浙江工业结构演变过程的基本特征，本文主要内容关键词为：浙江论文,基本特征论文,过程论文,结构论文,工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
工业结构是衡量产业结构现状及其高度的深层次标志，因而也具有工业化阶段最具本质性的特征，这是因为工业化进程中的不同阶段的工业结构具有明显的差异。对工业结构水平的考察，一是看工业化水平，即工业增加值在国民经济中的比重，二是看工业加工的高度化程度。因此，对浙江工业结构尤其是制造业结构的分析，将有助于我们更全面、准确地把握浙江产业结构水平和经济发展阶段。
一、浙江工业结构变动的历史与现状
工业结构是随着工业化进程而不断演变的，对世界各国特别是发达国家工业化过程的考察，可以发现随着工业化的展开、成长和完成，工业结构的变动一般要经历以下四个阶段：以一般消费品为主的轻纺工业发展阶段、以原材料工业为中心的重化工业发展阶段、以高附加值为中心的深度加工工业发展阶段、技术和知识密集型工业发展阶段。很显然，随着工业化进程的加快，工业结构从轻纺工业为主的初级产业向以加工度高的重化工业产业演变时，霍夫曼比例则随之下降，相应地也意味着劳动密集型产业向资金和技术密集型产业转化。
尽管浙江的工业化进程是从解放初期就开始的，然而真正进入工业化的常规进程则是在改革开放以后。因此，在下文的分析中，我们将着重对1978年以来的工业结构进行考察。从总体上看，浙江工业结构的变动主要经历了两个阶段（注：周必键：《浙江省工业产业构成变动和结构调整方向》，《浙江省计经委优秀调研成果集》（1998）。）。
第一阶段，从50年代末至70年代初，其主要特点是以计划配置为手段以及先发展重工业。期间曾出现两次建设高潮：第一次是在50年代末到60年代初，以杭州为重点沿浙赣线建设了一批机械、化工、冶金等骨干企业，为浙江的重工业发展奠定了基础。第二次是在70年代末以宁波为重点的沿海重工业建设，同时强调发展地方工业。这一阶段的主要绩效是使浙江工业从1957年以前纺织、食品工业占全省工业总产值70%以上，转变为70年代末基本形成的机械、纺织、石化、食品四大支柱产业的工业总产值占全省70%以上。
第二阶段，从70年代末至90年代初，工业结构调整的总趋向是鼓励快速发展轻工业，克服产业瓶颈，产业资源的配置从计划导向转变为以市场手段为主。其间工业发展经历了三次高潮：第一次高潮是改革初期，即1978—1981年。党的十一届三中全会确定的农村改革政策，极大地提高了广大农民的生产积极性，农村的发展不仅为工业生产提供了丰富的农产品原料和广阔的市场，而且乡镇企业的迅速崛起也极大地提高了工业的供给能力，特别是有力地促进了轻工业的增长。这期间全省工业产值年均增长21.1%，其中轻工业平均增长23.1%，重工业平均增长17.8%。产业重心转向以轻纺为主的传统产业和以家用电器为代表的新兴产业。第二次高潮是在1983—1988年。随着国家把改革重心从农村转向城市，在工业企业实行扩权让利、逐步减少指令性计划的基础上，工业企业开始推行各种形式的承包经营责任制，企业经营自主权逐步扩大，新兴产业和产品不断出现，工业经济再次获得了快速发展。这一时期全省工业产值年平均增长25.5%。第三次高潮是在1992—1996年。邓小平南方讲话再次掀起了改革开放的高潮，国有企业积极按照建立现代企业制度的要求，深化改革，转换经营机制，企业的实力得到增强，同时外资企业和个体工业也得到了蓬勃发展，推动了工业经济的高速增长。这一时期全省工业产值年均增长达到34.6%，其中城乡个体私营工业产值年均增长70.7%，“三资”企业产值年均增长70.4%。
改革开放的20年是建国以来浙江工业经济发展最快的时期。到1998年，全省工业增加值已达到2450亿元，按可比价格计算，比1978年增长67.6倍，年均增长23.5%。在这20年中，工业增加值和工业总产值年均增长速度分别比1953—1978年高出6.6和13.3个百分点， 也比同期全国平均水平高出6.3和8.9个百分点，增长速度名列前茅，工业经济实力不断增强。到1998年工业增加值在全国的位次已从1978年的第15位上升到第4位。工业经济在全省国民经济中的主导地位日益增强。
在工业经济总量不断扩大的同时，工业结构的变动也日趋合理。特别是在过去的20年中，一方面全省加快了对能源、原材料和新兴产业的增量投入，另一方面通过调整传统产业和优化存量资本，使浙江工业从比较单一、初级的结构逐步向具有比较优势和区域特色的结构转变，并逐渐形成了以纺织业、机械业、服装加工业、食品加工业、化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业、电力供应业、非金属矿物制品业、交通运输设备制造业、金属制品业、塑料制品业等行业为主的工业结构。到1997年，这12个行业的工业增加值比重已达71.3%。
然而我们也注意到，改革开放以来的20年中，轻工业一直被认为是支撑浙江工业快速成长的主要因素。几乎所有的研究都认为，在20年的发展中浙江工业轻型化的格局未变，且轻型工业在过去20年中增长较快。应该说，按照我国现行的统计口径，支持这种观点的依据是充足的。若按国际口径对现有的数据进行调整（等式右侧各个指标为国内口径，等式左侧指标为国际口径）：制造业产值＝工业总产值－采掘业总产值；重化工业产值＝重工业总产值－采掘业总产值+轻工业中以非农产品为原料的部分轻工业总产值（＝轻工业总产值－轻工业总产值中以非农产品为原料的部分）（注：李京文：《走向21世纪的中国经济》，经济管理出版社1995年版，第122页。）。
我省80年代以来工业“轻型化”发展中的相当一部分实际上应归为重化工业的增长。事实上，也正是这一部分内容，是80年代以来发展最为迅速的部分。我省重化工业长期以来被低估的这一事实也常被人认为是浙江工业结构不合理的重要因素之一。若以调整以后的霍夫曼系数作为判断的依据，可以认为浙江工业结构的变动已进入了第四阶段。
表1 按国内口径计算的轻工业与重工业比例
轻工业重工业轻/重
1978年0.60 0.40 1.51
1980年0.62 0.38 1.66
1985年0.62 0.38 1.66
1990年0.65 0.35 1.87
1995年0.63 0.37 1.68
1997年0.63 0.37 1.69
二、浙江工业行业结构的变动特点
在工业化过程中，工业行业及其结构变动特点是反映工业化水平高低的重要标志。经济学家们认为，工业结构的重工业化是工业行业结构演变的第一个特征，而在重工业化过程中，工业结构还会发生第二个演变特征，这就是工业结构的高加工度化。所谓工业结构的高加工度化，是指轻重工业的发展由以原材料为重心的结构，向以加工、组装为重心的结构发展的趋势，即工业的加工程度不断得到提高与深化。实际上，重工业化过程可以分为两个阶段：重工业化初期是以原材料为重心的发展阶段；重工业化的中后阶段则主要是以加工组装工业的发展为重心。当工业行业结构由前者向后者转变时，也就标志着工业行业结构呈现出了高加工度的特征。工业结构的高加工度化，主要体现为工业体系以生产初级产品为主阶段向生产高级复杂产品为主阶段过渡，工业结构趋向高级化，加工组装工业的发展大大快于原材料工业的发展速度。
为了进一步准确地把握浙江工业结构变动的特征， 这里我们将对1985年以来浙江工业内部各行业结构的变动情况再作进一步的分析。
1.工业体系相对完善，结构变动从总体上看呈现出重工业化和高加工度化趋势。据对工业内部23个主要行业的考察，1985—1997年期间产值占工业总产值的比重明显下降的行业有：纺织（－10%）、普通机械（包括专用设备）（－4.6%）、食品工业（－3.3%）、非金属矿物制品（－2.8%）；另外还有9个行业的产值比重也有不同程度的下降，如饮料制造（－0.7%）、金属制品（－0.7%）、烟草加工（－0.5%）、木材加工（－0.2%），以及家具、造纸、印刷、黑色金属冶炼及延加工、仪器仪表及文化办公用品机械等。产值比重明显上升的产业有：塑料制品业（2.7%）、服装及其他纤维品制造（2.2%）、皮革毛皮制品业（2.1%）、电子及通讯设备制造业（1.7%）、交通运输设备制造业（1.4%）、化学纤维制造业（1.4%）、化学原料及化学制品制造业（1.1%）、石油加工及炼焦业（1.0%），其他如有色金属冶炼及延加工业、文教体育用品制造业、电气机械及器材制造业、医药制造业、橡胶制造业等也有不同程度的上升。其中，塑料制品业、交通运输设备制造业在1995—1997年期间有下降趋势，而食品制造、造纸及纸制品业则有所上升。这种变动状况表明，从总体看1985年以来浙江工业内部结构向着重化工业和高加工度化方向发展。
到1997年，全省工业从产值结构上可以分为这样三个层次：第一层次，包括纺织业（12.5%）、电气机械及设备制造业（6.8%）、 化学原料及化学制品制造业（6.0%）、普通机械制造业（5.3%）、服装及其他纤维品制造（5.2%）五个行业，占1997年28个主要制造业增加值的35.8%，除纺织业和普通机械制造业外，其余三个行业的产值自1985年来都有上升；第二层次包括非金属矿物制品业、电子通讯及设备制造业、交通运输设备制造业、塑料制品业、皮革毛皮制品业、金属制品业、电子及通讯设备制造业、食品制造业、专用设备制造业、石油加工及炼焦业、饮料制造业等10个行业，增加值比重均在2.5—5%之间，合计比重为32.5%；第三个层次中，除造纸及纸制品业、黑色金属冶炼及延加工业、橡胶制品业、烟草加工业、食品加工业和医药制造业具有一定规模外，所占比重均在1.5%以下，13个行业合计比重为31.7%。
2.工业各行业增加值率的变化总体上呈上升趋势。工业增加值是工业企业以货币表现的工业生产活动的最终成果，增加值率低，说明中间投入高。与1995年相比较，1997年独立核算工业企业的增加值率提高了0.8个点，考虑到1996 年以来国内外宏观经济环境的变化和市场竞争的日益激烈，制造业总体效益还是在上升。对1995、1997年两年28个主要工业行业的增加值分析还表明，其中的16个行业都有不同程度的提高，提高最为明显的是烟草加工业（11.4%），食品制造业、造纸及纸制品业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业、皮革毛皮制品业、有色金属冶炼及延加工业、饮料制造业、纺织业、黑色金属冶炼及延加工业等10个行业也都有明显的上升。增加值率下降的有12个行业，其中较为显著的有非金属矿物制品业（－7.3%）、文教体育用品制造业（－5.7 %）、家具制造业（－3.5%）、木材加工业（－2.2%）、专用设备制造业（－1.9%）、交通运输设备制造业（－1.4%）、仪器仪表及文化办公用品机械（－1.4%）、电子及通讯设备制造业（－1.0%）等。应该说，增加值率的变动与制造业内部结构的变动基本上是协调的，这可以从增加值的变化与工业增加值结构变动趋势的相关性中得到证实。例如，在增加值上升明显的行业中，除纺织业（1.5%）、塑料制品业（1.9%）、黑色金属冶炼及延加工业（1.3%）的比重下降外，其他行业都属于扩张性行业，而塑料制品业从1985年以来则是扩张趋势最显著的行业，只是在1995年后才略有下降。在增加值下降较为显著的8个行业中，文教体育用品制造业（－5.7%）、电子及通信设备制造业（－1.0%）的增加值比重呈上升趋势，这表明浙江省工业结构的变动在总体上是向着高附加值方向发展的。
3.高技术产业的形成和发展是工业化水平提高的重要标志，也是大幅度提高劳动生产率和经济效益的基本途径。改革开放以来，随着浙江省工业结构的提升，高技术产业也得到了较快的发展。据对乡及乡以上独立核算工业企业范围人的测算，到1997年浙江省高技术产业产值达605.12 亿元，按当年价是1990年的5.5倍，高技术产业增加值达129.66亿元。尽管自1995年以来工业总产值、工业增加值按新规定计算，1995年前后各年的有关指标可比性较差，然而从总体上看，1990年以来全省高技术产业呈现快速发展的态势。从1985年到1990年，高技术产业产值从54.21亿元增加到109.52亿元，增长一倍。而90年代以后，高技术产业的倍增期明显缩短，“八五”前四年，高技术产值番了两翻。1995年以后，高技术产业的增长速度虽然有所放慢，但1997年还是比1995年增长了40.81%。相比之下，高技术产业对工业经济增长的作用有明显的增大（如表2所示）。到1997年，乡及乡以上工业产值的增长将近一半以上是由高技术产业创造的，其中由高技术产业带来的乡及乡以上工业增加值的增加量达四分之三，这表明高技术产业已经成为我省工业经济增长的重要支柱。
表2 浙江省高技术产业发展及其对经济增长贡献
1985 1990 19911992
1993
高技术产业产值54.21 109.52 142.58 191.60 299.97
(当年价)(亿元)
增长速度(现价)(%)(与上年相比)30.19 34.38 56.50
高技术产业增加值
45.07 77.76
(当年价)(亿元)
增长速度(现价)(%)72.53
(与上年相比)
高技术产值占乡及乡以上工业比重(%)10.44 10.84 11.18 11.79
高技术产业对乡及乡以上工业产值增12.44 12.31 13.05
长贡献(%)
高技术产业增加值占乡及乡以上工业
11.22 11.90
增加值比重
高技术产业对乡及乡以上工业增加值
13.00
增长贡献(%)
1994
1995
1996
1997
高技术产业产值
405.47 431.29 541.24 605.12
(当年价)(亿元)
增长速度(现价)(%)(与上年相比) 35.176.37 25.49
11.80
高技术产业增加值 84.74 100.34 118.78 129.66
(当年价)(亿元)
增长速度(现价)(%) 8.98
18.41 18.409.16
(与上年相比)
高技术产值占乡及乡以上工业比重(%) 12.05
12.56 13.75
14.93
高技术产业对乡及乡以上工业产值增 12.88
14.19 21.95
53.42
长贡献(%)
高技术产业增加值占乡及乡以上工业 12.03
12.89 12.81
13.73
增加值比重
高技术产业对乡及乡以上工业增加值 13.73
19.08 11.60
74.16
增长贡献(%)
注：1995年开始，国家统计局对工业总产值、工业增长值的计算方法进行了调整；1995年及以后年份的总产值按新规定计算，1995年及以前的产值、增加值按原规定计算；工业增加值计算始于1992年。
资料来源：《浙江统计分析》（85）
经过近十年的发展，浙江省已基本形成了以电气、通讯设备制造业为主体的高技术产业体系的格局。1997年，医药制造业、科学仪器制造业、飞机航空器制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表及办公用品机械制造业等六类高技术产业分别占全省高技术产业产值的11.49%、1.17%、0、49.12%、31.34%和6.88%；增加值比重分别为12.74%、1.52%、0.01%、49.92%、26.71%和.10%，其中电气机械及器材制造业和电子通讯设备制造业两行业的产值、增加值及利税各占全部高技术产业的80.46%、76.63%和74.33%。 除科学仪器制造业、仪器仪表及文化办公用品机械制造业两个行业的产值、增加值低于乡及乡以上工业外，其余四大高技术产业1997年的产值、增加值、实现利税的增长速度都大大高于乡及乡以上工业。
与此同时，整个工业结构的技术变动方向也十分清晰。浙江工业科技含量指数除1990年较1985年有所降低外， 基本上呈逐年上升趋势，1997年达到1.0128，比1980年的0.9473有明显的提升。资料显示，浙江省11个科技含量指数高于全省平均水平的行业，其工业总产值（现价）占全省工业总产值的比重由1980年的28.3%上升到1997年的36.2%，提高了7.9个百分点。再从行业结构的变化情况看，1997年与1980年相比，有11个行业工业总产值所占比重升幅在0.4个百分点以上， 这些行业的科技含量指数的简单平均数为1.0753，比全省平均水平（1.0128）高，10个行业工业总产值所占比重降幅在0.4个百分点以上， 而其科技含量指数的简单算术平均数为0.8941，比全省平均水平低12%。这都表明，在10多年浙江工业结构的变动过程中，科技含量高的行业经济增长速度在加快，其所占份额在不断扩大；而科技含量低的行业增长速度在减慢甚至出现负增长，其所占份额在减少。这就是说，浙江工业经济的科技含量在不断提高，工业结构从原来的低技术密集行业向高技术密集行业转移。（注：《浙江省工业经济的科技含量分析》，《浙江统计分析》（55）。）。
三、基本结论
上述分析表明，浙江工业经过近20年的发展，工业化水平有了明显的提高，工业内部行业结构的变动体现出与工业化发展基本一致的趋势。
第一，从总体上看，浙江的重工业在工业体系中已达到较高的水平，整个工业结构正在从以原材料为重心的重工业初期向以加工组装为重心的重工业中后期阶段转变。当然，与发达国家重工业率已达60－65%的水平相比，浙江的重工业程度还有待于进一步提高。重工业化只存在于工业化发展的一定阶段，当工业化达到较高的水平，特别是当耐用消费品的普及达到一定的程度时，重工业的增长便逐渐趋缓，并趋向停滞。另外，随着以电子讯息技术为核心的现代科学技术的迅速发展，生产资料正向着电子化、轻型化、细密化的方向发展，有可能出现技术进步不会引起资本有机构成的提高，甚至会有所下降。这就意味着由资本有机构成提高而引起生产资料部门较快增长的因素可能受到抑制，进而促使重工业增长趋于停滞。
第二、从工业内部结构的变动趋势看，在过去的20年中，工业结构在向重化工业方向演变的同时，正在向高加工度化、高附加值化和高技术化方向转变。这主要表现为服装加工、塑料制品、皮革毛皮制品、电子通讯及交通运输设备制造业等高加工程度行业的发展明显快于类如纺织、普通机械等行业，同时，高新技术产业也有了一定的规模。显然，浙江工业结构的演变与工业化进程是基本一致的。而根据联合国工业发展组织对发达国家和发展中国家1970年制造业产品结构的比较，发展中国家占比重最大的行业是食品和纺织品，其在制造业中的比重分别为15.2%和12.5%，两者之和为27.7%，比发达国家高出14.7个百分点；而发达国家占最大比重的行业是非电气机械、运输设备和电气机械，其在制造业中的比重分别为12.2%、9.9%和9.0%，三者之和为31.3%，比发展中国家同样部门的比重高了18个百分点。在1994年世界制造业中，电气机械产品、运输、非电气机械等3 个主要技术密集型工业部门增加值占世界制造业增加值的比重达31%。与此相比，1997年浙江省的纺织和食品两行业占制造业的比重为19.9%，比1985年下降了13.3个百分点，比韩国1974年的水平要高（21.0%）；而机械工业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业的比重则从1985年的24.1%下降到1997年的23.1%，没有出现上升的势头，这标志着工业结构的技术集约化程度提高缓慢。
种种迹象表明，今后一个时期，尽管传统工业在浙江工业发展中还将占有相当大的比重，但是浙江工业发展的重心已经从80年代初期以规模扩张为主要内容转向加快实现工业现代化的主题。换句话说，由于特殊的经济背景和区域差异的存在，浙江还将在不同的发展阶段和层面上全面展开工业化进程，这也标志着浙江工业结构变动的可能具有多种机会和多元化的方向。但是，加快实现浙江工业的现代化将是今后一个时期工业发展的主要任务。