汽车运输企业国有资产管理和生产经营的探讨，本文主要内容关键词为：生产经营论文,国有资产管理论文,汽车运输论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着深化企业改革，转换企业经营机制，完善企业内部配套管理，提高企业经济效益，杜绝国有资产流失，确保国有资产达到保值增值的效果，促进国有运输企业在市场经济条件下，真正形成自主经营、自负盈亏、自我发展的生产经营体系。针对运输企业生产经营和资产管理作以下方面探讨。
一、深化企业改革过程中，运输企业经营的实际情况
运输企业在深化企业改革，推进转换经营机制过程中，采取了不同的经营形式和考核办法，首先从单车指标考核经营模式，向车队集体承包经营责任制的方式转换，1994年以后探索单车租赁承包经营方式。几年来，无论采取哪一种经营形式，各有利弊所在。单车核算、指标考核的办法，基本是按计划经济管理模式经营，各项费用按核定标准考核，确定利润指标，但由于运输市场的不断变化，原材料价格上涨，导致成本急剧上升，运量不足，运价低落，考核的利润指标难以完成。我公司面对运输市场的变化，通过千方百计提高工作效率，加大车日行程指标，组织回程运量，增加收入，在内部管理中，降低消耗指标，从严控制成本费用，从而圆满完成了上级下达的各项考核指标。随着逐步深化企业改革，适应运输市场变化的要求，在原单车核算、指标考核的基础上，推行了车队集体承包经营责任制，以包死利润基数，核定产量、成本指标，超利润分成，亏、欠利润扣罚，工资总额与利润、产量双挂提取的办法。但由于社会运输车辆猛增，货运量严重不足，客流下降，导致运输市场疲软的严重局面，加之单位运价、收入、成本、费用上升幅度悬殊太大，运输过程中各项收费、罚款名目繁多，收费罚款数额惊人，导致完成产量指标与经济效益指标不同步；另外是受社会客观存在的运输环境影响，行业不正之风难以很好控制，货运车辆私拉白捎，跑黑车、倒卖货运物资，客运车辆侵吞票款收入，中途票款流失严重，此类现象以成为运输行业共识的严重问题。企业如何在困境中求生存求发展？1994年初，我们首先对客运车辆推行单车租赁承包经营形式，交纳车辆保值风险抵押金，按班次、线路核定包交收入基数，自负盈亏、自主经营。通过对客运单车推行租赁承包经营，久刹不止的中途票款流失得到了扼制，脱班、断线、调头的班车大有好转，企业的经济效益比较平稳。1994年100部客车圆满完成了核定包交收入3620000元的考核指标。在客运单车推行租赁承包经营的基础上，相继对公司货运车辆推行单车租赁承包经营，根据货运车辆运输的特定条件，参照客运单车租赁承包经营办法，抓住三项制度改革机遇，建立完善货运单车租赁承包经营的配套管理，认真核定包交收入基数，核定车辆保值抵押金、安全互助金等有关指标及管理办法，在此基础上，220多部货运车辆在9月底比较顺利地完成了单车租赁承包经营工作。
二、公路运输经营过程中，资产形成及资产使用管理情况
随着经济体制改革逐步深入，运输企业的车辆更新改造，由原来的资产转拨改为贷款更新，以贷款形式更新固定资产，实行税前还贷。几年来的经营情况说明，运输车辆形成的利润及所提折旧归还贷款本息，1991年前，按照贷款归还期限和车辆使用年限，基本能按期归还本息，归还贷款本息后，转为国家预算车辆，但此时的车辆技术状况下降，修理频繁、费用增大，企业在还贷后经营，难以达到资产增值，维持保值水平难度也很大。随着税制改革及税后还贷的有关规定的实施，给运输企业还贷能力带来很大难度，加之车辆价格成倍上涨，运输过程中的成本增长因素惊人，更新车辆贷款很难预期偿还，而利息以雪球滚动方式似的增长。从1991年以后，运输市场急剧变化，运输经营机制也不断变更，由单车核算、指标考核向集体承包经营责任制转变，为适应运输市场的要求，由集体承包经营责任制向单车租赁承包经营形式发展。在单车核算考核承包经营责任制考核过程中，由于受运输市场影响，运行车辆单纯追求产量和效益，忽视车辆正常的维护修理和严重超载运行，导致车辆技术状况下降，早期损坏严重。特别是单车租赁承包经营以后，包死上缴收入基数，车辆运行里程不准，折旧提成费定死，单车经济效益不能以车公里增加，反之形成吃折旧、大修提成，各级维护未能按规定行驶里程定额进行。另外，单车承包后，退包、甩包情况繁多，拼车辆设备、急功近利行为严重，使之车辆技术状况急剧下降，各级维护及车辆技术坚定未能严格执行合同，车辆风险保值金不到位，从而导致车辆损坏、资产流失的被动局面。截止1995年底，货运分公司189 部货运车辆甩包、退包，停驶车辆高达65部，另有30部车辆需要巨额投资，方能恢复运行。
三、生产经营过程中，企业面临的困难
企业推行单车租赁承包经营以来，除客运车辆和35部货运车辆能完成核定包交收入基数外，近200 部货运车辆未能达到公司核定的收入指标，形成拖欠租金的严重情况，截止1995年底拖欠租金高达330万元， 实质是运费拖欠的转移。另外由于以包代管，单车放任自流和承包后各项管理松驰，及背离承包经营合同条款，是形成拖欠租金的根源所在。此外，受运输市场制约，成本费用上升，车辆技术状况下降，导致承包人甩包、退包现象时有发生。
单车租赁承包经营后，各项有关承包后的配套管理不尽完善，制度落实不力，对运行车辆难以控制，货源难以组织；形成组织的大宗合同货源，车辆难以保证，货源紧张的时候，租赁车辆齐轰而上，造成运量不足，导致大宗合同运输货源基地丢失，运输市场逐步缩小，企业信用下降的被动局面。另外是司机骨干队伍人员外流、停滞，形成上浮中庸下紧的不良状况，加之拖欠运费和新的租金拖欠，严重制约了生产经营的正常运转。
四、针对经营困难、资产流失的实际情况，强化配套管理，彻底扭转被动局面
针对运输经营面临的困难，结合单车租赁承包经营的实际情况，我们首先从完善各项配套管理入手，刹住拖欠租金和车辆技术状况下降的局面，重新核定成本考核目标，完善客、货运行管理的每个环节，强化运行调度职能，准确掌握车辆动态。核定货运承包车辆完成合同运输指标的情况下，自主经营、确保上交。客车按照承包的班次、线路内自主经营，保证上交基数，完善营收结算手续，杜绝收入费用互抵，收支二线清楚。围绕单车承包指标，积极组织运价高、运距长的大宗货源和回程货物，吸引承包单车拉运合同货源，掌握租金回收的主动权；按照客运承包单车的包交收入指标，积极组织客流，增加客票出售点，开辟长运距配短运距混合班次线路，促使提高客运车辆实载率，强化站售票的配套管理，控制客运营运收入，防止站内收入自流及承包单车中途票款大于站内售票收入的出现。完善承包经营合同的各项考核条款，加大改革力度，彻底解决经营过程中负盈不负亏的现象，增加车辆保值抵押，真正把风险机制引入单车租赁承包经营中，完善配套的管理，加大风险抵押，彻底杜绝承包经营过程中退包、甩包和车辆技术状况下降的现象。
强化车辆技术管理，认真抓好车辆设备的每个管理环节。在完善运行调度配套管理基础上，准确掌握车辆运行动态及车辆实行行驶里程，按照各级维护定额里程标准，对未按规定标准进厂维护的车辆要强制其进厂维护，及时修理运行过程中损坏的各种部件，确保车辆技术状况良好，增加车辆使用寿命。在运行过程中，严格控制超载系数，杜绝追求个人所得，拼设备、急功近利的做法。在正常维护、修理过程中，确保修理质量，各级维护要严格按规定范围、项目进行维护修理，严禁偷工减料，杜绝车辆维护、修理后不能按预定间隔里程运行，导致修理重复，加大维护修理费用。根据目前车辆价格，结合当前运输市场变化的实际情况，在预定年限内归还贷款本息，使车辆设备达到保值、增值，必须保证车辆在规定期内的技术状况，确保车辆在规定期内正常运转，效益持续稳定，以达到资产保值、增值的效果。