（广东省湛江一中，524038）
摘要：环境保护是新时期社会治理的关键内容，对推动社会进步、实现生态建设具有重要作用，所以我国政府与公众应当积极参与到环境保护社会治理工作中。高中生作为社会公众的主要组成部分和社会未来接班人，更应当重视环境保护工作，本文主要阐述环境保护社会治理的思路与政策建议，以期强化环境保护力度。
关键词：环境保护；社会治理；高中生
前言：
环境保护社会治理主要是指社会公众利用自身力量对环境进行保护的各种活动总和。环境与人们的生活质量息息相关，社会公众是国家的主要组成，政府想要真正实现环境友好型社会的建设，就必须重视人民的力量，只有当社会公众切实、主动参与到环境保护这项公共事务中，才能保证获得良好的社会治理效果。
一、环境保护社会治理的思路
（一）公众参与意义上的治理
公众参与意义上的环境保护社会治理，又被称为政府直接控制型环境保护社会治理，是目前最常使用的社会治理模式，其主要表现特点为政府总揽环境保护工作，通过制定宏观政策对环境保护进行微观监督。由于环境保护社会治理工作由政府进行直接操作，所以管理方式具有行政性和经济性，一般采用的治理手段为罚款、收费等。
（二）社会治理意义上的治理
社会治理意义上的环境保护社会治理，又被称为社会制衡性环境保护社会治理，该治理模式强调同样强调政府主导，但主要治理人员是社会公众，政府通过借助人民的力量对环境进行保护、治理，以此实现遏制环境破坏现象[1]。当出现环境问题时，政府部门不会直接出面，而是由代表各方利益的仲裁机构、法院对问题进行调解和裁判。对于仲裁所需成本，由破坏环境的一方承担，政府可以向有关部门提供仲裁所需的各项数据，确保仲裁结果的真实性与可信性。
二、环境保护社会治理的政策建议
（一）组织环境保护社会活动
目前，我国大多数人民缺乏环境保护社会治理意识，传统的宣传模式效果甚微，社会活动具有较强的煽动性，对激发社会公众的环境保护意识、提高社会治理积极性和主动性具有重要意义。在环境保护社会活动实际组织过程中，首先可以构建社会责任与义务体系，帮助公众树立正确的环境保护社会治理意识，增强社会公众的环境保护责任感，令其主动参与环境保护社会治理工作中。其次，要对公众进行生态文明知识培训，要求社会公众从生活小事中开始贯彻执行绿色环保理念，例如废弃物回收利用、绿色出行、节水节电等，在改善人们生活状态的基础上实现环境保护。另外，高中生要积极主动学习环境保护知识，向他人传播具有正能量的绿色科学知识，树立正确的生态文明价值观，身体力行的践行环境保护社会治理工作。
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（二）构建环境保护社会治理利益体系
环境保护社会治理利益体系是发挥社会公众力量的关键内容，主要是指政府赋予社会公众治理生态环境的权利，通过拓宽人民参与环境保护社会治理的渠道，促使社会力量与作用充分发挥，从而有效提高环境保护社会治理的实效性。第一，政府要基于社会公众治理环境的权利，例如议政权、监督权、索赔权以及知情权等，以此为社会公众参与环境保护社会治理提供支持[2]。第二，对工业企业的生产经营过程进行实时监督，全面掌握企业的污染排放状况，定期公开本地区所有工业企业的污染排放监测数据，并对污染严重的企业收取环境破坏罚款，用以治理环境污染。第三，政府对环境保护社会治理信息即时公开，正确利用舆论监督，确保环境保护社会治理工作的公正性与透明性；社会公众要及时向有关部门机构反映环境问题，对政府失职行为进行监督批评，以此提高环境保护社会治理的质量。
（三）充分发挥政府作用
环境保护社会治理是一种新型的环境保护模式，是对传统环境保护方式的补充与创新，尽管社会治理意义上的环境保护社会治理模式能够激发社会力量，但我们同样不能忽视公众意义上的环境保护社会治理模式的作用。为了提高环境保护社会治理效率与质量，我们应当将政府直接控制型环境保护社会治理模式与社会制衡性环境保护社会治理模式有机结合，充分发挥政府的决定性作用，为发挥社会力量提供保障。社会力量具有广泛性，政府力量具有严密性，只有将二者充分融合，令政府与社会相互配合，才能取得良好的环境保护社会治理效果，才能为环境保护效果的持续性提供有力支持。
（四）建立具有社会性质的环境保护机构
高中生所具有的社会权利相对较小，在环境保护社会治理方面能发挥的作用较微弱，但是高中生可以努力积蓄力量，待条件允许之后，自行建立具有社会性质的环境保护机构，为环境保护社会治理工作贡献力量。对于环境保护机构，我们应当根据政府要求对内部组织进行针对性设置，增设环境评价、污染防治以及总量控制等部门，成立直接面向社会公众的治理窗口，充分发挥人民力量这一管理主体的作用。除此之外，可以在环境保护机构中设置社会事务管理部门，该部门主要对参与环境保护社会治理工作的社会公众进行监督管理，在保证充分发挥社会力量的同时，推动环境保护社会治理常态化工作稳定开展。
结束语：
综上所述，高中生作为国家的未来接班人，作为社会公众的重要组成部分，必须承担起环境保护社会治理的重担，提高环境保护重视程度。积极主动参与环境保护社会活动，重视社会治理的实际作用，条件允许下可到政府工作或者自行构建具有社会性质的环境保护机构，通过充分发挥各方作用实现环境保护。
参考文献
[1]李晓燕.社会治理视阙下的居民环保意识研究——基于XX市的调查数据[J].科学经济社会,2017,35(04):66-73.
[2]吴春苗.关于环境保护社会治理措施和政策建议的思考[J].环境与发展,2017,29(09):190+192.
论文作者:何文添
论文发表刊物:《知识-力量》2019年3月中
论文发表时间:2019/1/2
标签：环境保护论文; 社会论文; 社会公众论文; 政府论文; 力量论文; 环境论文; 充分发挥论文; 《知识-力量》2019年3月中论文;