电子商务：世界又一洲，本文主要内容关键词为：电子商务论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、电子商务的迅猛发展
本世纪90年代以来，一系列的技术突破使得互联网发生了日新月异的变化，呈现出爆炸性增长。随之，一种基于互联网、以交易双方为主体、以银行电子支付和结算为手段、以客户数据为依托的全新商务模式——电子商务（Electronic Commerce）应运而生。1994 年全球电子商务销售额为12亿美元，1997年增长了一倍多，达到26亿美元，1998年销售额达500亿美元，比1997年增长近20倍。目前电子商务交易额正以呈10倍的速度增长，北美地区在线零售额则以每年翻三番的速度增长。世界贸易组织估计，2000年销售额将达3000亿美元。Deloitte咨询公司预测，2002年电子商务营业收入可达11000亿美元，是1997年150亿美元的73倍（见表1）。
表1 全球电子商务增长情况
年份 1994
1996 1997 1998 2000 2001 2002
销售额 12 1326500
3000
----
营业收入-- --
150----1000 11000
资料来源：根据收集到的资料整理而得。
电子商务，从狭义上讲是指政府、企业和个人利用现代电子计算机与网络技术实现商业交换和行政管理的全过程；从广义上说，它的本质是建立一种全社会的“网络计算环境”或“数字化神经系统”，以实现信息资源在国民经济和大众生活中的全方位应用。与传统商务模式相比，电子商务使商务模式发生了显著改变：
1.全新的商务模式，对人类社会生活产生重要影响。电子商务是在虚拟空间进行的商务活动，因而是对传统商务活动一次根本性革新，将使人类的社会、政治和文化生活发生深刻变革。电子商务的迅速发展，已经使传统非网上销售业受到严重冲击。据报道，目前94%的网上销售业务是从传统销售领域争夺过来的，1999年估计从传统零售商手中抢夺的生意超过112亿美元。
2.巨大的市场，孕育着无限商机。互联网的迅速发展使之成为继传统市场之后的又一个巨大市场，这一市场突破了国界与疆域，正在地球上形成一个新的洲一虚拟洲。企业或商家可以在这个“虚拟洲”上，构筑覆盖全球的商业营销网，因而获得全球性、无限的商务空间。目前全球互联网用户已经超过1.8亿户，并且仍在不断增长。据预测，今后3年内全球上网人数将增至10亿，2000年电子商务市场规模将达3000亿美元，2010年交易额可达1万亿美元，未来10年1／3 的全球国际贸易将以网络贸易的形式来完成。巨大的市场与无限的商业机遇，展现出这一市场现实的和潜在的丰厚商业利润。
3.借助全新手段，获得全球性竞争优势。信息已经成为信息时代最重要的战略性资源，电子商务则是最好的获取手段。利用电子商务方式，企业可以构筑覆盖全球的商业营销体系，实施全球性经营战略，加强全球范围内行业间合作，因而增强全球性竞争能力。特别是对于小企业或小行业，通过电子商务了解世界范围市场需求，促进与遍布全球的公司间合作，可以形成一种更大更有效的经济规模，使自己更具有竞争力。据报道，过去两年中，美国小企业上网比例已由19.7%猛增到41.2%，2001年全美20%的小企业将设立自己的网页，36%的企业将开展网上销售业务。
4.为适应新型商务模式，企业生产组织与经营方式发生改变。网络、通讯和信息技术的发展，使得现代商业凸现出不断增长的供货能力、客户需求与全球性竞争的特征，因而每个商业组织部必须调整其组织结构与经营方式来适应这种变化。事实上，许多企业或商家已经在调整其生产组织与经营方式，采取更加依赖于信息资源的运作方式。比如，1992年全球网页（Web Site）仅有52个，1998年达到3000万个，2002年将超过30亿个，届时70%以上的大公司都将通过网页销售。
5.采用新型商务模式，使企业经营效率和生产率获得极大提高。电子商务以一种最大化网络方式将顾客、销售商、供应商和雇员联系在一起，使供需双方在最适当的时机得到最适用的市场信息，因而极大地促进供需双方的经济活动，减少交易费用和经营成本，提高企业经济效益与参与世界竞争能力。 据预测， 2002 年电子商务每年可为商界节约12500亿美元。另外，作为信息技术应用的主要领域， 电子商务正在成为未来国家经济新的增长点。电子商务的主导技术是信息技术，它的发展将有利地带动一批信息产业和信息服务业的发展，促进经济结构的调整，从而对经济发展产生推动作用。据世界银行估计，1996年全球用于信息基础设施升级改造的投入达3000亿美元，可以预见，未来各国将为吸引资本以构筑信息基础设施而展开激烈竞争。
二、发达国家为何发展电子商务
为促进电子商务的发展，发达国家政府机构与国际组织给予了大力支持。1996年12月联合国国际贸易法委员会制定通过了《电子商务示范法》，为各国电子商务立法提供了一个范本；1996年底，世贸组织达成了便于电子商务发展的第一个国际协议——《信息技术协议》；1997年4月欧盟出台了《欧洲电子商务动议》，同年7月美国公布了其精心构筑的《全球电子商务框架》，联合国贸发组织召开了全球电子商务专家会议；1998年5月世贸组织132个成员国签署了《关于电子商务的宣言》。纵观这些协议与报告，不难看出发达国家促进电子商务发展的战略意图。
1.着眼于21世纪，寻找实现经济持续增长的推动力。美国政府认为：电子商务的发展是未来1／4世纪世界经济发展的一个重要推动力，甚至可以与200年前工业革命对经济发展的促进相比。为此， 克林顿总统把促进电子商务向正确方向发展作为他的第二任期内的主要任务。目前美国电子商务的应用领域与规模远远超过其他国家，1998年其网上交易额达170亿美元，是世界网上交易总额的1／3。2002 年全美网上销售和服务的营业额将达3270亿美元，网上电子交易4 年内将为美国国民收入净增100亿～200亿美元，节约5%～15%的成本。从1999年1月1日起，美国要求联邦政府所有对外采购均采用电子商务方式，这一举措被认为是“将美国电子商务推上了高速列车”。日本在1996年投入3.2 亿日元推动电子商务有关计划，1998年企业对消费者的电子商务市场为650 亿日元（5.46亿美元），约是美国的3%，2003年可达到31600亿日元，即在5年内增长50倍。英国政府1998年10月发表的“电子商务—英国的税收政策”报告，将电子商务及加强有关税收管理当作向知识经济发展的一个重要战略任务，规定：2000～2001年实现90%的日常货物采购电子化，2001年将25%的政府业务网络化。
2.未雨绸缪，谋求21世纪国际规则的主导权。1997年7 月美国出台的《全球电子商务框架》，既标志着美国政府系统化电子商务发展政策的形成，又展现出其谋求国际规则主导权的企图。该“框架”提出发展全球电子商务的基本指导原则与国际协作领域。基本指导原则有五项：①市场导向与民间主导发展；②政府应避免设立不当限制；③政府干预的重点是建立一个可预见、干预最少的发展环境，并顾及法令的简明与一致性；④政府必须认清互联网的特性；⑤在全球范围内推动电子商务。国际协作领域包括：①税收与关税；②电子支付体系；③电子商务通则；④保护知识产权；⑤保护隐私权；⑥安全性；⑦电信基础设施和信息技术；⑧信息内容；⑨技术标准。至此，美国政府形成一种战略部署，即以这些“基本指导原则”，在上述“国际协作领域”，通过与其他国家讨论的方式来达成对美国电子商务框架的共识。
这一“框架”受到发达国家的普遍支持，已经成为各国商讨全球电子商务政策法规问题的准则。1997年12月欧盟与美国发表了有关电子商务的联合宣言，与美国就全球电子商务指导原则达成协议，承诺建立“无关税电子空间”（Duty—Free Cyberspace）。1999年2月欧盟又提出建立一个旨在协调全球通讯，特别是电子商务的国际宪章的提议。1998年5月日本与美国签约，条约内容基本上是《全球电子商务框架》的翻版，1999年5月日美两国发表联合声明，对关税、税收、隐私权、 身份确认等问题提出了一些原则看法，强调了两个经济大国在电子商务方面进行磋商与合作的重要性，表明两国意欲通过他们在世界经济中的地位与影响，联手制定电子商务全球框架，以保持和增强两国的领先地位。
3.在21世纪全球经济一体化进程中，获得战略性竞争优势。全球经济一体化是世界经济发展的主要趋势与重要特征。电子商务既是全球经济一体化的产物，也是全球经济一体化发展的重要推动力。目前发达国家在电子商务技术水平和应用程度上都明显超过发展中国家，因而在电子商务领域具有很大优势。为了巩固在这一领域的现有优势，并将其转化为永久优势，发达国家不遗余力地推动电子商务在全球的发展，主要体现在：①加快信息技术的发展并保持在这一领域的领先程度；②及早着手国际规则的制定并迫使他国按此行事。因为发展电子商务的关键是技术与规制，而信息技术则是电子商务的主导技术。目前信息技术对发达国家经济影响极为明显，可以说它们已经在技术领域获得战略性竞争优势。现今最迫切的是及早着手国际规则的制定并迫使他国按此行事，以便在这一方面获得主导权、辖制权，从而在总体上获得未来世纪战略性竞争优势。
4.借助这一方式，为21世纪更好进入别国市场创造条件。发达国家认定许多国家的政策限制及市场垄断有碍先进数字网络的发展，于是，他们力图通过制定国际规则和国际协作，打破这种政策限制和市场垄断。1996年12月，占全球信息产品贸易额83%的世贸组织28个签约方签署了便于电子商务发展的第一个国际协议——《信息技术协议》，要求各方“在2000年前取消200种信息技术产品关税”；1997年2月，占全球电信服务收入95%的世贸组织68个成员国达成《全球基础电信协议》，承诺从1998年1月1日起，取消对电信部门的垄断，在所有电信服务领域实现自由化，并遵守由世贸组织主持下确定的竞争规则。发达国家的努力初见成效！1998年4月美国商务部发布了《数字经济》报告， 呼吁尽快建立电子商务法律框架，要求各国免除税收和管制给电子商务造成的负面影响；1998年5月美国总统亲赴世贸组织部长级会议， 敦促各国支持美国关于电子商务完全永久免税的建议。尽管发展中国家存在种种担心，但132个成员国还是签署了《关于电子商务的宣言》，规定至少1年内免征互联网上所有贸易活动关税。发达国家的努力取得进一步进展。
在发达国家的积极倡导与大力促使下，1999年又成为其推动电子商务发展战略意图的重要一年。5月17 日的世界电信日以“电子商务”为主题，9月在新西兰召开的APEC会议上， 电子商务成为与会领导人讨论的议题之一，10月首届世界电子商务大会在澳大利亚召开，全球电子商务发展趋势及其对人类社会的影响成为大会主要议题。电子商务日益成为世界各国密切关注的议题。
三、发展电子商务：我国怎么办？
电子商务日新月异的发展势头，也吸引了广大发展中国家的密切关注。我国政府敏锐意识到电子商务对经济增长的巨大推动作用，1996年2月，中国国际电子商务中心成立；1997年， 国务院电子信息系统推广办公室，联合8个部委建立了中国电子数据交换技术委员会， 电子商务开始在我国启动。近年来，电子商务发展已经取得了一定进展。比如，上网计算机和上网人数迅速增长（见表2），其中上网人数以每年300%的速度增长，即将达到通常认为1000万人的互联网产业起飞的基点；我国首套自行开发的电子商务CA安全认证系统已通过国家技术鉴定，并正在扩大试点范围；国家电子商务发展总体框架（初稿）已拟就；1999年成为“政府上网年”等等。
表2 我国上网计算机及上网人数增长情况
年份1996 1997 1998 1999.6.30 1999.12.30
上网计算机(万台) 103375 146 --
上网上数(万) 2067
210 400 700
年份20002001
上网计算机(万台) -- --
上网上数(万)10003000
资料来源：中国互联网信息中心《中国Intemet 发展状况统计报告》，《中国经济时报》，1999.7.20.
当然，我们必须正视我国发展电子商务的困难。发达国家是在网络非常发达，计算机普及率很高的情形下发展电子商务的，我们则是在网络还很欠发达，计算机普及率很低的情形下发展电子商务。可以肯定地说，我们已经面临或将要面临的问题远比发达国家多得多。比如，市场成熟度、信息网络建设、社会信息化水平低、缺乏法律法规和技术标准、金融服务质量差等。为此，我国电子商务的发展应注重以下几个方面：
1.积极参与国际对话，以便建立一个国际社会普遍接受的电子商务国际框架。发达国家认为，互联网是诞生的第一个全球性媒介，不能采用传统的各国独立的方式来发展。为此，他们不仅正在努力说服各国放弃独立发展电子商务的方式，而且积极谋求制定电子商务国际规则的主导权，以便将其在该领域的现有优势转化为永久优势。因此，我们要积极参与国际对话并逐步起到主导作用，努力建立一个国际社会普遍接受的电子商务国际框架。
2.认真研究借鉴国际经验，吸取其中积极的合理的因素，尽快出台国家电子商务发展总体框架。各国电子商务发展的实践证明，必须发挥政府的作用。比如新加坡的所有电子商务均由政府控制，政府实施了“新加坡一号”计划。即使一向主张放松政府管制的美国也认为，在必要性非常清楚时政府要采取准确的行动。
3.重视发展电子商务应用技术，提高电子商务发展程度。电子商务是21世纪推动人类社会进步和经济发展的最重要的动力，作为发展中国家的中国，发展电子商务并缩短在这一领域与发达国家的差距，最终形成我国的竞争优势，是我国国家利益的需要。应当从战略高度重视电子商务对未来经济发展的重要推动作用，制定和完善电子商务应用技术发展框架与战略，包括发展方向与突破点、关键技术与关键产品、资金投入与人才配置、产业与应用衔接、政府与企业结合、自主开发与技术引进等。
4.推进企业信息化进程，鼓励更多行业积极介入。同时，对适合电子商务发展的行业，如外贸、银行、证券、民、出版发行等，积极鼓励发展并在资金、税收等方面给予大力支持。
5.创造发展环境，完善保障机制。目前我国尚缺乏电子商务发展的良好环境与保障机制，比如相应的技术标准、专门的政策与法规、电子支付系统、互联互通的信息基础设施等，这些都是实施电子商务的重要条件。因此，必须加快这些方面的工作。
6.提高全民族电子商务意识，增强商业信誉，加强人才培养。电子商务的发展需要一个强大的软硬件环境和深厚的社会环境作支持，但目前我国人们的电子商务意识还很淡薄。另外，商业信誉较低，造成人们对使用电子商务的担心；电子商务人才缺乏成为我国电子商务发展的主要障碍。因此，必须尽快宣传普及电子商务的有关知识，增强商业信誉，加强相关人才培养，使我们的社会更好地达到符合未来世纪发展的要求。
电子商务作为21世纪的主导商务模式，正如信息产业部吕新奎副部长近期指出的：电子商务不再是一个单纯的技术问题，而是关系到国家经济转变的又一次严峻挑战。面对这一挑战，我们只有加速电子商务的发展，才能在与工业革命失之交臂后，搭上21世纪的这一“快车”。从近些年来我国信息产业迅速发展的历程来看、可以肯定，我国电子商务将会出现一个跳跃式发展，并在未来世纪成为我国经济发展的增长点。
（原文中的参考文献略）