摘要：工程造价控制是一门运用技术、经济、法律等手段来提高工程项目管理水平及建设项目的投资效益。本文阐述了建设工程造价的控制和管理含义，并对建设工程造价控制的影响因素及对策进行了分析与研究，以供同仁参考。
关键词：建设工程；造价控制；影响因素；对策
一、前言
建设工程造价控制的成败决定了工程项目建设投资效益，建设单位如需获得好的投资效益，就必须通过强化工程项目建设造价控制管理，促进工程项目建设单位强化经济核算，并借助于目标管理以及预算管理的方式降低工程项目建设成本，实现工程项目建设效益的最大化。因此，本文阐述了建设工程造价的控制和管理含义，并对建设工程造价控制的影响因素及对策进行了分析与研究，旨在提高建设工程项目的投资效益。
二、建设工程造价的控制和管理含义
工程造价的控制和管理是指遵循工程造价的客观特点和规律，运用经济和科学技术原理等管理手段解决建设工程活动中的工程造价的控制与确定、技术与管理、经济与经营等实际问题，力求合理使用人力、财力、物力，达到提高经济效益和投资效益的全部组织活动和业务行为。工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和结算阶段，把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额之内，做到偏差的随时纠正，以确保项目投资目标的实现，并在各个建设项目中取得较好的经济效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内。
三、建设工程造价控制的影响分析
（1）立项决策阶段的造价影响因素。项目立项决策是工程项目造价控制管理的源头。因此在造价控制管理上应该通过编制项目实施立项审批报告，重点针对工程规模、投资估算等内容进行明确。利用严格规范工程项目审批程序以及可行性研究，来实现项目投资决策的科学合理，避免盲目开展工程项目建设，对后期工程项目造价控制管理的困难。
（2）招投标阶段的造价影响因素。建设工程招标投标已经是施工单位获得项目的主要途径，施工单位需要在投标文件以及自身能力下，进行合理标底的规划制定，以符合具体的现实情况。但在实践的竞标过程中，企业之间的竞争是比较激烈的，出现了一系列恶意降低现象的发生，在这样较低标价的影响下，施工企业就不能保证工程的施工质量，即使是施工质量达到了建设工程的要求，但实际造价也受影响。
(3)设计阶段的造价影响因素。一般建设单位比较关心大设计方案的美观性和实用功能，而很少过问设计方案经济上的合理性，以至在施工过程中出现过多设计变更，造成建设单位追加工程投资，影响造价控制。
（4）施工阶段的造价影响因素。因为我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式。搞结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和建立签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能，影响造价控制。
（5）竣工结算阶段的造价影响因素。在现实施工过程中，有许多施工企业忽视了工程结算环节的造价管理，这对企业运行是非常不利的。工程结算阶段需要对工程的整体花费进行编制，将编制的方案报给有关部门审批，及时对工程的索赔款进行收取，以实现工程造价的全过程管理，但是由于相关的管理意识不高，工程结算阶段的成本浪费也是比较严重的。
四、加强建设工程造价的控制对策
（1）强化工程项目建设立项阶段的造价控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目决策阶段是控制工程造价，节约投资的关键阶段，也是工程造价控制管理工作开展的基础。只有科学合理正确的决策才能实现项目的经济效益，而缺乏分析判断的决策将浪费大量的人力、物力以及资金。在项目的立项决策阶段，首先建设单位应该做好工程项目建设的可行性研究管理，在经过科学的论证之后首先向相关主管部门提出项目建设的申请，并组织计划部门深入项目现场核实，结合工程规模以及工程内容实际情况确定工程项目建设资金投入规模，避免盲目地开展工程建设项目，在项目实施的源头做好工程造价控制管理。
（2）加强招投标阶段管理控制。招投标阶段的工程造价管理和控制主要包括编制招标文件、审查投标书、审核工程量清单、选择施工单位以及签订施工合同等等。第一，招标文件需要严谨制定。避免出现口径不一致、文字漏洞等情况，比如税前价和税后价应该进行严格区分。第二，审核工程量清单。重点审查其是否符合设计图纸和招标文件的相关要求。第三，审核投标书。审核投标书过程是控制工程造价的关键阶段，对项目单价、工程总价应该合理分析和预算。第四，签订动态合同。将工程造价的相关条款、变更事宜进行严格裁定。第五，认真管理合同。签订合同后，对合同的实施和变更情况进行跟踪分析和管理。
(3）加强设计阶段工程造价控制。设计阶段作为全过程管理的建筑工程造价的最重要的阶段应当通加强限额设计和动态管理以及增强标准设计意识从而有效控制工程造价。设计阶段工程造价的控制是施工阶段和后续验收、使用阶段工程造价控制的基础。加强设计阶段工程造价控制首先要完善工程设计招标工作，提高设计水平和造价核算质量。应当加强限额设计，按概算限额进行施工图设计，按施工图预算设计各个单位工程和分部、分项工程的预算造价。同时设计过程中应当尽可能利用标准构建，尽量避免非标构建，从而使施工过程中能够节省施工时间，节省材料采购费用，有效降低工程造价。
（4）加强施工阶段工程造价控制。在实际施工中，对于施工阶段的掌控有利于工程造价管理和控制的优化，施工人员要积极配合项目的相关人员与监理相关人员积极做好工程造价的管理。项目的相关管理人员要积极制定工程材料与设备价格的动态管理库，对设备与材料进行动态的把握，比如在材料价格较低的时候进行材料设备的采购等。材料设备的入库，出库都要受到严格的监控。项目管理相关人员与监理人员要实现施工人员的技能素质培训，通过教育培训，避免施工人员对设备与资料的浪费，只有在达到废弃程度的情况下，才能对设备进行处理，并且项目责任人员要做好每一个季度的工程花费记录，对工程花费较多的环节进行及时优化。
（5）加强工程结算阶段的造价控制。项目工程的竣工运算是项目建设的最后一个程序，建设项目经相关质量验收部门进行审核，审核通过后就可以交付应用。进行工程竣工运算，首先要收集竣工验收所需要的相关资料，除去工程技术资料和安全文明施工材料不需要，其他的各种设计修改补充联系单、监理人或者是设计人的签证单、监理或建设单位认可的施工方案以及各种凭据，竣工单位都要及时收集整理，及时进行工程花费表格的编制，并且由相关单位进行审批，对于工程的索赔款进行及时收取，减少工程不必要的成本，促进工程综合效益的实现，项目管理人员以及监理人员对国家政策，税收政策与宏观管理政策等进行有效分析，采取最有效的方案进行施工整体成本的降低，以提升企业的综合效益。
五、结语
总之，工程造价作为建设工程中非常重要的工作，其管理的好坏与水平的高低直接影响着工程的效益。因此，必须加强对各工程项目各阶段的有效控制，全面有效地控制建设工程造价。同时，作为工程造价人员，除具备良好的职业道德和精湛的业务技术素质外，还须因时因地认真做好竣工决算的审核工作，才能有效控制工程造价，为企业为国家节约大量的建设资金，为企业树立良好的职业形象。
参考文献:
[1]何荣满.浅谈提高工程造价管理的几点对策[J].中国科技博览，2010（35）.
[2]许建涛.如何规避建筑材料价格波动对工程造价的影响[J].水利科技与经济，2010，16（8）.
[3]吉中祥，论建筑工程设计对工程造价的影响[J]中国科技博览，2012
论文作者:何致衡
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/12
标签：工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 造价论文; 项目建设论文; 项目论文; 建设单位论文; 《基层建设》2017年6期论文;