摘要：随着经济的发展，建筑行业也在蓬勃的发展着，而建筑周期也存在相应的增长。所以工程造价在较长的建筑周期中会受到很多随机因素的影响，具体有工人工资、材料消耗、设备配置等预算，如此就需要建筑工程管理部门在充分了解市场行情的前提下，以工程实际进度为基础，对工程造价进行不断调整。此外，民用建筑工程造价也会随着经营管理模式的变化而不断改动。例如在现如今新的市场经济体制下，工程造价就会出现新的问题和解决方法。总而言之，如若想要合理的控制造价，就要对整个工程中每一部分进行充分管控，这样才可以在合理控制造价的同时提高工程效益以及社会效益。
关键词：民用建筑；工程造价；管理与控制；措施
1民用建筑工程造价动态管理的现状
民用工程造价是建筑工程的建设费用，量、价以及费是工程造价的三个要素，工程造价具有一定的特点，即实践性、科学性以及不确定性。工程造价包含的内容较多，一般包括建筑工程施工费用、建筑工程安装费用、建筑工程施工设备费用及其他费用。建筑工程造价动态管理是指随着市场相关价格的浮动，对工程造价进行调整，最大限度的减少工程成本，获得更高的经济效益。建筑工程造价动态管理应贯穿于建筑工程的全过程，包括决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段。在工程造价动态管理过程中，应严格控制对工程造价产生影响的相关因素，并对其进行合理的调整，避免工程造价不合理的增加。影响工程造价的因素有很多，包括建筑工程材料、工作人员的综合素质以及价格变化等等。而且随着我国建筑工程不断发展，施工材料、施工技术以及施工方法都在不断的变化，所以应采取动态的建筑工程造价管理方法，应不断的关注市场经济的变化情况。
2民用建筑工程造价管理与控制过程中存在的问题
2.1参与工程建筑的单位没有进行有机的结合
造成目标成本难以控制当前民用建筑工程的建设，在立项后需要有专门的工程设计单位进行施工图纸的设计，由于设计阶段未确定施工单位，因此设计中的问题只能是业主方的技术负责人审查纠正，或在审图阶段由审图单位提出修改，缺少了具有实践经验的施工单位的参与，只能在开标后确定施工单位，待施工单位得到施工图纸时再次审核施工图并提出问题及优化建议，如业主采纳施工单位的优化意见，则要进行设计变更，费工费时，因此在设计阶段造价专业人员、施工单位同时介入则可以减少后期的设计变更及修改。由于在实际的民用工程建设施工中，参与项目实施的各个主体为了使自己的利益最大化，都是注重于项目经济投资方面的管理，比如在设计阶段，设计部门只考虑到设计的成本，没有结合具体建设项目实际情况及业主的目标成本来进行设计，这种情况就会导致建筑工程全过程造价目标成本难以控制，出现结算造价超中标价甚至超概算的情况，给工程实施过程当中对工程造价控制带来很大的困难。
2.2工程造价管理制度需要不断完善及更新
由于现在的建筑工程新技术、新工艺、新材料日新月异，并且建筑市场日益进入自由竞争的市场经济状态，但各专业工程定额隔一段时间才修订一次，会出现跟不上形势发展的情况，随着改革的进一步深入开展，工程造价的计价依据和管理模式应逐步与市场经济接轨，计价定价主要按照工程项目业主和承建单位双方的意愿，逐步淡化定额计价定价，工程造价管理着重于制度的完善和过程和程序的管理，而不是强制定价计价的管理。各施工企业可根据市场实际情况编制自己的定额或计价依据，工程项目业主与工程承建单位根据项目的特点灵活确定工程中标价及结算计价模式。
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2.3工程造价的不真实问题
在实际的民用建筑工程造价管理中，经常会出现工程造价的不真实，影响到工程造价管理与控制。这一方面是由于我国工程造价人员素质参差不齐，从全国的工程造价人员统计数据上看，我国有近80万工程造价人员，部分从业人员的学历较低，有的连专科学历都没有，缺乏专业的造价资格证书，在进行工程造价管理中，不能够科学的进行造价分析、管理工作。另一方面，在激烈的建筑市场行业，一部分建筑施工企业为了取得工程项目的承包，采取低于行业及市场平均水平的价格报价从而中标，待项目到手后，在施工过程当中要么偷工减料，要么找出各种理由要求业主提高单价或多做签证项目将原投标报价亏损的部分补回来，造成结算价大大超过中标价的现象。
3民用建筑工程管理中的全过程造价控制的措施
在建筑工程中，想要做好造价控制工作手段十分多样化，然而我们必须要挑选最具有可行性的、最能够符合实际要求的工作方法进行应用，才能保证最终的工作质量。一般来说，我们需要严格的依据不同的工序把工程整体造价控制工作分为阶段性的流程进行。
3.1投资决策环节造价控制
建筑工程项目管理中第一个环节就是投资决策环节，科学的决策内容能够促使建筑工程造价在一定范围内更加准确预算出项目投资具体额度。其最大优点就是为建设工程施工项目提供最适合的经济技术指导，此环节的核心工作要点就是策划拟建工程，从而对经济可行性做出科学分析，提供投资依据。投资预估在项目可行性研究环节中有重要作用，直接关系到工程通过与否，从而使投资方做出最佳投资。整个过程分别从国家批准与否，贷款角度分析进行。所以，在技术经济预算环节中，成本考虑不能太过单一。加强工程造价计价方式的改进，立足于市场经济发展的具体情况，结合市场资源配置的优势，从根源上完成造价控制的提升。
3.2工程施工环节造价控制
现在，中国的建筑工程造价工作质量还有待提升，其进步的空间非常大，管理工作的方案中欠缺和不足之处非常的明显，这对于建筑行业的整体发展十分不利。所以在进行建筑施工的时候，建筑单位必须要严格遵守设计中的一系列方案，按照其中的有关条款和事项进行实际施工的落实。而想要全面的提升整个工程建造的质量，必须要进一步的加强建筑工程费用管理控制的水准，为承建单位获得更多的经营利润。而且由于施工过程难以确定，受到很多因素的干扰，再加上施工环节的复杂性，所以要用动态的思维考虑问题，而且不能片面的考虑问题，要多方面、全方位对工程造价控制进行思索，确保每一个施工环节安全无误的基础上，所需费用最少。
3.3尾期竣工环节造价控制
在一个建筑工程造价控制的过程中常常被忽略也最不能够被忽略的就是竣工环节，它既是移交资产、对比造价核心阶段，又是项目结束阶段，除此之外，它代表的更是运营使用维护阶段。其中工作重点包括许多，比如，建筑工程的审计、评价以及监管工作。建筑工程项目最大的特点就是资金投入较多、规模普遍偏大、周期时间较长等。针对项目中违规，不合格的支出使用现象要严格处理。在正常使用中，要对建筑保持维护和定期检查，这项工作在整个项目程序中会有一个相当长的持续周期，对于工作人员来说，应适当提高工作人员工作素质，做好人员培训工作。
4结语
综上所述，民用工程造价管理是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。我国的工程造价管理中还是存在一些问题的，对企业经济效益和建筑市场发展造成了一定的影响，所以，在建筑工程造价管理过程中，与之相关的人员要不断的完善自身，对工程造价实行全程的监督和管理，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献：
[1]李春娇，侯翰超.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].舍，2017.
[2]林红.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].现代经济息，2017.
[3]鄢巍.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].住宅与房产，2016.
论文作者:吕颖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/24
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