中共招远市委党校 265400
国务院办公厅日前印发《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》。《意见》指出，要在包括文化创意和现代服务业等重点产业领域先行先试，发展众创空间。《意见》的出台旨在进一步充分发挥各类创新主体的积极性和创造性，发挥科技创新的引领和驱动作用，紧密对接实体经济，强化支撑我国经济结构调整和产业转型升级，继续推动众创空间加快、纵深发展。
近年来，我国文化创意产业已经贯穿于经济社会各领域、各行业，呈现出多向交互融合发展态势。全国各地也涌现出了一大批有亮点、有潜力、有特色的文化创意企业，正在成为大众创业、万众创新的重要阵地。对此，《意见》提出，一方面要坚持科技创新的引领作用， 充分利用互联网等新一代信息技术，降低创新创业成本， 加强创新链与产业链、资金链的对接，培育更多富有活力的中小微企业；另一方面要鼓励龙头骨干企业围绕主营业务方向建设众创空间，鼓励科研院所、高校围绕优势专业领域建设众创空间，在建设一批国家级创新平台和双创基地的同时加强众创空间的国际合作。
一、概念界定
文化创意产业，是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。文化创意产业主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。
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二、文化创意产业发展现状
就世界范围来说，美国的文化产业最为发达，美国文化产业在其国内GDP中所占的比重非常大。在整个20世纪90年代，全球无线电视和基础有线电视收入的75%，付费电视收入的85%依靠美国电视节目。全球55%的电影票房收入和55%的家庭录像收入也依靠美国产品，美国的CD和录音带大约占全球录音产业收入的一半。美国的图书市场占全球图书市场的35%。文化创意产业在给美国带来巨大的经济效益的同时，也将美国的文化价值体系迅速地向世界其他国家和民族进行推广，美国的价值观念通过美国的影视作品在全世界范围内得到了传播。亚洲的韩国和日本在发展文化创意产业方面也取得了巨大的成绩，尤其风靡东亚甚至欧美的韩国电影和韩剧，在赚取了观众大量眼泪的同时还赚取了大笔的外汇，在很多国家形成了被称为“韩流”的韩国文化热。
虽然中国有悠久的历史，丰富的文化资源，但是在以产业形式进行文化推广方面的工作做得很不够。国内一直对“软实力”有误解，一谈“软实力”就是怎样卖电影、书籍等等文化产品，实际上，“软实力”最核心的是有吸引力的价值观，真正有吸引力的不是一些红灯笼之类的符号表象，而是软实力背后的价值观念，这才是根本。其次还有科技能力等，这些方面美国无疑是很强势的，中国要在这个方面赶上，无疑还需要一个很长的调整、发展的过程。
三、中小城市文化创意产业发展面临的挑战
第一、跨媒体、跨地域拓展难。中小城市普遍面临文化产业经营主体过多，体制改革尚待深入的困境，目前跨媒体、跨地域扩展仍较为困难；跨媒体、跨地域拓展难导致企业发展后劲不足，规模和实力难以迅速提升。
第二、版权保护意识薄弱。 文化产业的主要细分领域均存在盗版侵权现象。相比国外成熟市场，我国文化产业的版权保护意识较弱，尤其是中小城市，法律法规在执行中也不够完善，这极大损害了版权所有者的创新激情，阻碍了文化产业的发展繁荣。
第三、影响行业的因素多 。与美国等成熟市场不同，我国国有传统文化传媒企业同时面临着两场变革：一场是文化体制改革，一场是互联网技术革命；民营文化企业也面对比美国市场更加激烈的市场竞争环境；对于投资国内文化企业，除了需要考虑行业发展、商业模式、公司竞争力等常规因素外，中小城市还需要增加对政策监管、恶意抄袭等因素的思考，这大大增加了行业的不确定性。
第四，文化创意产业人才困境。目前中小城市面临着一种人才困境，懂文化的管理者非常缺乏。目前中小城市的手工工艺、音乐制作、影视拍摄、创意设计等都多以小公司、小作坊形式存在，缺少强有力的企业家和经营者来整合运营，这限制了此类文化企业的发展规模。
四、中小城市文化创意产业发展的建议
城市个性的彰显，只有通过文化创意途径才能在竞争中获胜。
第一、精准文化创意产业定位。相比大城市而言中小城市创意产业发展的定位应更具特色、更显灵活、更加具体、更有地方性。一个城市的文化创意产业的定位是城市发展的关键，切合实际的且具有前瞻性的创意产业的发展定位，用市场经济产业发展的机制去经营区内外的创意资源，用创意产业的发展去释放民众的创意力、去汇集城市发展的活力，将会使城市经济充满着新的生机。今天许多著名城市都力图通过创意产业的定位打造成为富有特色的创意城市，用创意产业引领城市经济的持续发展。
第二、文化创意产业要与市场结合。从创意产业的提出和短短的十几年的发展过程可以看出，创意产业在文化创意产业和科技产业创意两大领域内不断分化，创意产业的发展具有了高知识性、高附加值、强融合性的特征。创意产业作为一种新兴的产业，它是经济、文化、技术等相互融合的产物，具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力，为发展新兴产业及其关联产业提供了良好条件。中小城市要以创意产品市场需求为导向，培育科技、文化中小创意企业，甚至是微型创意企业，以中小企业更灵活的运行方式走创意产业化的道路，去满足富裕驱动的市场新需求，特别是在现代服务业和现代农业上，使创意产业化和产业创意化的路径更加具体、更有针对性和地方性。
第三、发挥政府在文化创意产业的引导作用。改革开放以来，中小城市的经济社会的快速发展，是各地市委、市政府产生的一个又一个的战略创意，企业产生的一个又一个的投资创意，经济技术园区产生了一个又一个的产业发展创意而产生的创新工程推动的结果。在今后中小城市可持续的发展过程中，更加需要政府的政策引导下，培育各类企业的创意领袖，以技术、人才和宽容去实施企业的变革创新工程，去创建一个又一个的文化创意、科技创新型的中小创意企业去支撑中小城市的可持续发展。
第四、加强文化创意产业人才培养。文化创意产业发展的关键因素之一是创意人才的培养，高等教育、职业技能教育是培养创意人才的有效途径，创建培养创意经济所需人才的创意学院,探索创意集成式人才培养途径将极大地促进该区域创意产业快速发展。中小城市应大力发展高等教育、职业教育的重要举措，为文化创意产业发展提供人才支撑。
城市化过程中，城市的个性和特色对经营城市持续发展来说越来越重要，特别是中小城市应更加依靠自身独特的个性和创造力，去赢得更多的发展机遇，去赢得更多的做强的机遇，而文化创意产业的发展是城市个性和特色的形成的重要途径。
论文作者:董晨
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/8/3
标签：创意论文; 文化论文; 产业论文; 中小城市论文; 美国论文; 产业发展论文; 城市论文; 《基层建设》2016年9期论文;