摘要：伴随着我国经济水平的不断提高，科学技术得到了长足的发展，城镇化进程的不断推进促使我国的地铁交通事业迎来了新一轮的发展机遇。各地开始进行地铁的规划和施工，由于地铁工程大且具有规模大、耗时长的特点，作为国家大力发展的交通事业，在施工的过程中要做好经费管控，进一步降低工程成本。从地铁施工过程中带来的经济效益和节约开支重要性出发，探讨施工队伍在施工过程中怎样来进行工程的成本控制和管理。
关键词：交通工程；成本管理；措施
引言
近些年来在我国经济快速增长的前提下，我国的交通轨道建设有了突飞猛进的发展，地铁作为一种快捷、高新技术的实际运用开始被各地政府所接受。为了进一步缓解日益严重的城市交通局面，大量城市开始进行地下工程地铁的修建，但地铁不同于地上设施的建设，需要花费大量人力、物力和财力。那么怎样才能在建设地铁的同时，又进一步减少资源浪费，缩减开支是我国政府和施工单位不断探讨的话题。由此可见工程施工中的成本管理和控制是当地政府进行大力投资的关键所在，如何做好此项工作，是我国施工单位不断努力的方向。
1 城市轨道交通运营成本的构成
1.1按计入成本对象的方式分为直接运营成本和间接运营成本
(1)直接运营成本：可以直接计入成本对象的运营成本。运营直接成本主要包括：直接人工成本、线路保安费、车站及车辆段使用的水费等。
(2)间接运营成本：不能或不便于直接计入某一具体成本的支出，需要先按财务核算原则加以归集，按照规定的成本分配原则进行分配后才能计入有关对象的运营成本。间接运营成本主要包括：生产部门发生的除直接运营成本之外的支出、管理费用、制造费用、财务费用等。
1.2 按成本是否可控划分的可控运营成本与不可控运营成本
(1)可控运营成本：即能被某个责任单位或个人的行为所控制的运营成本。有关的责任单位或个人可以通过采取一定的方法与手段使其按所期望的状态发展。目前可控运营成本主要包括：业务招待费、差旅费、会议费等，一般间接运营成本大多属于可控运营成本。
(2)不可控运营成本：是指不能被某个责任单位或个人的行为所控制的运营成本。不可控成本一般是无法控制或不存在调节余地的成本。目前不可控运营成本主要有：折旧费、能耗费用等，一般直接运营成本大多属于不可控运营成本。
2 城市轨道工程造价管理存在的问题
2.1决策阶段工程造价控制
对于城市轨道交通工程的造价控制来说，决策阶段的控制非常重要。投资决策的合理性、工程项目可行性是确保工程建设成功的基础和前提。在决策阶段，相关人员需要先分析城市内部功能与结构，并探讨交通需求，以安全与功能保障为基础，从交通需求出发，针对不同方案进行分析，选择具有良好安全适用性、具有良好经济性的建设模式。在决策阶段，需要选择城市轨道交通线形，使前期施工费用降低，做好相关工作勘测，该阶段的造价控制的关键在于对工程决策，保证其符合城市发展需求，建立交通网。
2.2 工程设计
在投资决策完成之后，工程设计对于工程造价的控制起到了关键性的作用。因此，设计被称作是工程建设最重要的部分，对于整个工程造价有着决定性的作用。设计质量对于工程建设有着非常重要的作用。当前，一些地铁建设的工程设计和造价控制之间缺乏必要的沟通，对于方案比选没有过多的重视。对于车站主体工程和交通导改工程而言，如果设计方案确定了，那么将无法利用工程数量和套用定额方面来对工程造价进行有效控制。
2.3 施工方案
大量实践证明，如果施工组织设计没有得到优化，那么工程概预算将没有一定的准确性和合理性。因此，在选择施工方案的过程中，经济合理性是必须要衡量的因素。相关人员必须要通过工程概预算的造价指标来衡量施工方案经济的合理性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，工作人员要通过合理的工程概预算文件来分析和计算出工程造价指标，而这也是对各个施工方案的经济进行对比的依据。这样能够有效实现设计方案的优化，提高施工组织设计的质量。大部分地铁施工方案在确定的过程中并没有注重工程造价的重要性，比较的随意，或者直接应用其他相类似工程的方案，无法对工程造价进行合理的控制，从而使得工程造价失去了控制。
2.4 结算阶段工程造价控制
城市轨道交通工程竣工结算阶段的造价控制非常重要，这一阶段的造价控制具有事后控制特点，也是最终控制环节。结算造价人员应避免出现高估以及冒算等问题。若工程量变化低于10%，则无需调整工程综合单价，可沿用提前制定的综合单价。若工程量变化在10%以上，并且不同分项的实际工程费用比定额高出0.1%，则需要调整工程综合单价，使其更加合理。调整方式如下：项目承包者分析增加后工程量或减少后工程量，对新综合单价进行预估，再经过发包人确定，调整综合单价。此种方式可以有效调整综合单价，明确界定范围，使具体造价范围得到确定，保证造价质量，以控制分析工程总结算价。
2.5 加强成本意识培训
项目部应切实落实成本管理的宣传和培训制度，树立和提高全员的成本意识。通过召开专题会布置宣传成本管理工作。主要宣贯以下几方面：
（1）从项目管理人员到普通施工人员，要统一思想，提高认识，把“项目部是成本中心”的意识深深地印在脑海里。
（2）加大宣传力度，做到“节约光荣，浪费可耻”，提高职工工程项目成本管理工作的主人公意识。
（3）利用晚上碰头会等机会积极组织员工培训，提高成本管理人员的专业素质，培养综合的、高素质的成本管理人才。
（4）树立全面成本管理理念，使职工认识到：成本管理工作涉及到从施工准备开始直到缺陷责任期结束的全过程，应加大对施工前期、施工准备阶段以及竣工验收阶段、缺陷责任期的成本管理工作，施工前期和后期的工作同样重要甚至更重要；成本管理工作是系统工程，应努力实现综合目标最优化。
（5）将主动控制贯穿于成本管理的全过程。只有主动控制和被动控制相结合才会达到事半功倍的效果。
2.6 维修消耗定额设置维度
定额项目是物资消耗定额指标统计的确定依据，城市轨道交通维修消耗定额可以通过设备包、维修修程以及统计周期3个维度设置定额项目。
（1）设备包：即不同设备维修对象，可设置为系统（子系统）或单台设备等。（2)维修修程：即检维修类型。修程必用物资定额项目的修程维度可设置为各级别的修程。
(3）统计周期：定额项目的统计周期维度可设置为单次修程、某一时间周期（如月度、年度等）或某一标准周期（如每行车 1 万 km 消耗量等）。
2.7 维修消耗定额设置项目
在物资归类的基础上，依据设备通用性、修程通用性与周期消耗量大小，设置定额项目。
（1）计划修必换物资的定额项目设置为：分设备、分修程、单次修程消耗量，例如车辆日检单次计划修必换物资等。
（2）高频更换备件的定额项目设置为：某类设备的年度更换量，不再区分修程编制定额。
（3）偶发更换备件的定额项目设置为：某类设备包的年度维修成本标准。
（4）周期更换备件的定额项目设置为：某类设备固定周期更换量，可根据周期预测年度平均消耗水平。
结束语
通过对城市轨道项目施工成本管理进行深入分析研宄，发现在施工成本管理方面的不足和缺陷，在项目管理、成本管理等相关理论知识的基础上，运用实践与理论相结合的方法以及基本的管理学研宄方法，结合项目施工成本控制的原理与方法对工程项目的施工成本控制问题进行研宄，为城市轨道工程项目施工成本管理提出改进对策建议，提高施工成本管理效率，节约成本、减少浪费，提高公司的效益。
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论文作者:李荣
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/17
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