关键词：建筑工程管理界面；危机管理；项目危机管理策略
建筑工程项目危机管理是对建筑工程项目实施全过程危机预测、预防、应对的管理。进入本世纪以来，中国城市化的持续快速推进和全社会基础设施建设的蓬勃发展，使建筑业成为国民经济的支柱产业和拉动国民经济持续发展的重要力量，也使建筑工程项目管理成为有别于制造业和服务业管理的一个极端重要的管理领域。由于建筑工程项目特别是大型项目建设中涉及到的管理因素十分复杂，尽管项目建设各方主体在项目建设的全过程高度重视危机管理，但一些建筑工程项目在实施过程中仍然难以避免地发生危机，由此给项目建设参建各方主体乃至或大或小的社会范围带来损失或负面影响。因此，加强和改善进建筑工程项目的危机管理，对于提高建筑工程项目的建设效率和效益水平，具有重要的现实意义。
一、建筑工程项目实施危机管理的必要性
1、建筑工程项目实施的管理界面具有多维性。一般来说，建筑工程项目实施的管理界面远比一般制造业和服务业的管理界面复杂。一个较大的建筑工程项目特别是特大工程建设项目的管理界面，不仅涉及到技术和经济系统，还广泛地涉及到自然、生态、社会和人文系统，甚至还涉及到心理系统。如此多维度的管理界面，也就为各种危机的生成提供了潜藏空间。
2、建筑工程项目实施的管理界面具有多变性。大型建筑工程项目具有投资规模大、建设周期长、影响面广的特点，而且随着时间的变化，前述多维度的管理界面都是时间的函数，即随着时间的变化，技术、经济、自然、生态、社会环境等因素都会发生或快或慢、或剧烈或平缓的变化，一旦某种变化超过了阈值，而之前的预测和预防又没有考虑到这种变化，就极有可能诱发某个界面的管理危机。
3、信息时代高频率快节奏短周期变化的环境特征。信息经济时代的一个重要特征，就是相对于工业经济时代而言，企业所面临的经营环境各种要素发生着更迅速的变化，变化的程度更剧烈。在此种情况下，企业如果缺乏应有的危机管理意识和能力，就难以承受危机的冲击。建筑业与制造业和服务业相比，因其管理界面更加复杂，在管理信息化方面面临较多的限制，对危机征兆信息暴露滞后，更容易使危机产生并发生实际破坏。因此，对建筑工程项目实施危机管理，更具有现实必要性。
二、建筑工程项目危机高发领域
1、工程设计领域。出于业主方对建筑工程项目规模、结构、成本、工期等多重条件的制约，在工程设计市场卖方竞争的条件下，设计方可能更多地迎合业主方的各种要求，在设计上实行某种不能满足项目质量要求的指标、标准或规范的“变通”方法，最后使项目危机隐患潜藏于设计方案中。在方案实施中，如果遇到其他因素如材料供应方的供应品品质下降、施工方现场质量控制不严等因素触发，设计方案的隐患就会酿成重大事故甚至爆发危机。重大设计缺陷导致的危机对建筑工程项目往往是致命的，严重的时候，项目只能“推倒重来”。
2、供应品领域。大型建筑工程项目实施需要大量且多样性的供应品，包括各种建筑机械、各类建筑材料和辅料等。出于供给侧激烈的卖方竞争，低品质的供应商为了获取客户，可能会采取与需求方当事人进行幕后交易而获取订单的方式行事，也可能借助于自己可以影响的公职人员的力量施压使采购方让步接收。一旦监管失察或管理失控，非合格供应品就会进入建筑项目，使项目成为“豆腐渣”工程。因供应品问题导致项目失败、引发客户维权、政府兜底、企业陷入困境甚至进入破产重组的的事件屡屡见诸媒体。
3、项目实施环境领域。项目实施环境包括项目实施地点的自然环境和社会（社区）环境两个方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在自然环境方面，地质、地貌、水文、生物环境的不可控变化，譬如地震、滑坡、泥石流、洪水淹没等，往往会导致项目实施过程中断、实施路径改变、成本和工期失控、甚至整个工程设计方案的改变、项目损毁等。项目的社会或社区环境，包括社区的交通与物流、通讯、公用设施网络、公共机构如学校、医院、商场、政府机构、居民点等。建筑工程项目实施过程，必须全面观照社会或社区环境的各类要素的属性和要求，避免项目实施中有意无意与环境属性及环境要素的要求相冲突。建筑工程项目施工中因为环境要素管理不善诱发群体事件引起政府强力干预的时间屡屡见诸媒体。因此，项目实施中环境管理的重大疏漏，都可能引发危机事件，给企业造成损失。
4、财务领域。很多建筑工程项目，施工承包方在低价中标后，开工不久就出现资金断流的情况，而且即使通过变更设计、压缩工程规模、缩减投资规模、降低项目标准等方式仍然不能实现资金与项目匹配，严重时形成虎背工程，欲上不能、欲下不忍，或形成乱尾工程，等待下家接盘。财务危机引起的连锁反应可能是员工工资拖欠，货款拖欠、贷款逾期、信用评价下降、融资渠道堵死等，并由此引发企业整体战略目标的实现。
三、建筑工程项目危机管理策略
1、加强建筑项目危机预测。凡事预则立、不预则废。既然建筑项目实施过程中可能遇到危机情景，因此必须在项目特别是大型项目、复杂项目的实施方案中纳入危机预测环节。一是加强大型建筑项目受自然地理环境要素突变比如地震、洪涝灾害、山体滑坡及泥石流、冰雪灾害、极端天气影响及其可能造成危害的预测，对不可控因素的出现提前做好紧急处理方案，使项目实施中面对危机环境能够从容应对，避免危机冲击带来损失。二是要面向项目实施中的复杂社会环境，做好危机预测方案。譬如对大型项目建设中涉及到的移民搬迁、房屋拆迁、征地补偿、施工扰民等因素可能引起的群体事件和政府干预等，提前做好应对方案，避免方案实施过程中因与社会（社区）环境造成冲突引起社会恶评和企业经济及企业形象受损。
2、根据重点危机领域预测信息，制定危机管理方案。要实施有效的危机管理，仅有危机预测信息是不够的。企业应该根据建筑工程项目危机事件的统计信息，对危机频发领域制定危机管理预案，譬如制定应对危机的设计变更方案、采购（供应）系统替代方案、施工组织与工程实施模式替代方案，财务应急管理方案等。只有如此，才能在危机事件发生的情况下从容应对，减少或消除危机事件的负面影响，保障项目目标的实现。
3、加强项目建设过程中的危机预警管理。在多数情况下，危机事件是否发生是有一定征兆的，因此从理论上讲是可以进行有效的危机预警管理的。实施有效的危机预警管理，就能够防患于未然，将危机事件消除在萌芽状态，减少或避免损失。
根据经验数据，建筑企业可以在以下领域制定预警指标：一是设计变更预警指标，将设计变更涉及的工程造价占全部工程造价的某一比例作为设计变更预警值，如果达到该指标，就应该在优化现有设计方案或采用替代设计方案方面作通盘考虑，避免设计缺陷损失的放大。二是供应品危机预警指标。将有问题供应品（不合格供应品、让步接收供应品、交货延期供应品等）与采购总量之间达到某一比例作为预警值，当达到预警值时就考虑在优化现有供应商系统或启动备选供应商系统之间做出决策，避免供应系统的低质低效给项目建设造成更大的损失。三是财务指标预警。在项目预算中，将项目应收应付、预收预付超出指标（时间超出、规模或比例超出）正常预算的时间和规模的一定比例或幅度作为预警值，达到预警值，则优化财务结构或启动项目财务预警方案，避免项目现金流中断造成项目停工、延期甚至成为乱尾工程。
4、加强危机管理组织建设、信息化建设与过程控制。对于大型建筑工程项目，一是要建立危机管理机构，专司危机管理之职；二是要建立完善的危机管理信息系统，及时暴露和实时跟踪危机预警指标，一旦危机事件出现苗头就能被识别和重视；三是如果出现危机事件，危机管理机构要在第一时间科学组织、灵活调配、快速利用一切危机管理资源，在组织、技术、运营多维协同下，将危机事件造成的损失和负面影响减小到最低限度。
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附：作者简介：雷蕾，宜昌高新投资开发有限公司项目管理部副部长，工程师。
论文作者:雷蕾
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第19期
论文发表时间:2020/1/2
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