摘要：生态水利建设是十九大“五大水利”建设内容之一，加强生态水利建设是相关部门的重要任务。【1】经济发展造成环境污染问题，生态环境治理与保护势在必行。水利工程河道治理要坚持可持续生态化原则，分析河道治理中存在的问题，构建生态水利治理系统。本文主要分析我国水利工程河道治理中的问题，在生态水利建设基础上，提出合理的解决措施。
关键词：河道治理；问题；生态水利；应用
随着新农村建设进程的加快，水利工程建设项目越来越多，水利工程建设质量与后期管理不到位，导致水利工程河道污染问题频频发生，河道治理生态化是国家政策要求，是水利工程发展的必然趋势。生态水利工程河道治理要坚持生态水利建设原则，以尊重自然和保护环境为工作核心，形成生态型水利工程河道治理体系。
1、水利工程河道治理必要性
水资源是人们赖以生存的重要资源之一，没有水，人类无法生存，人类社会将会在地球消失。根据调查统计得知，我国水资源总量位居首位，但人均占有水资源比例却远远低于世界人均水资源占有比例，我国水资源分布不均衡，呈现明显的区域差异，加上人们经济活动中水资源的肆意浪费，导致很多地区水资源枯竭。为了满足人们日常用水需求，合理规划水资源、保护水资源是必然的。我国规划利用水资源最主要措施就是水利工程，通过水利工程建设实现水资源的平均分配，解决西部地区用水困难等问题【2】。
近几年，河道污染现象越来越普遍，工业生产废水、生活污水等随意排放，造成河道水体污染，破坏水体生态环境平衡。要想实现水资源调控规划，就必须整治被污染河道，加强河道治理管理，加强河道周围居民和工厂管理，禁止排放污水和废水，严格控制河道水使用限额，杜绝水资源浪费和水质污染问题发生。河道治理是根本手段，治理的目的是优化我国水资源，解决西部和北方地区用水问题，因此，河道治理是可以保证河道最大化发挥其保水和调水功能。除此之外，河道治理还可以加强河道防洪功能，保证当地居民的生命财产安全。
2、水利工程河道治理中存在的问题
2.1 河道抗洪能力不足
我国水利工程数量众多，分布广泛，偏远地区水利工程建设质量不达标，施工技术不到位，施工材料质量差，甚至有些水利工程没有加设护岸和堤身，还有的河道堤身太过单薄，堤身建设功能没有达标就竣工验收了。有些河道具有运输功能，这些河道常年遭受船只和水流风浪的打击和冲刷，有的河堤变薄，还有的河堤呈现不同程度塌陷。【3】还有些河道周围没有种植抗洪和防止水土流失树木，在降雨天气出现水土流失，河岸上方的泥沙被冲刷到河道里，日积月累，形成河床泥沙淤积，城市河道变得越来越窄，河道护岸变得越来越浅，抗洪能力越来越弱。
2.2 人工改变河道形态
水利工程后期运行管理不到位，一些不良商家侵占河道面积，肆意引流河道水，排放生产废水，严重破坏了河道原本的形态，河道水量大大减少，严重污染河道水质和水体环境。虽然政府采取了一系列抗洪河道治理措施，但是，河道治理过于片面化和局限化，没有分析河道治理的根本问题和原因，就进行河道防洪治理，对河道大范围进行钢筋混凝土块石立式护岸建设，强制形成人工河道护岸和渠道护岸，直接改变了河道原有的断面形态，影响了河道内部的蓄水体积，使得河道变窄，制约了河道蓄水调水功能的发挥【4】。
2.3 河道水体污染严重
近几年，我国河道水体污染问题形势严峻，社会在发展经济的同时，严重破坏了水资源环境。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆河道水体一旦被污染，就很难恢复到原有的水质条件，目前，我国河道水环境污染事件频频发生，农业用水过度浪费，工业废水大量排入河道，不仅污染了河道水体质量，在一定程度上也造成地下水、湖泊水污染。
2.4 河道治理体系不完善
政府河道治理部门结构设置不合理，人力资源配置不完善，很多偏远地区的政府部门河道治理人员配置比例不够，一人身兼数职，导致工作人员综合素质与专业管理能力不足。河道治理经费不足，也没有上报上级机关反映河道污染问题，只是简单地对河道进行修缮，没有全面分析解决河道问题。政府河道治理部门在人员素质低下，认为河道污染与自己无关，存在私自占用专项经费，经费支出不透明，河道治理工作不认真，河道治理相关手续没有及时办理，阻碍了治理工作的开展。
3、生态水利工程河道治理措施分析
3.1 建立完善的生态河道治理管理体系
建立健全的生态河道治理管理体系，优化河道治理部门结构，合理配置结构资源，按照河道问题划分不同的治理小组，引进专业的河道治理技术人员，提高河道治理部门人员综合素质和技术能力。建立工作负责制度，相关人员要对其工作负责，可以提高工作人员的责任意识与风险安全意识，提高工作人员的个人要求与标准，不断规范河道治理工作规划。【5】同时，还要加强水利工程建设和河道治理监管力度，在源头上保证河道修建质量，严格控制河道治理设计方案审计，坚持河道平稳和河道顺势的治理原则，建立河道工作评级机制，定期考核评估河道治理工作质量，规范河道治理步骤，保证河道治理工作科学有序地开展。
3.2 加强周围区域活动管理
生态河道治理的核心是河道功能修缮，在河道治理工作中，要分清工作主次，把河道功能治理放在第一位，生态功能治理为次要工作。河道治理不是一味地进行生态建设与生态保护，而是解决河道根源问题，需要环境保护部门和城市规划等部门的相互配合。城市化建设要在环境保护基础上进行，城市规划不可占用河道面积，河道设计时要同时考虑河道基础功能和生态功能，合理规划设计方案，例如，河道周围住宅区改成生态公园休闲区，绿化护岸，种植水土保护绿化林，建设生态型自然护岸景观。【6】加强河道整治执法力度，对于违法占用河道的企业、不按规定改造河道的管理人，要进行严厉批评教育，对教育无果者，进行相等程度的处罚，情况恶劣者，严格依法处置。
3.3 可持续发展治理河道
政府机构和管理部门要坚持可持续发展的规划原则，合理规划河道治理计划，利用科学技术，创新治理思考和方法，合理解决周围居民住宅区和工厂企业之间的问题，落实法律管理力度，提高周围居民和企业负责人的环境保护意识。必须转变政府部门河道治理工作理念，把水资源优化配置放在河道治理工作的核心位置，一切工作为了人民，以党的十九大与习近平十九届三中全会精神为核心，坚持水利工程、河道治理、环境保护、生态建设四位一体原则，使当地经济得到可持续发展。在开展河道治理工作前，必须对周围居民居住情况、工厂数量等进行全面分析，制定最合适的河道治理标准。
4、结语
综上所述，生态水利工程河道治理要坚持人与自然和谐相互原则，形成人与自然一体化治理机制，确定生态水利背景下的水利工程河道治理模式。河道污染是城市水资源污染的主要组成部分，相关部门要加强河道水污染监测力度，加强河道建设和修缮过程的技术监督和施工管理，全方位整治水利河道，科学管理河道治理工作，建设生态水利河道治理体系，发挥河道的根本作用，实现水资源优化配置战略目标。
参考文献：
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论文作者:韩鸿林
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/29
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