到目前为止，中国建筑业成本管理控制体系已经形成并逐步成熟，在实际工程建设中发挥了一定作用。土木工程项目的成本管理贯穿于项目的全过程，与各环节的决策、设计、实施、竣工等各环节的顺利进行息息相关。土木工程项目的成本管理可以科学、合理地进行根据项目的实际项目设计估算投资预算，确保项目资金预算不超出项目范围；还可以帮助相关的建筑公司控制成本，项目资金是根据具体的需求情况分配给各个子项目和子单元，以便科学均衡地使用项目资金来改善使用效率；对于中国建筑业而言，土建工程造价管理有利于节约资金成本，促进建设行业良好发展。
2 在工程造价管理控制中存在的问题分析
2.1 不规范的市场竞争
由于建筑市场发展至今，供需关系发生了很大变化，影响较大。这种逐渐失衡的供求关系使建筑市场竞争日益激烈。建设项目投资是政府获得资本收益的重要手段之一。由于建筑行业的盈利能力，建筑商通常不会考虑投标价格是否低于投标时的成本，而更多关注项目成本过程中的巨额利润市场。大型建筑单位的建筑水平往往决定收费水平，为了更高的利益目标，资质较低的建筑商会挂靠在资质高的企业名下，接到工程后会不计手段的压低成本，或采取违法的行为。
2.2 设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是整个建筑项目的龙头，设计阶段也是土建工程造价管理控制的重中之重，设计阶段是：在确认投资计划之后，将经济与技术有机结合的组合的过程，土建工程造价管理要求在设计施工图以及评估周边环境时，要精确、全面而且严密。但是不少承包商在实际工程中对于工程造价控制不严，重视程度不够，没能认真的重视在设计阶段的工程造价控制，导致在后期的施工过程中预算不足。
2.3 缺乏对工程造价控制管理的全过程监控
由于当前建筑市场处于高速发展时期，相应管理滞后，市场异常竞争加剧，导致在施工过程中出现定价盲目、工期被压缩、建设资金拖欠等现象。存在这种情况会导致项目无法在质量和效率方面得到保护。在项目建设过程中，存在过度预算、浪费等严重情况。甲方、乙方和中介机构甚至秘密串谋增加项目成本以获取利益。
2.4 管理机制不够完善
由于建设项目涉及的管理部门较多且杂，在研究工程造价的可行性过程中难免会受到各方面的影响，使工程造价的研究设计没有具体可依靠的规章制度，各个阶段没有统一的连接起来，各个管理部门之间缺乏协调。无法提高工程造价的整体水品，对整体效率提升造成局限。
3 对工程造价成本控制管理的措施
3.1 项目的投资决策阶段的造价与成本管理
在实际施工之前，有必要对成本进行预测。施工成本人员需要做好项目施工人工费单价的确定工作，并根据实际市场情况分析确定实际工人工资。更重要的是确定施工材料的价格，材料方面在实际施工和施工中所占比例最大。根据主要材料、辅助材料和地面材料的实际需要，抓好重点，做好工作。还需要计算项目建设期间使用的机械成本，需要和工地的实际情况之间存在区别，对于数量的确定，要考虑实际的工作效率，测定实际将会发生的使用费。
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3.2 工程设计阶段的造价与成本控制管理
首先需要做好的工作是对于前期招标方面的设计，需要选择那些设计质量优良单位进行设计，还需要在投标阶段进行全方位的考虑。还需要做好对工程的限额方面的设计。整个项目的限额设计的人员需要根据对于工程的预测以及实际费用的使用情况机型科学的概算，最后需要对于设计施工的图纸方面设计费用的计算，在整个设计的阶段，需要采取合同的制度，这样做的主要目的是为了尽量的避免在实际的施工建设之中，设计的方案出现随意变更的情况，需要在实际的合同之中做好对于工程的变更方面的修改费用额度方面的限制条框，运用合同措施实现有效的管理。
3.3 对于招标和投标阶段的造价与成本管理
实际的投标和建设可以使用订单模型进行。这种模式要求招标人提供统一的招标文件。整个投标单位必须按照文件设计和施工的相关要求进行控制。根据公司的实际配额或参照建设和建设行政主管有关部门制定和颁布的有关建设工程规则，规范各市场的招标工作。对于大项目数量和缺失项目，可以在投标回答问题时现场提出，可以进行科学的投标管理。这可以从整体角度实现建设项目的有效成本管理。
3.4 对于工程施工阶段的造价与成本管理
首先，要重视施工合同。在施工单位的成本管理和控制阶段，要做好控制工作，这是施工合同的重要依据。参与施工单位的管理人员必须解决工程造价中可能产生的纠纷，以及严格的执行和履行合同。二是需要加强施工期间索赔工作的管理。熟悉招标文件规定的合同费用，了解重要索赔机会，索赔延误工期，并要求项目发生变化，存在导致索赔的一些不可抗拒的因素。再次，有必要严格控制施工变化。在实际施工中，施工变化是不可避免的，因为实际施工在地形上不一致，存在地质差异和障碍物等。在实际建设中，需要做好对施工变更的把关。
3.5 结算阶段的造价控制
施工单位在和业主或建设单位签署合同时, 一定要注意建设资金是否到位, 采取积极有效的措施, 避免项目施工款项的拖欠, 并保证严格按照合同, 收工程款与投入同时率的基本原则。只有这样才能避免施工企业由于大量垫资, 导致企业资金收拢困难的局面。
4 结语
虽然整个项目成本控制管理，在我国得到了快速发展。但与其他发达国家相比，整体发展还比较落后。通过对整个建筑施工当前的施工成本和成本控制管理，可以有效控制整个施工过程的工程造价，整个施工企业的利益可以最大化。对这建筑行业之间的竞争不断的激烈，实现造价控制就变得更加必要和迫切。政府和建筑业都需要重视对成本和成本的有效控制，促进整个建筑业的有序发展。
参考文献
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论文作者:肖云,张静,王艳艳,黄麦林,娄路路,李召刚,刘会
论文发表刊物:《红地产》4月
论文发表时间:2019/1/2