中国石油工程建设有限公司华北分公司 河北任丘 062550
摘要：总承包工程项目管理日趋精细化，而项目策划能够对整体管理思路、风险的控制、关键点、重难点的摸排以及工程项目进度、质量、安全、成本管理目标起到非常重要的作用。为加强对总承包项目全过程实施的监督管理，提前预判项目实施风险，规范总承包项目按计划实施，同时为深化各职能部门对总承包项目的介入程度，中国石油集团工程建设有限公司华北分公司以项目策划为抓手对总承包项目进行管理，本文将结合如何策划进行论述。
关键词：总承包项目；策划管理
1 前言
1.1工程总承包
工程总承包（EPC）是国际通行的工程建设项目组织管理实施方式之一，所谓工程总承包（EPC）即：设计-采购-施工（Engineering，Procurement and Construct）合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。
1.2工程总承包管理
工程总承包管理是指业主将工程建设任务发包给总承包单位，再由总承包单位分包给若干设计、施工和材料设备供应商，并在实施中进行项目管理。EPC工程管理的最终目标是项目承包商通过对工程项目的工期、成本、质量和安全的管理与控制，保证按合同约定日期完成项目，并实现项目的经济效益。
2 现状分析
中国石油集团工程建设有限公司华北分公司总承包项目在实施策划管理前，主要以节点目标跟踪、过程监督管控等方式进行项目管理，虽然可使得项目按照计划实施，但是不能预判可能遇到的风险，随时可使项目因不可预见风险导致进度滞后。同时不进行策划管理，分公司各职能部门介入项目程度较浅，不能深入指导项目顺利实施，规避相关风险。
在此背景下，为了加强分公司对总承包项目全过程实施的监督管理，明确项目管理目标，深化各职能部门对总承包项目的介入程度，提前预判实施风险，分公司出台了《总承包项目策划管理规定》，指导项目管理。
3 总承包项目级策划
在总承包项目实施前，项目组需要编制项目级策划，包括各个目标节点、风险及应对措施、需要分公司提供的支持等内容。
3.1 外协目标策划
项目组根据EPC合同拟定或意向的界面范围，说明外协具体办理事项及相关计划节点，同时要详细说明能够预测到的对项目外协顺利实施造成风险的清单，并列明主要风险因素的应对措施。
3.2 设计目标策划
项目组根据项目总体计划要求，说明主要专业或单体的设计图纸出图时间要求，同时详细说明能够预测到的对项目设计顺利出图造成风险的清单，并列明主要风险因素的应对措施。
3.3 采购目标策划
项目组根据项目总体计划要求，说明主要设备、物资的到货时间要求，同时详细说明能够预测到的采购及仓储和供应商服务风险清单，并列明主要风险因素的应对措施。
3.4 施工标段划分策划
项目组根据项目施工主要内容，说明计划的施工标段划分方式及界面范围，同时详细说明能够预测到的施工分包风险清单，并列明主要风险因素的应对措施。
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3.5施工目标策划
项目组根据施工专业内容或不同单体，对施工进行阶段划分，根据项目总体计划要求，列明各阶段施工的主要时间节点要求，同时详细说明能够预测到的施工进度、施工技术、质量、安全等风险清单，并列明主要风险因素的应对措施。
3.6资料目标策划
项目组说明项目实施过程中须使用的资料格式，如不能确定，要说明需要沟通的部门及计划时间，同时详细说明能够预测到的资料管理风险清单，并列明主要风险因素的应对措施。
4 公司级项目策划
在项目级策划的基础上，需要分公司各职能部门提供支持，加深介入程度，从而需要编制分公司级项目策划。
4.1组织结构及人员策划
分公司控制部负责针项目实际情况，确定项目组织机构及人员构成，以满足项目管理需要。
4.2设计部分
分公司项目管理部负责组织针对项目组提出的设计图纸需求时间，制定相应的出图节点计划及保证措施。
4.3采购部分
分公司采购部负责针对项目组提出的主要物资到货时间，制定相应的采购节点计划及保证措施。
4.4施工部分
分公司施工开车部负责针对项目组提供的施工标段划分、节点计划，提出相应的意见并根据施工内容提供相适应的施工技术解决方案及技术支持等相关措施。
4.5其他
分公司相关职能部门提出的其他技术支持及保证措施。
5 策划应用、管理
5.1项目策划应用
项目组策划、分公司级策划在实施过程中，总承包项目组严格按照相关节点及内容执行，遇到问题及时纠偏，产生偏差较大时应及时与分公司相关部门沟通，由分公司协调解决。
5.2项目策划管理
总承包项目组在策划的执行过程中，分公司控制部针对不同项目，由专人进行跟踪管理，主动发现策划内容偏差，将与项目组共同分析原因，并制定解决措施，以保证项目按计划实施。
6 项目策划节点监督考核
依据总承包项目巡检组、控制部专人跟踪等方式，对项目节点策划进行监督，如项目组超前完成策划节点、采取创新的风险应对措施使项目顺利实施，或项目实际较策划节点超期、项目组采取的风险应对措施实施不到位，由项目组形成书面材料上报至分公司控制部，由分公司主管领导根据实际情况确定奖惩措施。
7 结束语
通过项目策划，可使项目实施过程中的目标更加明确，使项目组更清晰的认识到可能遇到的风险，采取相关措施提前规避，同时也能增加分公司职能部门的介入深度，从技术上、措施上对项目顺利实施提供保障。以项目策划为抓手对总承包项目进行管理，将推动华北分公司总承包项目更加规范、顺利的实施。
论文作者:金鑫
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/26
标签：项目论文; 总承包论文; 风险论文; 分公司论文; 节点论文; 目标论文; 应对措施论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;