需求人员规模较大，可以考虑通过竞标的方式招募施工团队，以完成项目分包，合理控制施工成本。在对外招标过程中，从审查资格到报价竞标等环节均应该严格审查，分包价格参考市场上复制机械费、辅料费和人工费等价格，重点选择价格合理、业绩显著、资质合格的施工团队。
(五)注重合同与索赔管理
路桥工程施工阶段的成本管理及控制不仅要通过降低费用来实现，还可以基于合同管理扩大索赔收入，维护企业合法权益来完成。
1.合理运用合同条款
在工程索赔中，相关文件、投标答疑和双方签订的施工合同是重要凭证。因此，索赔部门工作人员应该在以上合同文件中寻找突破口，充分领会各项条款的实质精神，分析在条款中存在的索赔空间。虽然一般来说合同条款具有严谨的逻辑性，但是只要相关人员善于分析运用，就有可能找到突破口，发现索赔点。
2.积累索赔资料
索赔工作的成功是建立在大量资料积累的基础上的，因此，相关部门人员应该认真搜集整理与索赔有关的资料，包括但不限于建筑相关主体的往来文件、施工设计图、技术规范文件和施工合同，在充分理解文件规范实质精神的基础上，时刻关注施工现场的变化，关注索赔范围事项的发生。索赔事故发生后，应第一时间向建设单位提出请求，规避时间延长带来的风险，仔细核算索赔金额，编制索赔申请材料，保证索赔报告的高质量。需要提出的是，索赔过程并不是撒泼耍赖，而要有理有据有节地提出自己要求，注重企业形象及信誉，运用法律手段维护企业合法权益。
四、总结
我国市场机制已经走向成熟，一方面，地方政府依然大力发展路桥工程建设，这为各建筑企业提高了发展空间。另一方面，国内建筑行业竞争主体不断增加，虽然建筑市场在近些年发展迅猛，但是行业利润面临下滑，竞争态势激烈，大中型建筑企业为提升自我发展能力，管理机制正向市场转换。对于路桥工程施工企业来说，缩短建设工期，创新成本管理制度，有效控制施工阶段成本支出，是提高企业经营利润，打造竞争优势的关键路径。
建设企业在路桥项目施工过程中，有以下方法可以加强成本控制：第一，优化施工方案管控施工阶段整体成本；第二，优选施工队伍，签订劳务分包合同，根据约定内容结算价款，以合理控制人工费用；第三，择优采购施工物资，签订材料采购合同，慎重选择采购交易地点，以合理控制材料支出费用；第四，熟练运用技术工艺标准，为成本管理及控制提供技术支持；第五，科学运用合同条款，增加索赔收入。通过以上措施，建立以成本管理为核心，科学降低施工阶段费用的成本管理制度，充分挖掘路桥工程建设企业内部经济效益，为项目成本最小化、利润最大化的实现提供保障。
参考文献：
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[2] 黄刚.浅谈路桥工程的质量管理及成本控制 [J]. 绿色环保建材，2019 (01).
[3] 王峰，李薇.影响路桥工程造价预结算控制的因素及其措施 [J]. 现代国企研究，2018 (09).
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