摘要：目前，我国在对工程招标方式进行强制推行后，已经建立了规范的交易模式和交易市场。然而，因为建筑工程通常金额巨大，并且工程具有复杂性、单件性、长期的不规范性等，使得建筑市场存在腐败和混乱现象。因此，国家在对建筑市场进行规范的过程中，应对建筑招标方式进行改进和创新，以实现建筑工程招标的公平、公正、公开，防止出现腐败现象，只有这样才能实现建筑招标方式的不断完善。
关键词：建筑工程招标；研究
引 言
所谓招标，主要是指在建设项目发包以前由招标人，采用邀请招标或公开招标的方式，确保投标人能够结合招标人的要求和意图进行报价，然后择日进行现场的开标、评标以及定标，从而对中标人进行择优选定的经济活动。
一、建筑工程招标的主要方式
1、公开招标的方式
公开招标又称叫做无限竞争性的招标。其主要是指招标人通过招标公告方式来对不特定组织或法人发出邀请，组织投标。公开招标的程序具有规范性、完整性、典型性，同时其具有适用的广泛性。这种建筑招标的方式能够使业主在广泛范围内对施工单位加以选择，以便于开展竞争，防止出现垄断，有效提高承包商的竞争实力，使得工程质量得到提高，工期得到缩短，造价得到降低。但是其缺点为招标人需要对投标人资格加以审查，并且投标文件数量十分大，耗费较多的时间，增加招标费用。
2、邀请招标的方式
所谓邀请招标又叫做有限竞争性的招标。其主要是指招标人通过投标邀请书的方式对特定组织和法人提出邀请，并组织投标。招标人应向预先明确的承包单位进行投标邀请函的发出，针对招标工程的工作范围、内容、实施条件等进行简要说明，邀请他们参加投标竞争。被邀请单位如果同意参加投标，那么就可以从招标人单位进行招标文件的获取，以在规定时间对建筑工程进行投标和报价。
二、当前建筑工程招标活动中常见的问题
1、对招投标的认识不重视，招投标行为不规范
整体来看，目前的招标投标制虽然在建筑工程建设领域取得了很好的效益,但仍然不是完全意义上的市场行为,存在着为了招标而招标,为了廉政建设而招标的情况。其结果造成承发包双方不能建立正确的招投标观念,不把主要精力放到提高企业自身素质,扩大企业社会影响,想方设法降低工程成本上,却把心思放到规避招标、假招标、贿赂评委、打听标底等不正当竞争行为上来。
2、标价确定不合理
理论上讲建设单位与施工单位要分别编制工程标底价和投标报价，标底价和工程投标报价实际应该是两种不同价格,由于受各种因素的影响,现行的招标投标制,分别反映建设单位和施工单位对工程造价的期望值。但是当前我国标底价、投标报价及此产生的合同价,还没有从计划经济模式中完全解放出来,都在紧紧围绕“定额”这个核心做文章。建设单位的标底价或施工企业的投标报价均以统一的工程量计算规则、统一的定额消耗、统一规定的指导价格、统一的浮动幅度进行确定,实际形成了统一价格。由此可见施工企业能否中标,并不取决于竞争力,而是预算员水平的竞争。施工企业通过科学管理和技术进步从而降低工程成本所形成的竞争力无法体现出来。在这种情况下形成的合同价,多数是不合理的,违背了市场运行法则,体现不了施工企业的管理和技术水平。
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三、解决建筑工程招标问题的措施
1、健全建筑工程招标制度
我国法律部门应该制定出完备的法律法规来完善建筑工程方面的法律漏洞，建立完善的约束评价制度，给予违反法律的人员严惩。建筑工程企业当中有违法行为的时候，有关部门需要以国家的法律法规为依据，对这些建筑企业给予行政上的处罚，以便于对建筑工程市场的管理。除此以外，对于已经颁布的法律法规，需要根据相关的法律法规来进行严格的实施，检查是否有不准确的条文，对这些已经出台的法律法规进行完善，防止建筑工程违企业钻法律的空子。
2、严格遵循公开性原则
在建筑工程的招标过程中，招标工作的公开性极其重要，因此，需要切实的实施公开的招标制度，确保建筑工程投标企业之间能够平等，并且能够获取真实的建筑工程招标信息。在招标公告时，一定要依据相关的法律法规，在公布招标的建筑工程项目时，一定要通过正规的媒介进行信息的公布，不允许私自的去更改招标信息的公布地点。除此之外，要按照相关的法律法规责罚那些干预招标信息公布活动的人员。另外，要将建筑工程的评标方式和评标标准进行公开，将这些评标方式和评标标准记录在招标文件当中，不允许任何人私自的更改招标信息。在评标时，要严格的参照招标文件中评标方式以及评标标准来进行建筑工程的评标。
3、严格进行资格预算
我国有关建筑工程的制度已经明确的指出如果在资格预算的过程中投标企业非常多的时候，允许建筑工程招标人员从所有的招标企业当中合理的选择出不少于7家符合资格预算标准的招标企业，这项规定充分的赋予了建筑招标工作人员的自主权利。所以，建筑工程招标人员能够根据工程项目的建筑技术程度、建筑质量、建筑规模、建筑时间以及投入的资金，准确并且公平的制定资格预算标准。在资格预算当中，建筑工程招标人员应该严格的按照程序、尺度和方法的一致性，最大程度的避免区域的限制，从招标的大局出发，对建筑工程招标企业进行严格的资格预算，保证资格预算的顺利实行。
4、规范建筑工程招标行为
在建筑工程招标时，应该严格的审查招标文件中的信息，需要建筑工程企业达到该工程项目的资质标准，并且符合建筑工程招标要求的都可以参与该建筑工程项目的投标，以加强建筑工程招标的公平性。当参与投标的建筑尾单较多时，通过将建筑建成后的利润与招标单位的施工成本进行比较，成本大于利润的单位将放弃投标。这样就会减少一部分的投标工程单位。在建筑工程招标过程中，招标人员应该严格进行评标，并且需要对招标企业进行资格审查。对于资格审查工作，应该对建筑工程招标企业的履行合同能力、初始条件、业绩以及诚信水平进行审查。通过严格的建筑工程招标后，能够使建筑投标企业更加公平的竞争，确保招标工作的有效性和公平性。
5、防止行政干预
在建筑工程项目的招标和投标中，应该尽可能的去避免行政干预现象的出现，禁止行政部门对于未违反法律法规的招标以及投标工作进行干预，招标人员应该将评分标准和资格预算详细并且清楚的记录下来。建筑项目的所有人员具有最大的选择权利，自助选择实力雄厚的建筑工程企业来对工程项目进行施工。此外，参与工程项目投标的建筑工程企业应该凭借真实的能力和水平来赢得工程项目的施工权利，各投标企业也应该公平竞争，建筑出出色的建筑，赢得建筑市场。
6、提高建筑工程行业工作人员的素质
建筑工程的管理部门应该加强对建筑工程市场的监督力度，真实的检查出建筑工程行业者的能力，将综合素质比较低的工作人员进行清理，并且及时的对建筑工程企业的施工质量进行严格的检测。建筑工程企业应该不断的加强企业的建造能力，加强对企业的工作人员进行培训。提高建筑工程企业工作者的综合素质，使企业更加强大。除此之外，建筑工程企业人员应该积极的面对建筑工程市场所存在的各种各样的问题，并且采取有效的方法将这些问题加以解决，使建筑工程企业获取更大的经济效益。
四、结束语
对于建筑工程来讲，招标是一项十分复杂的工作。建设单位和招标单位希望用最低的价格将工程发包，在前期往往会忽视很多的准备工作。为促使建筑工程按质按量完成，必须要对招标管理工作存在的问题和弊端予以高度重视，采取科学、规范的操作方法，对招标工作加强领导、统一组织、严格监督。
参考文献：
[1]逯鲁东. 建筑工程招标方式[J]. 科技信息.2010.
[2] 朱寅. 浅谈建筑工程招标的策略运用[J]. 城市建设理论研究（电子版）.2011.
论文作者:吴新云
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/13
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