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摘要：随着电力体制改革的不断深化，电力系统形成了多元化结构的经营管理模式，我国电力监管工作以强化电力安全监管为主线，以维护市场公平秩序和培育电力市场为亮点，以创新监督机制和提高监管能力为抓手，多项监管工作取得重大进展。文章就电力安全监察工作提出个人一些意见。
关键词：电力安全；监察工作；问题
1 引言
电力安全监察工作的有效开展，对于电力生产与建设过程的安全性有着重要的监察保障意义。通过对于相关安全管理工作的有效写作，配合过程化的全面监督管理，构件一个科学的安全监察体系，这对于电力安全生产的保障是至关重要的，同时也是电力安全生产经验积累中所被深刻认同的一项工作。在新的发展形势下，社会的用电需求不断增长，电力生产和电力工程建设工作的开展，必须要更好地依靠电力安全监察工作的开展，通过对于安全监察体系与制度的不断完善，积极发挥其约束引导作用，更好地保障电力安全生产目标地有效落实。
2 我国电力安全监察工作的现状
目前，随着我国相关法规制度的出台，电力安全监察工作取得了很大的成果。但是各电力企业在安全监察方面仍存在许多问题，阻碍了电力企业的安全生产工作。
2.1电力企业安全生产意识薄弱
在我国电力市场，许多电力企业对于安全生产的管理意识薄弱。大多企业更加重视生产的过程及最后产量，往往忽略电力生产过程中的安全管理与监察；另外，管理人员对安全生产意识的缺乏，造成许多企业虽制定了相关的安全监察制度，但是并未对制度进行贯彻落实，缺乏明确的安全监察工作目标及工作任务，阻碍了企业的安全监察工作。
2.2电力企业安全保障条件不足
虽然我国电力企业安全装备的设置已相对完善，但是随着电力企业生产的进步，对于安全设备的要求越来越高，以往设施已不能够满足现在安全电力生产的需要。另外，电力企业经常忽视周边环境的影响，致使电力生产周围的安全隐患引发电力事故。
2.3电力企业安全监察体系不完善
目前我国电力企业尚未建立完善的安全监察体系。电力生产的安全监察缺乏系统性管理。其在生产中没有明确的职责划分以及有效地安全监察方案，造成企业在进行安全监察时容易混乱、漏洞百出，达不到监察的最终目的。另外企业内部缺乏相应的安全监察绩效考核体系，造成相关人员在监察工作中工作散漫，影响监察工作的效率。
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2.4电力企业人员素质过低
有些电力企业在人员配备中未对人员的技能水平、综合素质进行全面考核，造成企业内部员工素质过低，不了解电力安全生产的相关制度及规定，对于安全生产不够重视，或人员技能不能达到电力安全生产的要求，造成电力企业整体安全管理不足，安全监察工作得不到落实。
2.5国家电力安全监察执行力度不足
我国电力安全监察制度处于完善的阶段，虽然我国已经制定并不断修订电力安全监察法律法规，为电力安全监察提供了保障。但是，相关监察部门对于安全监察工作的落实力度不足。各监察执行部门的职责范围及界限不明确，不同部门对于不同地区的安全监察存在重复或纰漏，致使电力安全监察存在漏洞。
3 电力安全监察工作的重点
3.1开展安全监察活动，提升电力安全生产使用意识
以安全生产的执法、治理以及宣传教育等三项专项行动以及安全生产的能力建设、队伍建设和体制机制建设等三项建设工作为契机，开展好“安全生产年”各项活动，加大反违章的宣传力度，严查违章行为并从重处罚，对违章装置严查不怠，通报违章典型；大力开展“安全生产月”各项活动，营造良好氛围，提高安全意识，加强安全责任，助推企业的安全文化基础建设。总结安全专项整治工作的经验，丰富工作开展形式，创新工作理念和方法，使企业的安监队伍及纠察队伍发挥应有的作用，结合安全保证体系大力开展各类专项安全整治行动，强化安全生产的薄弱环节。
3.2加强人员培训，提升企业安全生产素质
电力企业的主体的企业的员工，电力安全生产的主体是企业员工，因此，电力企业安全监察工作最重要的影响因素是员工的素质。因此，嗲里企业应该 不断的提升员工安全意识，加强员工安全管理培训，促进员工安全生产的责任意识，加强电力企业及员工的安全建设。进而，充分的发挥电力企业人力资源的作用，不断联合国家监察机构，完成企业安全生产目标。
3.3完善安全监察体系，提升企业安全管理质量
进一步加强安全监察队伍自身建设，不断提高安监人员素质，完善三级安监网络，确保安监体系有效运转；充分发挥安全监察体系的作用，统筹谋划和协调安全生产工作；推进安全监察规范化建设，贯彻“四全”安全监察原则，完善安全监察机制，落实安全监察责任，规范安全监察人员工作行为，提升安全监察效能和质量。深入开展安全性评价工作，认真开展原因分析和风险评估，明确掌握危险因素及危害程度，按照问题的严重程度分类排队，制定整改计划，落实整改措施；稳步推进安全风险辨识防范与评估工作，制定工作方案，督促落实安全风险控制措施，完善安全风险管理相关规章制度，推动安全风险管理工作持续改进。
3.4强化监管力度，提升安全监督水平
在强化监管力度时，需要建立相应的安全监察考核体系。首先，对于企业员工职责进行进一步细化，责任到人。这样有利于员工能够更加重视安全监管工作，对于突发性兴建，能够结合自身经验，深入分析事故原因，并在以后的工作中做出相应的预防措施，强化安全责任。其次，建立定期考核机制。定期对安全监察工作的执行情况进行打分考核，并以奖惩结合的方式激励员工更加注重单位安全监察意识。
3.5利用现代化科学技术进行安全管理
目前科学技术突飞猛进，因此安全检查人员要学会利用现代化科学技术进行电力安全监察工作。重点在电力使用现场进行检查，利用信息技术可以更加准确和全面的监测出企业的用电情况，并且把每一个单位的检查情况进行数据记录，从而能够有效的掌握企业的用电实际，提升管理人员的监察水平。建设电力企业的安全信息平台，在平台上对一些安全工作较为突出的用电机构进行奖励，然后对一些不文明或者不安全的用电情况进行披露，增加电力用户的自觉意识。
3.6明确监管部门职责，提升安全监察质量
对于政府安全监察部门，应该明确国家安全监察及相应派出机构的安全监管范围。如利用制定属地化管理原则，解决各地安全监察冲突；利用国家能源局的总领职责，结合各地区安全监察部门，解决跨区域监察问题。以此协调各部门安全监察工作之间的矛盾，提升国家电力安全监察质量。
4 结语
电力安全关系到千家万户的用电安全，也关系到人民群众的生命财产安全，因此应该得到电力企业及有关部门的认识，在工作中全面落实安全监察工作责任制，在每一个工作者和用电者的心中植入安全的理念，促进安全生产。
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论文作者:张树程,刘淑娜,张海青
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/27
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