程光伟
南京市江宁区人民政府禄口街道办事处 江苏南京
摘要：当前我国社会经济快速发展，人民的物质生活得到提升，各行业欣欣向荣，建筑业作为实体经济的中流砥柱，对当前的经济发展也起到了极大的促进作用，所以我们必须重视建筑行业的发展，保证工程质量，尤其是在行业招标时，需要对风险进行分析控制，本文就是从此角度对招标风险管理进行阐述，提出一些应对措施，旨在控制招标风险，保证建筑行业招标规范以及整体工程的质量。
关键词：建筑工程；项目招标；风险管理；问题分析
在建筑单位进行企业运营时，必须要将成本控制与工程质量摆在企业目标的重要位置，而有效的控制招标风险，能积极促进这两项目标的达成。在企业进行招标时，会存在许多的难以预知的风险，在此过程中如果难以控制成本和风险会导致招标工作不规范，致使综合实力较弱的单位中标，这对于我们整体工程的质量来说存在较大的隐患。虽然目前我国已出台相关的招标文件制度，对招标的工作流程进行规范，总体上已形成优胜劣汰的招标机制，在一定程度上保证了建筑行业的公平竞争，但由于其他因素的存在，导致招标工作时仍存在一些问题。
一、招标管理存在的问题
建筑企业进行招标管理时，是建立在工程需要之上，并根据工程实际合理编制招标书，明确说明招标工程的相关事宜的基础上对外进行招标，并选择最佳施工单位，对此工程项目负责，包括施工、管理以及验收等公作。通过招标管理工作，建筑企业能有效控制经营成本和工程项目的质量，正确的招标管理能有效识别风险并进行规避，能合理的选择工程项目施工单位，这样才能保证工程质量[1]。但当前建筑企业进行招标管理时，仍存在以下风险问题：
1.缺乏完善的招标管理体系
纵观当前我国建筑企业进行招标管理工作时，仍缺乏完善的管理体系，这对招标风险管理工作来说是一个较大的隐患。工程质量与进度事关建筑企业的命脉，而招标工作对于建筑企业来说也是一个控制工程质量的关键环节，但在当前进行招标管理工作时，企业仍缺乏完善的管理体系，致使工作中相关的细节不能有效把控，比如在合同制定和招标文件拟定时，没有完善的管理体系进行规范，导致在实际施工时各项环节不能有效的落实，这也是致使风险增大的隐患之一。
2.监管工作不到位
建筑企业进行工程项目招标时应本着公开、公平、公正的原则，并在法律允许的情况下，对竞标单位进行实力考察，择优选取竞标单位，进而完成工程项目。但是一旦存在招标风险管理体系不完善的情况，就容易造成招标管理工作中缺乏严格监管，从而导致招标过程中产生不正当的竞标行为。比如在进行招标时，存在利益勾结暗箱操作，致使招标工作只流于形式，没有切实发挥招标工作的积极意义，此现象是当前我国建筑企业招标时常见的问题[2]。除此之外，建筑市场上还存在着未具备对应施工条件的单位，通过挂靠的其他单位的形式进行竞标，还存在一些施工单位虚报自身实力，通过故意压低工程报价的形式竞标，在之后的实际施工中通过偷工减料保持单位利益，导致项目工程质量差，存在极大的安全隐患问题。
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3.招标管理人员素质不高
在当前建筑企业进行招标管理过程中还存在工作人员素质不高的情况，这对于整体的招标管理影响较大，比如由于工作人员缺乏力良好的专业知识，导致在标书制定时容易出现错误，又由于当前我国众多的建筑企业都是自行制定招标文件，招标管理人员大多存在经验不足的问题，所以招标文件制定时相关工作不全面，甚至还会出现违背国家规定的情况，这对于建筑企业后期工作产生巨大影响，这也增加了招标风险。
二、控制招标风险措施
1.完善招标风险管理体系
建筑企业要想有效的控制招标风险就必须完善合理的招标管理体系，这还能提高相关管理工作的效率，促进建筑企业平稳发展[3]。建筑企业在进行招标管理工作时，首先要做好企业内部部门之间的协调合作，明确各部门在招标管理中的职责，建筑企业在招标过程中要做好工程项目的相关研究，如工程成本预测以及工程质量的要求，只有做好这些，才能帮助企业制定正确合理的标书，并规范招标流程；建筑企业采购部门负责项目招标与材料采购，财务部门需要对资金流向进行严格监管，做好采购材料的跟进工作，确保风险管理有效的进行；至关重要的是建筑企业整体需要建立风险控制的意识，将风险控制工作常规化，并建立专门的风控机构，有效的研究分析招标风险，根据市场情况预测风险，更好的为企业风险控制工作提供参考依据，从而发挥招标工作的积极意义。
2.规范招标行为
为了防止招标工作的暗箱操作，扰乱招标秩序，建筑企业应在招标工作时进行流程规范化，严格按照法律法规以及招标文件规定事项，对竞标单位进行考察审查，对于存在虚假竞标的单位一律禁止竞标，并公示其信息，对于招标的每个环节进行公示，确保招标工作公平公正。
3.提高招标管理人员综合素质
招标管理人员的综合素质对于企业的招标管理工作来说至关重要，人员素质的高低直接影响管理工作的水平，还会对企业整体工程的质量产生巨大影响。纵观当前招标管理情况，相关工作人员的专业素质水平影响了当前工作的效率。所以对于建筑企业来说，需要正视此情况，做好管理人员专业培训，或者重组一支专业能力过硬的管理团队，对企业的招标管理工作负责[4]。团队人员招聘应以专业技能为首要指标，并做好岗前培训，保证其具备良好的服务意识与道德水平，并在企业进行实际工作时，建立对应的绩效考核机制，有效规范管理人员工作，为企业制定全面合理的招标文件，做好竞标单位资质审核，控制招标风险，促进企业发展。
三、结语
当前我国建筑行业作为实体经济，为我国的经济发展提供了良好的基础，并随着人们物质生活水平的提高，建筑需求进一步提升，工程项目日益增加，所以建筑企业在进行招标工作时，要及时发现存在的问题，做好管理体系规范化，并积极加强管理团队建设，控制招标风险，促进建筑行业健康发展。
参考文献
[1]陆广波.建筑工程项目招投标的风险管理方法[J].工程技术：文摘版，2016（7）：00090-00090.
[2]刘玉锁.建筑工程项目招投标的风险管理策略分析[J].工程技术：全文版，2016（6）：00064-00064.
[3]马剑.建筑施工企业招投标风险分析与对策研究[J].绿色环保建材，2017（11）：98-99.
[4]赵瑞雪.实施工程招标投标过程中的风险管理及措施[J].科学技术创新，2017（8）：197-197.
论文作者:程光伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/13
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