摘要：本文围绕小城镇规划建设展开分析，具体分析了规划建设中的一系列问题及相应的解决良策，旨在更好地推动小城镇良性建设发展。
关键词：小城镇；规划建设；问题；对策
近些年来，我国社会经济快速发展，城镇化建设成为了推动与加快我国城乡一体化发展的重要途径。之所以如此，是因为我国属于农业大国，农村人口占总人口数量比重较大，城乡平均收入水平差距过大，唯有加强城乡一体化建设，才能实现我国先富带动后富，最终实现共同富裕的社会目标。可见，加强小城镇现代化建设具有划时代意义与实践价值。现如今，小城镇发展虽备受大众关注，但是规划建设过程中，暴露出一系列问题，例如：规划建设规模较小，市政基础设施有待完善等，不利于小城镇良性发展。基于此，本文深入探讨“小城镇规划建设存在的问题及对策”具备一定的现实意义与实践价值。
1.小城镇规划建设中存在的一系列问题分析
1.1规划建设规模较小，市政基础设施有待完善
现如今，我国小城镇规划建设存在规模较小问题，主要以原先集市为中心向周围扩散发展。然而集市范围较为狭窄，并且与交通线紧密结合，常住居民人数较少，规划建设规模较小。同时，小城镇规划建设，严重缺乏资金，基础设施及服务设备完善程度不够，远远满足不了城镇居民日常生活与工作需求。例如：城镇供水设备、垃圾与污水集中处理设备等，在缺乏资金的情况下，配置并不完善[1]。另外，城镇医疗保健整体水平与教育发展水平偏低，文化娱乐设备严重缺乏，无法满足现阶段人们日益增长的物质文化及社会保障等需求。同时，小城镇功能不齐全，外来投资及劳动力吸引力不够，造成其经济发展较为缓慢，制约了小城镇规划建设发展[2]。
1.2小城镇规划建设投资力度有待提高
小城镇规划建设受政策决策、市场因素等多种因素影响。我国现如今虽十分重要城镇化发展，但是在实践中由资金、人才等一系列因素影响，无法在政策颁布之后快速达到建设目标，而是需要一个较为漫长的过程去汇集人才、筹集资金等，唯有如此才能保证小城镇规划建设逐步变为现代化大城市。然而现如今，小城镇规划建设资金主要依靠国家财政，部分来源于民间投资，难以形成以政府投资为主导的多元化投资格局，造成小城镇规划建设资金缺口无法弥补，制约了小城镇规划建设发展[3]。
1.3规划建设部门有待完善，管理工作流于形式
现如今，小城镇通常不设有专职城市建设管理部门，专业管理人员也因此十分匮乏。城镇化快速发展的背景下，部分地区虽建立了相关机构，但是受限于编制、经费等影响因素，造成小城镇规划建设工作难以有序进行[4]。小城镇规划建设过程中，即使有专职工作人员，也存在工作积极性缺乏等问题。同时，部分管理人员综合素质有待提高，专业能力薄弱，管理方式与理念滞后，致使其管理工作实践中出现一系列问题，例如：规划不够合理、科学、规划缺乏长期性，频繁更改、开发盲目性较大，规划建设通常会因领导决策变为一纸空文[5]。另外，建筑风格方面，尚未融入人文及历史特征，造成其风格缺乏地域性，对打造小城镇形象品牌产生了一系列负面影响。同时，小城镇规划建设过程中，尚未立足于总体进行规划，而是一味的进行局部规划，一方面让小城镇生态环境遭到严重破坏，另一方面小城镇规划建设不断扩大范围，大量文化遗产未受到保护，致使一些文化遗产消亡。
2.小城镇规划建设实践对策分析
2.1转变思想，革新设计观念
一直以来，小城镇规划建设主要参照城市经济建设，一味重视小城镇规划建设发展带来的经济效益，从而造成小城镇规划建设实践中，忽视了小城镇规划建设发展带来的破坏环境等一系列负面影响，不利于小城镇规划建设长远发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆故而，小城镇规划建设有必要转变思想认知，革新设计理念，将资源节约型、环境友好型社会当作小城镇规划建设的基本原则与指导理念，唯有如此，小城镇规划建设，才能妥善处理好生态环境与资源利用等问题。另外，小城镇规划建设需进行科学规划，合理进行乡村之间的合并工作，以此构建良好小城镇发展体系，为实现小城镇持续长远发展夯实基础。
2.2大力建设与完善基础设施
小城镇规划建设核心目的发展城镇经济，打造城镇区域形象品牌，如此实现小城镇的长远发展。因此，小城镇规划建设过程中，需立足于小城镇实际情况，合理确定小城镇建设目的，将小城镇现有的条件，充分利用起来，将其当成小城镇规划建设的有利条件。同时，小城镇规划建设过程中，需严格按照不同基础设施的具体要求，进行合理规划建设，不得完全按照城市规划发展模式进行规划建设小城镇，唯有如此，才能在规划建设一个具有区域特色的小城镇，最终实现小城镇的长远发展。
2.3完善小城镇规划建设管理体系
小城镇规划建设与城市化社会发展息息相关。因此，城镇规划建设过程中，需高度重视建设质量管理。为保证质量管理工作发挥出既有作用，政府可立足小城镇规划建设质量管理，临时组建质量监督机构，并完善与之相关的检查与监督管理制度。该监督机构主要任务是围绕小城镇规划建设、施工等一系列环节，展开全方位的监督，及时明确小城镇规划建设中的实际问题，及时探索行之有效的措施予以纠正，如此保证小城镇规划设计的合理性、科学性。另外，质量监督机构组建时，需完善相关的规章制度，为监督管理工作的落实提供制度保障。需强调的是制度建立时，需严格按工程实际情况，予以完善制度，以此保证制度的实用性与可操作性。同时，强化管理人员行为管理，不断提高工作人员职业素养，唯有如此，才能保证小城镇规划建设高质高效进行。
2.4增强城镇规划建设意识
我国小城镇规划建设，其主要由相关领导人决策，一些具有城镇规划建设的专业人才仅有献策权力，并没有发言权，造成小城镇规划建设存在诸多不合理之处，进而引发一些问题，例如：破坏生态环境等。因此，小城镇规划建设时，为了实现长远发展，就需要保证小城镇规划建设的合理性，不得由政府机关领导一人决定，而是需要对小城镇规划建设持有一个良好的规划意识，始终贯彻长远发展理念，坚持环境友好型、资源节约型等原则，对小城镇展开合理的规划建设。故而，小城镇规划建设时，要想真正意义上做到人与城镇和谐发展，需要广泛征询小城镇规划建设意见，听取大众意见，挖掘出具有价值的信息，将其融入到小城镇规划建设理念中，如此规划建设出一个满足人们实际需求的小城镇。另外，小城镇规划建设过程中，需立足于总体，综合考虑人与自然和谐发展，并加大文化遗产保护力度。
3.结语
综上，小城镇规划建设在促进社会发展等方面具有十分重要的现实意义。然而小城镇规划建设过程中，面临规划建设规模较小，市政基础设施有待完善等一系列问题。因此，小城镇规划建设期间，有必要转变思想，革新设计观念，统筹环境兼顾经济等，以此推动小城镇建设发展，进而加快我国社会经济建设发展。
参考文献
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[2]王胜.新形势下城镇规划与建设管理问题及对策分析[J].低碳世界,2017(04):148-149.
[3]何柠君.当前小城镇规划建设存在的问题及对策探究[J].四川水泥,2017(01):75.
[4]李国辉.新形势下城镇规划与建设管理问题及对策分析[J].建材与装饰,2016(23):156-157.
[5]贺海龙.新型城镇导向下中小城镇规划建设存在的问题及对策[J].现代农业科技,2014(15):349-351.
论文作者:李媛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/17
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