我国青少年法制教育研究述论，本文主要内容关键词为：法制教育论文,青少年论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
DOI:10.16399/j.cnki.qsnyj.2015.01.014 青少年是祖国的未来，对他们进行教育的重要性不言而喻。法制教育是教育的一个方面，也是培养遵纪守法现代公民所必不可少的。概括地说，我国青少年法制教育研究始于20世纪80年代，发展于90年代，进入21世纪展现出繁荣的景象。 一、我国青少年法制教育研究的诞生期 青少年阶段是儿童至成年的中间阶段，也是一个人的人格成长的重要时期。各国对青少年的年龄阶段划分不尽相同，一般认为从10岁左右到18岁左右这个时期处于青少年时期。青少年法制教育就是指的对这部分人进行法律知识的传授以及法律意识的培养，增强青少年的法制观念。[1]我国青少年法制教育研究始于20世纪80年代初期。最初的研究主要是翻译苏联青少年法制教育研究方面的学术论文，由于永吉、徐长瑞、张桂英、刘洪林翻译的《苏联中小学如何对青少年进行法制教育》是这其中有代表性的一篇文献，也是目前国内最早出现的研究青少年法制教育的论文。这篇文章可以视为学校对中小学生进行法制教育的小册子，作者进行过中小学教育改革实验，详尽地研究了中小学法制教育的组织工作、了解学生法制观念水平的方法以及如何提高学生法制观念等问题。应当说，这篇译文是供我们对青少年进行法制教育良好的参考文章。[2] 综观整个80年代，我国对青少年法制教育的研究从对苏联相关文献的翻译，开始有了初步的发展。主要表现在以下三个方面：第一，继续深入介绍研究国外青少年法制教育举措，重点反映国外(主要是苏联)对青少年法制教育的重视，希望我国也予以重视。[3]第二，研究领域进一步拓展，从单纯重视对青少年的法制教育拓展到法制教育与预防青少年犯罪之间的关系研究，并提出要加强对青少年的道德教育，协调好道德教育与法制教育之间的关系，强调预防青少年犯罪是全社会的责任。[4]此外，除了研究领域的拓展外，也有人提出拓展对青少年进行法制教育的场所与方式。①第三，明确提出对青少年进行法制教育的重要性。[5] 客观地说，20世纪80年代是青少年法制教育的起步期和诞生期，出现了青少年法制教育方面的研究论文，相关研究成果涉及的面比较广泛，有突出青少年法制教育重要性的，有域外借鉴的，有拓展青少年法制教育的场所和方式的。这个时期的研究基本上奠定了未来青少年法制教育的研究基础和发展方向，是我国青少年法制教育研究的诞生期。不过由于当时整个国家尚处于法制的初创阶段，相关研究还比较少，研究的水平深度还不足，有待进一步发展。 二、我国青少年法制教育研究的发展期 进入90年代，青少年法制教育的相关研究有了进一步发展，其中明显的表现就是研究成果比80年代有了一定的增加。当然这只是表面的，深入的分析这一阶段的研究成果，笔者发现围绕青少年法制教育这一主题的研究呈现出两个特点：一方面是理论水平的进一步加深，呈现出从多维度、多视角研究这一问题的趋势；另一方面表现在实证研究的出现，开始出现了以某一地区为代表的研究成果。 具体来说，在理论研究方面的深入主要表现在：第一，对青少年违法犯罪高发现象进行了反思，认为学校教育存在失衡，学校之外大环境恶劣，家庭教育不当是开展青少年法制教育的障碍。[6]提出了青少年法制教育的对策，用立法的形式保障青少年学习法律常识，实行多种形式的教育方法，加强综合治理。[7]第二，法制教育是青少年行为规范教育的必然选择，而法制教育过程中还存在很多问题，最主要的问题在政府，并提出了政府青少年法制教育工作的对策性建议，即以学校为中心，依托社区，包括边缘青少年，进行规范性教育，构筑法制教育的管理体系。[8]第三，青少年法制教育存在法制教育目的偏差、流于形式化、过分依赖学校、农村青少年法制教育落后等亟待解决的问题。[9]第四，首次出现了对邓小平法制教育思想的研究，认为加强法制根本在于教育人，重点是领导干部思想觉悟，目标是使全体公民知法、懂法、守法和护法。在具体的工作中，要切实培养青少年的公民意识，树立正确的权利义务观；培养自觉维护社会秩序、校园秩序的观念；学习市场经济的法律知识。第五，在青少年法制教育的思路方面也出现了专门的文章讨论。 在实证研究方面表现在：第一，结合具体地区的案例型研究。上海青少年法制教育伴随着社区化的过程，上海市通过积极探索社区化的过程，努力开展针对青少年进行社区化法制教育的实践，利用华东政法大学等研究优势资源，推进这一工作的开展。[10]第二，结合具体地区的调查型研究。共青团河北省委的工作人员赴沧州、衡水等地进行了专门调研，在调查的基础上进行了分析，认为一方面青少年法制教育取得了一定的成绩，另一方面由于青少年法制教育尚处于探索阶段，还有一些问题，有待完善。并分析了青少年法制教育中存在的问题，剖析了相关原因。最后结合法制教育的相关特点，提出了一些建议。[11]这些实证研究在当时应当说是有一定的进步意义，许多问题与建议都是建立在调查的基础之上，比较有说服力。不过对于青少年法制教育的整体判断不甚准确。 此外，媒体对青少年法制教育的报道与宣传在这一时期开始出现，报道内容简单通俗，易于理解，对青少年法制教育走进普通人的视野中、引起大家的重视起到了一定的积极作用。②其中，采访相关专业的专家也成为一种凸显青少年法制教育重要性的形式。[12] 三、我国青少年法制教育研究的繁荣期 进入21世纪，青少年法制教育相关研究呈现出一片繁荣的景象，研究呈现出多层次，多视角，研究方法也更加多元，研究成果丰硕，研究的广度和深度都有体现。这一时期，青少年法制教育研究进入繁荣期，表现是多方面的。 (一)专门以青少年、青年群体为研究中心的学术期刊的繁荣 《青少年犯罪问题》杂志一贯注重反映有关青少年犯罪、少年司法、青少年权益保护以及犯罪学领域的新动向、新观点、新问题、新经验；致力于整合犯罪学、法学、社会学、心理学、教育学等多学科资源，深化和繁荣青少年犯罪研究，推动我国青少年犯罪防控与青少年权益保护事业的发展。[13]此外，《青年研究》、《中国青年研究》等期刊在这一时期也开始活跃起来。专业以青少年为研究中心的刊物的繁荣，发表了大量的关于青少年法制教育方面的论文③，这些学术论文能够突出青少年的年龄特征、心理特征，综合运用法学、社会学、教育学等学科知识，进行深入的理论探索，值得肯定。 (二)青少年法制教育研究论文的水平与之前相比有了明显提高 首先，论文的写作更加规范。回顾我国青少年法制教育的诞生阶段和发展阶段的论文，虽然不乏有质量的论文，但是写作大多比较随意。比如论文没有摘要，没有关键词，注释等也很不清晰。总体来说，繁荣期的青少年法制教育的相关论文学术规范得到加强。其次，论文的质量比之前有了较大的提高。大致可以概括为研究更为深入，许多论文运用多学科知识来进行理论分析，具有很强的预见性和针对性。 (三)研究呈现出多层次、多视角、研究方法更加多元 由于这一时期青少年法制教育研究成果非常多，一一进行评述和梳理比较困难，所以笔者选取了相关研究中具有代表性、方向性、高质量的学术论文进行述评，这种情况也可以说是繁荣期研究成果丰硕的一个表现吧! 1.比较研究兴起 美国是一个十分重视青少年法制教育的国家，在比较研究中选择美国作为比较研究对象的成果率先出现。“培养美国公民，面向社会、实现价值认同”一直是其在青少年法制教育中坚持的基本理念。同时，美国在法制教育的内容、方法和途径上都独具特色：教育内容的社会化，突出价值观的塑造；教育方法多样化，注重行为的养成；教育途径综合化，强化渗透式教育的作用；有很多值得借鉴之处。④英国是普通法系国家法律教育的代表，也是传统法律教育模式的典型，虽然它没有成文宪法，但它却是有法治传统的国家，也是一个法制非常完善的国家，所以它的许多做法值得我们在对青少年法制教育中借鉴。[14]以英美为青少年法制教育比较研究对象成果的出现为这一时期开展青少年法制教育提供了域外视角，也为这一领域研究开拓了新境地。 2.跨学科、跨领域研究兴起 青少年喜欢阅读且阅读最多的是文学，文学的产生源于生活，其审美价值观与法律有着天然的统一，决定了文学应当成为青少年法制教育的重要方式。文学方式的青少年法制教育与学校课程式青少年法制教育相比较，具有传播法律知识、法律目的和法律价值观更加艺术性、生动性、感染性和超越时空的特点。文学方式青少年法制教育的实现需要更新观点，创作具有青少年法制教育目的的准确传播法律且具有文学艺术表达形式的优秀“涉法”文学作品，并通过推荐、转化载体和形式等方式积极推广。[15]以文学的方式开展青少年法制教育的研究也在这一时期出现了，这种利用文学与法学跨学科间的研究拓宽了青少年法制教育研究的领域。 针对青少年自身的特殊性，少年管教所应当利用其特殊的优势参与社会治安综合治理，积极对青少年学生进行法制教育，这不仅是必要的，也是可行的，以这一特定领域来开展青少年法制教育的研究也应运而生。少管所开展青少年法制教育的关键在于自身要转变观念，主动承担起预防青少年犯罪的社会责任。[16]少年法庭作为审理未成年人犯罪和保护未成年人合法权益案件的司法机构，在对青少年进行法制教育中占有优势地位和不可替代的作用。[17] 网络对青少年的负面影响已经引起了社会的高度重视，我们应采取积极主动的措施，及时开展新形势下所面临的网络伦理、法制建设和法制宣传教育问题研究，对青少年进入网络社会进行法律保护和有效地打击网络犯罪，为青少年提供一个安全良好的网络环境。[18]伴随着新媒体的发展，拓展到以网络为渠道的青少年法制教育研究也开始出现。 3.传统研究得到加强 一方面，关于青少年法制教育重要性的研究进一步加强。⑤另一方面，关于青少年法制教育研究的理论更加丰满。⑥此外，这一时期报纸、网络对青少年法制教育这一领域的报道和关注也是空前的。⑦ 综合来讲，这一时期，围绕加强青少年法制教育研究和青少年法制教育研究与预防青少年犯罪的关系的研究获得巨大的发展，许多学术论文立论的目的和基点都是为了预防青少年犯罪，在这两方面的研究广度更广和深度更深。不过这也带来了一定的局限性，导致口号性的呼喊大于理论的沉思，忽视了法治意识的培养，这种情况是值得反思的。 四、我国青少年法制教育研究的不足与挑战 法制教育是一个兼有法制与教育二者的一个合成词语。一方面，当今中国的立法工作变化很快，几乎每年都有新的立法，尤其是2012年吴邦国委员长宣布社会主义法律体系已经形成，初具规模，这些变化都需要在法制教育中予以适时的体现，教育的内容要紧随时代立法的变化。另一方面，法学研究的深入开展、日益繁荣也为法制教育开辟了广阔的天地，中国的法学教育在理论上的研究值得在法制教育中予以借鉴。最后，教育学理论的深入研究，教学教法的理论体系的丰满完善使得法制教育的教学方式还有一定的滞后性。 针对存在的问题，时代变化，立法发展，法学与教育学理论水平的提高，针对法制教育尤其青少年法制教育的研究还需要进一步紧跟时代潮流，探索中国法制教育的未来之路还很长。尤其是在学术研究与教材编写，理论分析与实际效果之间更需要一种平衡，需要一直探索、努力。 时间一直在前进，笔者认为我们除了紧紧跟随时代的步伐之外，还需要发掘中国的历史传统法制教育的现代因素，在中西方比较视野中拓展法制教育的内容，寻找适合中国法制教育的最佳路径，寻找中国法制教育的文化归宿是青少年法制教育时代的要求，必然的趋势。中国有中国的国情，中国有中国的传统，中国善于学习发达国家的先进经验，这些都为我们开展研究、开展比较研究、开展专业领域的研究提供了良好的视角。而以哲学为角度，我们不能不反思，中国的法治之路，或许并非中国现代对青少年的法制教育做得不好，问题恰恰在于缺乏了现代法制与历史传统的衔接，而这种衔接恰恰是青少年法制教育成败的关键。“中国社会的性质和中国人的性格决定了法律不能够成为社会行为的主要规范。中国人所追求的自然和谐的生活方式，本身就与那种外在的、刚性的法律不相协调。在调整社会关系的基本手段的选择上，亦可见中国人惯常的折中、调和的态度。法律虽为调整社会关系非常有效的手段，这一点为历朝历代的统治者所强调，但在中国人看来，法律的方式太过刚强，而中国人所追求的最高境界是和谐，法律的方式有违这一目标，故为中国人所不取，至少是不尚。”[19]这一问题与现实是我们在进行青少年法制教育中应当注意的。 通过对青少年法制教育研究成果的梳理，笔者勾勒出了我国青少年法制教育发展的三个阶段，并对相关的研究成果进行了评价和总结，提出了青少年法制教育可能的方向和路径。青少年法制教育的过分西化问题与过分反传统现象是需要警醒的，在东西方法文化的比较中批判地予以吸收借鉴并为开展青少年法制教育服务是十分重要的。做好这些青少年法制教育的基础研究工作，可以为我国法治、教育事业提供理论参考，很有意义。 注释： ①这方面的论文主要有以下两篇：黎利.联合社会力量，建立图书室对青少年进行法制教育[J].图书馆学研究，1986，(1)；杜在植.普法夏令营是深化青少年法制教育的好形式[J].思想政治课教学，1987，(9)。 ②这一类型的文献可见于：刘春盈，任者春.走出青少年法制教育的误区[J].山东青少年研究，1997，(2)；刘树先，周德庆.青少年法制教育不可忽视 射阳县政协提出建议[J].江苏政协，1997，(10)；陈慕真.也谈青少年法制教育[J].政法论丛，1997，(4)；曹征，张广军.试论法制宣传和法制教育的区别和联系[J].宝鸡社会科学，1997，(1)；马春丽.法制教育要从青少年抓起[J].宁夏教育，1998，(1)；孙金华.加强青少年法制教育 夯实依法治国根基[J].理论学习，1998，(8)；王晖.重视加强青少年法制教育[J].江南论坛，1998，(2)。 ③据笔者粗略统计，发表在《青少年犯罪问题》期刊上关于青少年法制教育方面的学术论文约占这方面论文的40％左右，这从一个侧面也反映了专业性学术期刊在专题研究方面具有的优越性与进步性。 ④这方面代表性文章：刘咏梅.美国青少年法制教育的特点及其启示[J].中国青年研究，2005，(9)；王胤颖.美国的街道法与青少年法制教育[J].青少年犯罪问题，2001，(6)；张颖.中美青少年法制教育比较研究[D].武汉大学硕士学位论文，2004年；沈英.美国中小学法治教育探析——兼谈对我国中小学法制教育的启示[D].东北师范大学硕士学位论文，2005年。 ⑤有代表性的文章可见：王立民.加强对青少年学生的纪律法制教育[J].青少年犯罪问题，2000，(3)；戴建庭.论青少年法制教育的重要性[J].青少年犯罪问题，2002，(1)；张福森.充分认识加强青少年法制教育工作的重要性[J].青少年犯罪问题，2003，(2)；河北省青少年法制教育调研课题组.法制教育：青少年全面发展的根本保障[J].预防青少年犯罪研究，2012，(8)。 ⑥有代表性的文章可见：韩世强.青少年法制教育的动力与保障[J].青少年犯罪问题，2007，(2)；颜湘颖.论青少年法制教育体系的构建[J].青少年犯罪问题，2003，(5)；丛洲.论法制教育课程化与法制课程生活化[J].青少年犯罪问题，2006，(6)；席小华，秦伟平.中小学法制教育的新构想[J].青少年犯罪问题，2000，(2)；张国安.江泽民同志青少年法制教育思想初探[J].毛泽东思想研究，2007，(4)。 ⑦笔者在搜集青少年法制教育方面资料的时候，发现进入21世纪后，报纸、网络的报道及新闻文献与之前相比显著增多，超过期刊刊载的学术论文的数量。