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摘要：本文针对核电项目总承包模式下设计与技术服务类合同管理标准化问题进行探讨，通过分析核电项目设计与技术服务类合同的特点，并且梳理核电项目设计与技术服务类合同管理体系，对核电项目设计与技术服务类合同管理标准化实施提出几点建议。
关键词：核电设计与技术服务；合同管理标准化
前言：核电工程项目EPC（设计、采购、施工）模式是国际通用的一种工程建设项目总承包合同管理模式，依托设计的核电项目EPC工程总承包模式，因其充分发挥设计主导作用，在设计、采购、施工进度上合理交叉，能有效的对工程项目全过程的质量、费用和进度进行综合控制，成为核电工程总承包的主要模式。
在ECP模式下的核电工程公司作为核电项目的总承包方须承担包括从总体设计、初步设计、施工图设计、竣工图设计、调试运行文件编制等在内的设计工作，核电工程公司既要满足业主对工程设计的需求，又要协调并管理其分包设计单位的设计工作，同时为满足工程项目需要，其所需要的技术服务和维护的需求必将不断增长。因此，规范化、标准化的设计与技术服务合同管理模式对保障核电工程项目建设顺利进行具有至关重要的意义。
1 核电项目设计与技术服务类合同管理标准化的必要性
核电项目设计与技术服务是核电EPC项目的重要组成部分和关键阶段之一，设计不仅要考虑实现业主的建设目标，还要考虑项目实施的需要，要对业主提供方案和思路进行深化和优化，需要在设计阶段，对每个细节考虑周全，以免对总承包现场施工造成损失，在实现业主建设功能的同时获取合理利润。核电项目设计与技术服务类合同在签订时需要充分结合项目的复杂程度、项目的设计深度、项目的工期、施工进度的紧迫程度等方面综合考虑，以确保项目顺利实施。
核电项目设计与技术服务类合同管理标准化是为了在一定的合同管理范围内获得最佳的秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同和重复使用的活动，标准化的目的是最终实现对工程项目质量、进度、费用的有效控制，实现企业的最大效益。标准化的合同管理能够有效解决在合同管理中出现的重复性问题，可以更为有效的避免签订对企业不利的合同，降低合同风险，建立健全的监督机制，确保合同的有效执行。
2 核电项目设计与技术服务类合同管理标准化的内容
2.1 合同管理模式
合同管理是合同双方依法进行的合同订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为。合同管理必须是全过程的、系统的、动态的。核电项目设计与技术服务合同类管理是指，在完成立项审批之后，开始进行的合同发包、询价、合同谈判、合同签订、验收和支付、合同变更等一系列对合同建立过程的管理。核电项目设计与技术服务合同类管理按照需求不同，通常采用的发包方式有单一来源、询价、竞争性谈判、招标、紧急采购、直接委托等。合同发包之后，由各归口部门协同委派相应人员组成合同谈判工作小组，共同完成合同管理全过程的相关工作。通常由下列部门的人员组成合同谈判工作小组：设计及技术归口管理部门，商务合同部门，质量保证部门，财会部等，通过各部门之间的相互配合，取长补短，来实现合同管理的效率与效益的双重提升。
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2.2 合同文本标准化
合同文本标准化是为了在核电项目设计与技术服务类合同签订过程中，对于同一类别重复出现的合同条款采用通用的规范化的合同条款进行制约，这既有利于合同管理人员在签订合同时有的放矢，又能够节约人力成本，提高工作效率。通常的合同文本审查业务分为以下几个方面：1）决策审查，2）合同主体内容审查，3）合法性审查，4）风险性审查，5）完整性审查。各归口部门相互配合，以实现合同审核业务过程。
2.3 核电项目设计与技术服务类合同管理程序标准化
核电工程项目各归口管理部门之间需建立统一的标准化合同管理程序，统筹规划，制定统一的规范操作。需要规范宏观的上下级指导及查新工作，并且明确各职能部门的责任划分，规范各归口部门之间的接口关系。各部门之间需要协作配合，共同制定标准化的合同管理程序。
核电项目设计与技术服务类合同管理程序标准化建设是一项长期的工程，需要在合同管理程序执行过程中建立程序梳理制度和意见反馈渠道，定期整理反馈意见，对不适用的程序及时进行升版或增补，逐步建立标准化的合同管理程序，规范工作流程。
3 核电项目设计与技术服务类合同管理标准化的实施建议
3.1 制定合理的工作程序
核电项目设计与技术服务类合同管理任务多，接口复杂，制定合理的工作程序是保证合同管理高效运行的关键。核电工程项目各归口部门需要加强配合，实际调研，综合考虑各部门之间的接口，以确保工程质量，精简工作程序，提高工作效率为前提共同协商制定合理的工作程序。
3.2 激励机制
合同管理标准化离不开激励机制，核电工程公司可以通过考核和评比的形式，按照不同岗位的特点设置相应的激励机制，检验成效、激励干劲，最大限度的调动员工的积极性，使企业和员工都能以积极主动的精神面貌投入到工作中。企业可以通过物质激励、精神激励、荣誉激励或工作激励等方式来激励员工投入到合同标准化管理中。
3.3 合同管理信息化系统建设
核电项目设计与技术服务类合同管理信息化系统是合同管理活动的重要工具，需要建立与合同管理模式、业务流程和项目文化相结合的，并且能够满足合同管理和项目管理需要的标准化信息系统。合同管理信息化系统需要以数据为基础，结合管理岗位人员的具体工作职责和工作程序，分析合同管理中各部分的管理业务及相关接口，整合和优化系统的组织体系，从合同发包、询价、询价评审、合同谈判、合同签订、合同变更、合同支付及合同索赔等各个环节，以信息化的方式建立起合同管理信息化系统，使其能够有效服务于合同管理，提高合同管理人员的工作效率，建立起有序的信息化合同管理机制。
3.4 合同管理标准化与实际性相结合
核电项目设计与技术服务类合同管理标准化在管理的职责、内容及程序等方面具有规范性，但是考虑到每个合同在签约时的相对方、地点、时间、内容的不同，需要充分考虑合同管理标准化与实际性相结合。对于合同管理中通用的重复出现的问题，按照标准化的方式进行管理，而对于工作中的具体情况又要进行具体分析，结合工作实际，发挥合同管理人员在工作中的创造性，签订有利于企业的合同，实现企业利益最大化。
4 结语
核电项目设计与技术服务类合同管理标准化对企业签订合同具有明确的指导性作用，建立和完善标准化的管理体系，能有效的规避合同风险，提高合同管理工作质量。核电项目设计与技术服务类合同管理标准化的实施，需要在实践中不断总结经验，改进和完善管理程序，实施标准化的合同管理，才能真正构建精细的管控模式，打造精准的业务流程。
参考文献：
[1]杨水琴.浅析设计院EPC总承包项目分包合同管理[J]，科技资讯，2012年18期.
[2]岳振宇.标准化建设-供电企业管理提升之本[J]，企业技术开发，2012年16期.
[3]肖磊，邱占洪，冯金荣.面向信息化的政府投资建设项目工程管理标准化探析[J]，建筑经济，2012年08期.
论文作者:赵凯
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/15
标签：核电论文; 合同管理论文; 合同论文; 项目论文; 技术服务论文; 工作论文; 程序论文; 《建筑学研究前沿》2018年第16期论文;