摘要：工程造价，简单来讲就是某项工程从筹备一直到工程竣工验收合格过程中需要投入的全部资金，也就是成本，其中不仅涉及安装、购买设备与材料方面需要投入的费用，还包括预备金等方面，那个将经济、社会效益的综合指标充分反映出来。加强工程造价控制，则是通过各项措施的科学实施来将各环节预算控制在合理范围内，为工程的顺利完工提供有力的资金保障。
关键词：市政工程；造价管理；策略研究
前言：在社会经济、科技高速发展带动下，市政工程建设项目也随之不断增多。在新形势下，相关部门不仅要在工程施工进度、质量与安全方面给予综合考虑，在工程造价控制上也要给予足够重视，积极探索、尝试更新颖科学的管理措施与手段，不断加大对工程造价的管理力度，将其控制合理范围内，进而促进其工程经济、社会效益的逐步增加，也促进我国市政工程管理水平的不断提升。
一、市政工程造价管理现状分析
首先，在管理理念上。目前，大多数市政工程建设单位都是采取阶段性模式来实施工程造价管理的，且通常都将工程管理重点放在施工与质量上，经常会忽视造价管理，尤其是决策与设计阶段，经常都是流于表面形式，进而导致工程造价管理水平一直难以得到显著提升。
其次，在制度上。当前，各地区使用的管理制度都存在一定差异，尤其是在限额设计等条款方面，还有待进一步完善，进而导致很多造价管理工作都无法得到有效落实，相关工作人员的各项行为也无法得到合理约束，这些都在某种程度上制约着工程造价管理工作的高效有序开展[1]。
最后，在施工管理上。很多单位在具体施工中都没有重视、加强各环节的施工监督管理力度，进而导致施工过程中经常会出现不同程度的成本浪费，且直接影响着整体造价管理工作的落实。比如，若施工单位制定、实施的组织计划不合理，会导致材料采购、运输成本的增加，而施工管理不到位，也会经常出现返工、停工等情况，都会影响工程造价。
二、优化市政工程造价管理的策略探究
（一）施工准备阶段的造价管理
首先，在决策阶段。决策环节可以说是整个工程项目的重要根源，要想高效、有序的落实各环节的造价控制首先就要做好决策阶段的控制工作。在决策期间，相关单位应聘请具有较高专业素养，且信誉、资质较高的评估公司，对相关市政工程项目效益做出较为客观、全面的评估，并结合当前的市场行情，制定出具有全面、客观性的可行性研究报告，报告中不仅要对整个工程施工中所采用的各项技术、方法与机械制定相应方案，还要将相应内容综合起来，从总体层面来对市政工程经济效益做出全面分析。此外，评估公司还应针对市政工程项目编写投资估算报告，并向多方上交这份报告，进而通过全面、严格的深刻论证来实现对市政工程项目投资的精确估算[2]。
其次，在设计阶段。作为整个项目施工的重要依据，设计在整个建设过程中发挥着不容忽视的影响。结合相关设计管理标准，可以这一阶段划分为三个步骤来落实限额设计理念：一是，在初步设计环节，可结合项目可行性研究报告中提供的投资估算来落实各项造价控制工作，以此来保证各项初步设计工作那个在固定投资概算范围内完成；二是，施工图纸设计，这一环节要给予第一步骤来完成，同时，对现场临时签证方面应结合具体情况留有一定余地，以此来确保总投资不会超过预期概算；三是，在完成施工图纸设计后，应组织建设、施工与监理单位针对施工图纸开展全面会审工作，尽可能的消除图纸上存在的问题，从而尽可能避免临时设计变更情况出现，不断提升造价管理水平。
（二）招投标阶段的造价控制
通过招投标模式可以帮助招标方选择更适合的施工部门，并对市政工程项目投资做出进一步优化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但就目前来看，市政工程招投标还存在招投标环节流于形式等问题，且有很多施工部门为了中标，经常会采取送礼等一系列非法手段来达到目的，这种行为不仅损害其他竞标者公平竞争的权益，也会使得工程项目建设存在诸多安全质量隐患。因此，必须要加强招投标建设，制定出更为严格、完善的招标制度，通过各项制度的严格落实来对内部人员各项行为做出合理约束，以此来充分体现出招投标环节的公平、公正与公开，尽可能避免一切暗箱操作行为的出现，坚决维护国家、人民的切实利益。
（三）施工中的工程造价管理
施工阶段的造价控制往往都是整个工程造价管理工作的重中之重，其设计到材料、人工与机械使用费用等诸多方面，科学有效落实这一阶段的造价控制工作，不仅能够将市政工程整体建设成本控制在合理范围内，也能够为各环节施工质量提供有力保障。
首先，在机械使用成本管理上，施工单位应严格按照实际需求与工程特点，对其成本的高低做出综合考虑，在保障机械正常运转，各环节施工质量的基础上，选择成本较低的机械设备，尽可能节约施工成本；其次，在材料成本管理上。材料采购地点，应在充分保障施工质量的基础上，选择离施工现场更近的地点，以此来尽可能降低运输成本[3]。同时，在采购前，要对材料市场进行全面调查分析，真正做到货比三家、择优选择，从而实现对材料造价的科学控制；最后，在人工成本管理上。人工成本通常都占据大约总成本的五分之一，不仅要结合作业工、零用公方面的实际需求，按照标准比例明确数量，还要通过相关劳务合同的签订来加大控制力度，将劳动力的最大化价值充分发挥出来，也为整个项目成本控制提供有力支持。
（四）注重人员专业素养的提升
工程造价人员专业素质的高低，对市政工程造价精准度有着直接影响。对于市政工程建设来讲，工程造价人员不仅要面对较大的工作量，还要应对复杂、漫长的工作内容与时间，要想有效完成各项工作，其人员不仅要具有丰富的专业知识，还要具备较好的责任感，能够始终坚持自己的工作原则，坚决抵制一切弄虚作假行为的出现。对此，相关单位应安排编制极其相关工作人员，定期参与各项专业培训活动，确保其能够对最新的专业知识、技能给予及时全面掌握。同时，还要鼓励工作人员在日常工作中，积极向本领域拥有丰富经验的前辈学习请教，以此来不断提升自身业务水平。总之，为了进一步提升工程造价水平，相关单位应充分重视、加强编制人员专业素质、业务能力的培养与提升，对造价审核机制做出不断优化，以此来获得更留下理想的造价管理效果。
（五）竣工阶段的造价管理
竣工是工程造价管理的最后环节，但也不能忽视，对此，施工单位可以聘请资质较高的两家审计单位，对工程进行先后审计，并运用第二家的审计结构来对第一加审计质量进行监控，若第二家造价比第一家低就要将其第一家的部分审计费用扣除，以此来最大限度的消除审计环节给工程造价产生的一系列负面影响。此外，还要国家出台的相关政策，严格核实送审竣工决算工程量，特别是各分项工程的综合单价的核实，要检验其是否符合合同签订的各项标准。同时，在竣工资料完整、只能是的基础上，应聘请相应单位来审计工程造价的最终金额，且出具的审计报告要得到甲乙双方的共同签字认可才能够体现出工程造价的公平公正性，才具有相应的法律效力。
结语：综上所述，就目前来看，在市政工程建设中，要想进一步提升工程造价控制水平，获得更理想的施工质量与效率，为各环节的施工的顺利完成一定保证，就必须要加强管理力度，结合工程特点，以及实际管理需求，采用更新颖、科学的管理理念与措施，认真落实每一项管理工作，全面提升参见人员的质量意识与专业素养，确保各项管控工作能够得到高效、有序的落实，获得更理想的工程造价管理效果。
参考文献：
[1] 刘新亮.浅谈市政工程造价管理策略[J].技术与市场，2014，（6）：298-299.
[2] 陈正荣.市政工程造价管理策略探究[J].商品与质量，2015，（51）：11-12.
[3] 孙诚.市政工程造价管理策略探究[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（18）：4478-4479.
论文作者:蒋春磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/16
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