讲堂
教材建设的政策导向与教学改革*
郝志军
教材体现国家意志，是传承发展人类文化的主要载体，是教育教学的基本依据。改革开放以来，特别是党的十八大以来，中央高度重视教材建设，作出一系列重大决策部署，全方位、多层次推进教材建设工作，为全面提高教材质量，培养担当民族复兴重任的时代新人，提供了坚强有力的智力支持和精神食粮。教材建设的政策导向，对中小学课堂教学改革产生了积极而正向的影响。
一、教材建设的政策方向
教材建设的政策导向主要体现在哪些方面呢？
（一）以正确政治方向和价值导向为统领，落实立德树人根本任务
习近平总书记在全国教育大会上指出，培养什么人，是教育的首要问题。把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基
教材体现国家意志，必须坚持党对教材工作的领导，坚持社会主义办学方向，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。通过教材建设推进立德树人，是对立德树人规律的深刻把握，是立德树人实践的重要经验。立德树人，指明了课程改革的目标是“树人”，即坚持育人为本，以培养担当民族复兴重任的时代新人为要求，通过合适的教育来发展人、塑造人；也指出了教材建设的途径就是“立德”，即坚持德育为先，育德为魂，通过编写和实施的各环节、各方面来引导、感化、激励人，使学生成为拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。同时，“立德树人”指定了教材的内容就是要在传授基础知识和基本技能的同时，突出情感、态度和价值观培养，突出社会主义核心价值观教育，引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。
当前，世界处在大发展大变革大调整时期，在世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化的新形势下，网络新媒体迅速普及，网络安全、网络伦理等问题不容忽视；不同价值观念不同文化相互碰撞，一些消极庸俗的思想观念可能渗透蔓延、意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况、新问题，教材建设领域的马克思主义指导思想、社会主义核心价值观、社会主义事业建设者和接班人培养等方面都面临着严峻挑战。所有这些都直接影响国家意识形态安全，影响未来人才培养。教材建设事关党领导中国特色社会主义事业兴旺发达，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现，事关国家的长治久安、繁荣发展和后继有人。广大青少年是国家的未来和希望，担负着实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任。他们的健康成长，离不开教育的正确引导，离不开教材的基础支撑。所以，必须坚持正确的价值导向，坚守教材主阵地，加强战略谋划，全面提升教材质量，把好育人育才的关口，努力培养德智体美劳全面发展的合格建设者和可靠接班人。
（二）以服务国家发展战略为重点，强化教材建设的国家事权
教育工作者的初心是为了中华民族伟大复兴，为了每一个孩子全面发展。胸怀祖国，培育英才就是教育工作者的职责和使命。“为人民服务是未来我国教育改革的根本价值取向”，“以人民为中心”“奉献祖国”是教育价值观的核心。我们要时刻追问：我是谁？为了谁？从哪里来，到哪儿去？也要追问培养什么样的人，怎样培养人和为谁培养人的根本问题。在这里，最为重要的是要深入思考和探索促进人的成长发展规律问题。教育是培养和造就全面发展的人的重要途径，教育的根本目的在于促进学生的全面发展和提高全民的素质。要实现这个目的，必须坚持育人为本。
课堂既要注重学生对社会主义核心价值观的“认知”，又要体现社会主义核心价值观的内在要求，对学生进行正向的激励和引导；还要创设相应的问题情境，给予学生践行社会主义核心价值观的实践机会。的凝练。它覆盖社会道德生活的各个领域，是公民必须恪守的基本道德准则，也是评价公民道德行为选择的基本价值标准。
对于教师，要在课堂教学中体现社会主义核心价值观，那就应当做到：一是教师要正确把握社会主义核心价值观的基本要义、精神实质和重大意义，并切合实际地将其转化为教学目标、内容和方式方法，把核心价值观融入教学全程、各方面；二是教师要遵循教育教学规律和学生身心发展规律，做到“敬业乐群”，敬业是社会主义核心价值观的重要内容，也是教师应该具有的价值，这意味着，有机融入社会主义核心价值观的课堂教学，首先是一堂“常规意义”的好课，符合教育教学的一般要求，才可能通过课堂教学去引导、影响学生的价值观；三是教师要能对学生形成一定的人格感化，从情感上引导学生树立社会主义核心价值观。
（三）以提高教材质量为目标，着力培养全面发展的时代新人
质量是教材建设的生命线，教材质量直接影响育人质量。坚持育人为本，着力提高教材质量，推出一批具有世界水平的优质教材，一直是教材建设的重点任务。教材质量的提高，首先要体现在思想性的全面增强，教材编写中充分体现正确的政治方向和鲜明的价值导向，体现社会主义核心价值观的要求，进一步提升马克思主义观点、立场的科学性与权威性。其次，教材的科学性、时代性进一步提升，教材编写要改造陈旧的内容，及时反映全社会科技文化发展的最新成果。最后，教材适宜性进一步增强，宜教利学，科学规范。教材编写要充分体现深化教育教学改革的各项要求，深入研究，使得教材呈现方式更加符合相应学段学生认知特点和教学规律，语言文字应用的规范化水平进一步提升。聚焦重点学科领域，打造高水平教材，在世界舞台上更高地传播中国文化、发出中国声音。同时，教材建设要遵循教育教学规律、人才成长规律，贴近学生思想、学习和生活实际，适应人才培养模式变革，注重发展学生核心素养，将知识传授、能力培养与思想理论、理想信念教育有机融合，促进学生全面发展。
现今所应用到的自动化技术仍存在较大的提升空间，且对于自动化程度也有待加强。这使得将自动化技术应用于电气控制设备之中，所形成的电气自动化控制设备，仍需通过一定程度的人工操作。而电气自动化控制设备由于自动化技术的应用，使得其结构与系统愈加复杂，若操作人员缺乏对电气自动化控制设备性能的了解，则会在操作过程中出现失误或操作不当情况的发生，进而导致电气自动化控制设备故障的生成或部件的损坏。此时电气自动化控制设备的运行可靠性也将显著降低。
二、教学改革对教材建设政策导向的落实
改革开放以来，经济社会快速发展，人的物质文明和精神文明水平显著提高，然而多种思潮并从，多种观念掺杂，一些消极的、庸俗的、不健康的思想观念给人们，特别是对青少年一代的成长发展产生了不利影响，因此，国家必须从战略高度和长远角度倡导和引领主流的、正向的价值观，在全社会广泛传播正能量，弘扬和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观体现在党的十八大提出的1 2 个词2 4 个字，从国家、社会、公民（个人）三个层面作了高度的凝练和概括。“富强、民主、文明、和谐”，是我国社会主义现代化国家的建设目标，也是从价值目标层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练，在社会主义核心价值观中居于最高层次，对其他层次的价值理念具有统领作用。“自由、平等、公正、法治”，是对美好社会的生动表述，也是从社会层面对社会主义核心价值观基本理念的凝练，它反映了中国特色社会主义的基本属性，是我们党矢志不渝、长期实践的核心价值理念。“爱国、敬业、诚信、友善”，是公民基本道德规范，是从个人行为层面对社会主义核心价值观基本理念
（一）教学改革要融入社会主义核心价值观
教材建设的政策导向如何在教学改革中得以落实呢？
党的十六大以来，广东水利成就非凡，民生水利品牌不断涌现。这期间，遍及全省的数千座病险水库经过除险加固，粤东西北地区的农村饮水安全问题基本解决，珠三角规划纲要四年大发展水利重点项目效益凸显，水库移民的生产生活条件正在发生着根本性的改善，以水生态环境建设为主要内容的城市综合治水工作成绩裴然，而规模宏大的全省城乡水利防灾减灾工程胜利收官，更是为广东水利写下了浓墨重彩的一笔，为广东江河安澜、人水和谐发挥了重要作用，在社会上产生了广泛深入的影响，成为这个时期打得出叫得响的水利品牌。
教材质量的提高，首先要体现在思想性的全面增强，教材编写中充分体现正确的政治方向和鲜明的价值导向，体现社会主义核心价值观的要求，进一步提升马克思主义观点、立场的科学性与权威性。加强统筹指导，强化教材编审重点环节的把关力度。同时，成立了教育部课程教材研究所，对教材建设中的重大理论和实践问题开展研究，促进了教材健康发展。
今年以来，特别在春耕、秋收保供之前，黑龙江销售所属分公司加大了走访客户、排查客户的力度。特别是乡镇加油站占到34座的黑河分公司在这方面下了大功夫。“一方面要求排查一起合作多年的老客户；另一方面排查已经流失或者有流失倾向的客户。当然，这样的客户在需求量上要达到一定规模，一般年销量在几十吨甚至是上百吨。”洪松涛说。
课堂既要注重学生对社会主义核心价值观的认知，又要体现社会主义核心价值观的内在要求，对学生进行正向的激励和引导；还要创设相应的问题情境，给予学生践行社会主义核心价值观的实践机会。对于学生，要在课堂教学中吸收社会主义核心价值：一是“知”，通过学习系统而理性认识社会主义核心价值观；二是“行”，在从外在规范逐步向自觉行为转化的过程中，与他人的互动中体验并内化社会主义核心价值观；三是“信”，在潜移默化中形成对社会主义核心价值观的感情认同。
（二）教学改革要坚守教书育人的本真使命
教材体现国家意志，必须坚持党对教材工作的领导，坚持社会主义办学方向，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。十八大以来，党中央进一步加强对教材建设的领导，强化了对意识形态属性较强教材的统编统审统用，重点是对基础教育阶段的《道德与法治》《语文》《历史》三科教材，高等学校的“马克思理论研究与建设工程”的重点教材进行“三统”，深入推动社会主义核心价值观融入教育教学全过程，坚定维护了国家意识形态安全。在国务院的统一领导下，成立了由相关部委主要负责人组成的国家教材委员会，设立专家委员会，
1885年，尼尔斯·波尔出生在丹麦的哥本哈根，父亲是哥本哈根大学的心理学教授，外祖父是富有的商人兼银行家，家庭条件十分优越，无论什么时候，小波尔都活泼、健康、穿戴整齐。
凭借优质产品与专业技术服务，佐敦已正式扎根于装备制造业市场。甘肃省建设投资（控股）集团作为首家使用佐敦E55，E88产品的客户，将其应用于所生产的水泥搅拌车。佐敦还携手博世力士乐、三一重工、上海华建、潍柴动力、中交西筑等多家业内知名企业，在装备制作业领域不断突破，持续为客户提供最卓有成效的涂料解决方案。
树立“育人为本、以发展为本”的理念，全面发展素质教育，全面提高教学质量，要充分发挥学科教学的育人功能，全面落实培养社会主义建设者和接班人的根本任务。育人为本、发展为本是首要的、根本的教学观。人的发展是教育教学的目的和归宿，这是教学的本质要求和目标定位。教学要探讨如何全面加强和改进德育、智育、体育、美育和劳动教育，在培养学生基础知识和基本技能的同时，聚焦学生的核心能力，着力培养学生正确的人生观、世界观和价值观，形成体魄、知识、能力、价值观四位一体的育人模式，不断促进人的全面发展；要研究怎样以学生为主体，伴随着新课程改革的催化，对课堂教学研究不断深入，人们已经突破传统“知识课堂”“讲授课堂”的局限，上升到对人的生命质量和人生价值的追求和考量，“以学习者为中心”“以促进发展为指向”成为主导课堂教学评价改革的价值理念。以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点；要研究怎样关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，为每个学生提供适合的教育，真正体现教育工作者的本真使命：恪尽职守，潜心育人。
（三）教学改革要注重提炼一线好课堂的好经验
伴随着新课程改革的催化，对课堂教学研究不断深入，人们已经突破传统“知识课堂”“讲授课堂”的局限，上升到对人的生命质量和人生价值的追求和考量，“以学习者为中心”“以促进发展为指向”成为主导课堂教学评价改革的价值理念。近期一些中小学倡导和实验的生本课堂、生命课堂、文化课堂、智慧课堂和理想课堂等，就是这种主导价值理念下的生动实践。这表明，人们对中小学课堂教学认识的高度和深度，已达到一个新的水平，这是基础教育课程改革走向新阶段的重要标志，为课堂教学改革提供了宝贵的经验和借鉴。同时，我们也应看到，当前中小学课堂教学中注重分数，单纯追求升学率的应试教育模式没有根本改变，重知识、轻能力，重传授、轻思考，重理论、轻实践的传统教育教学方式在学校教育中占相当比重，学校育人模式创新不强，学生的创新精神、实践能力不能适应经济社会发展需求。
从总体上讲，课改以来的教学呈现出关注学生的自主生命活动、探究对话、动态可持续的价值取向；倡导启发式、参与式的教学方式和自主、合作、探究的学习方式，实现课堂教学从教师本位向学生本位转变，从独白式教学向对话式教学转变，从封闭式教学向开放式教学转变，从知识点向问题域的转变，从传递接受式教学向以引导探究为主要特征的多样化教学转变。这是教学改革实践的主流，需要很好地总结和提炼。
探索区域教改实验，提炼典型教学案例和教学模式，一要落实学生学科核心素养的培养，尤其是学生思想境界和心理适应能力的提升，必须关注学生对课堂的参与、课堂中学习活动的设计、课程融合、学生学习中的情感体验和学生思维发展，尤其关注课堂文化的形成和创新；二要研究课堂，开展好课堂案例提炼，在课堂观察和分析的基础上，开展优质课例研究，说课、磨课、评课相结合，观摩、反思、建构相结合，同伴、专家、实践相结合，推出相关学科的优质课和精品课，提炼出学校多样化的课堂教学模式，并在教学改革实践和教学研究实践中，提升教师的展业发展和教学质量。
郝志军，中国教育科学研究院课程教学研究所所长，研究员
本文系作者2018年12月23日在西北师范大学教育学院作的题为“教材建设的政策导向与教学改革”的学术报告（有删节）。
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