摘要：建筑业与工业化、信息化融合发展的装配式建筑成为未来建筑业重要的发展趋势之一。南宁市装配式建筑发展取得显著成效，但也存在一些瓶颈问题。分析了装配式建筑行业的发展趋势，南宁市装配式建筑发展进程、主要影响因素与面临的瓶颈问题，从政策体系完善、技术标准构建、行业管理提升、全产业链打造、市场配套改革、信息化应用水平提高等方面提出有针对性和可操作性的发展策略。
关键词：装配式建筑；发展趋势；影响因素；瓶颈；发展策略
装配式建筑是建筑业与工业化、信息化融合发展的新型建筑形式。与传统的现浇式建筑相比，装配式建筑具有明显的优势，主要体现在：原材料批量采购，节约材料成本；标准化设计，效率高、质量可靠，减少生产费用；工期缩短，降低时间成本等。2016 年9 月14 日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，强调要大力发展装配式建筑，服务于产业结构转型升级。同年9 月27日，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》。2017 年2 月，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》出台，明确大力发展装配式建筑，力争用10 年左右时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30％。南宁市2016年列入全国装配式建筑积极推进城市、自治区级建筑产业现代化综合试点城市，各方面积极配合推进，取得了卓有成效的成绩，但也面临诸多瓶颈如市场对于装配式建筑的认识存在误区、装配式建筑的配套产业链的缺乏、管理体制比较落后以及相关政策的力度不够等，导致装配式建筑整体发展相对滞后、难以实现规模效益等一系列问题。
一、装配式建筑成为未来建筑业重要发展趋势
发达国家的装配式建筑发展较早，在预制装配式混凝土主体结构、装配式混凝土多层结构构件锚固连接、装配式结构、墙体技术、建筑构件标准化、模数化等方面进行了深入的理论研究，在设计、施工及关键连接部位的力学性能等领域取得了大量专利。实践方面，发达国家工业化进程较快，预制装配式建筑发展迅速，其建筑体系较为成熟，在设计、生产、构件运输、施工安装等整个过程都有十分完善的技术标准和安全质量体系。据相关资料统计，截至2018 年底，部分发达国家预制装配式建筑市场占有率已相当高，最高的日本、瑞典等国已接近80%，其他大部分发达国家也都接近五成（见图1）。
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图1 部分发达国家预制装配式建筑市场占有率
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图2 2011-2018年我国装配式建筑行业总产值走势图
我国的装配式建筑起步较晚，但发展迅速，2018年我国新增装配式建筑面积2.9亿平方米，装配式建筑市场规模为6670亿元，相关配套产业（装配化建筑的延伸产业如清洁能源、一体化装饰、智能家居等）产值规模为3335亿元，合计得出2018年我国装配式建筑行业总产值为10005.0亿元（见图2）。
2018年我国装配式混凝土建筑新建面积为16190万平方米，新建面积同比增长77.1%；混凝土钢结构及其他建筑新建面积为12810万平方米，新建面积同比增长86.7%（见图3）。
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图3 2015-2018年我国装配式建筑市场细分产品结构
二、南宁市装配式建筑发展进程
南宁市自2016年列入全国装配式建筑积极推进城市以来，在各方面的努力下开展了卓有成效的工作。成立了南宁市推广建筑信息模型（BIM）技术应用和推进装配式建筑发展工作领导小组、南宁市装配式建筑产业协会。制定出台了《南宁市人民政府关于推进建筑信息模型技术推广应用的实施意见》（南府规〔2017〕1号）、《南宁市人民政府关于加快推动装配式建筑发展实现建筑产业现代化的实施意见》（南府规〔2017〕2号）等政策文件，在建筑面积计算、土地出让条件、商品房预售许可、财政税收、信贷融资、企业申报（包括高新技术企业、战略性新型产业、奖项等申报）等政策方面对建筑信息模型（BIM）技术应用和装配式建筑发展给予了支持，同时明确在保障性住房、棚户区改造及政府投资的房建项目全面推行装配式建筑试点。积极推进邕宁区五合临港产业园区、青秀区伶俐工业园区和南宁六景工业园区三个园区的华润伊岭、广西领伦航、北港六景、广西建工等PC生产基地，根据《南宁市装配式建筑发展规划》（2017—2020）的发展目标，南宁市2020年装配式建筑占新建建筑的比例预计达到20%以上，实现装配式建筑工厂化生产年产能不小于500万平方米，其中装配式混凝土建筑预制构件年产能不小于300万平方米。
三、南宁市装配式建筑发展主要影响因素及面临的主要瓶颈问题
装配式建筑的发展离不开社会、经济、人口等多个领域的强有力的支撑环境。梳理国内外相关理论研究与实践经验，可归纳出装配式建筑的发展主要影响因素包括建筑产业政策、建筑技术环境、供需市场、市场环境四个方面。影响装配式建筑发展的产业政策主要包括财政政策、税收政策、金融政策、技术政策、规划政策、土地政策、建设环节支持政策等，技术环境因素包括生产水平、设计技术水平、施工技术水平、技术工业化水平等，供需市场因素主要是装配式建筑供给和需求因素，市场环境因素则主要是区域经济水平和社会建筑需求。
考察发现，南宁市装配式混凝土结构在施工方法、技术标准、施工工艺等方面取得了一定成绩的同时，受各种因素影响，其发展也面临一些瓶颈。
1.政策支持力度不足。行业发展的角度看，相关政策对装配式建筑发展并非十分有利，市场各方微观主体对装配式建筑的参与意愿不足，装配式建筑市场供给和需求均存在瓶颈和衔接问题，缺乏针对装配式建筑设计、生产、运输及施工安装各环节的整体协调性特征和一体化经营模式的政策体系设计，客观上阻碍装配式建筑的发展。
2．标准化程度较低、技术标准体系不够健全。作为一种新的建筑模式，南宁市装配式建筑在设计、生产、运输、施工安装、竣工验收过程各环节，都缺乏统一的技术标准和操作规程。虽然一些大型开发公司和施工企业对装配式建筑有一定积极性，但绝大多数参与单位如设计、生产、运输、施工安装单位目前对装配式技术的认识较为有限，尚不具备掌握、应用预制装配式建筑技术的能力，缺乏熟练的应用操作技能。
3．产业管理不完善，产业链有待整合。装配式建筑产业链包括前期的研发、设计，中期的生产、运输、施工安装与调试，后期的运营维护等经营活动，涉及研发、建设、设计、生产、运输、施工安装等参与单位。预制装配式结构具有全过程整体协调性特征，客观上要求参与企业具备较高的资金条件、技术研发应用能力与管理水平。南宁市目前能达到这样要求的单位仅限于少数大型设计院及开发公司，数量十分有限，产业配套与配合度较低。同时，传统建筑生产方式下形成的固定利益链和特有利益主体也有待重新整合。
4．装配式建筑工程成本较高，企业参与意愿不足。一是装配式建筑前期投入较大，预制构件加工厂、基地一次性投资额均较高；二是作为一种新的建筑模式，企业在初期缺乏相关技术、专业化人员队伍和企业管理的有效模式和经验，存在较大的转换成本；三是装配式建筑与传统的现浇建筑结构相比在项目研发、设计、生产、运输以及施工安装等环节协同配合难度较大，在发展初期效率不高也一定程度上增加了成本。据相关统计，与传统结构体系相比，预制装配式技术每平方米增加建设成本约600-700 元，成本较高（见图4）。
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图4 2011-2018年我国装配式建筑造价走势图
5.安全性、稳定性以及抗震性等技术难题。建筑工业化、装配式过程中构件搭接处质量问题，以及整体抗震性能低等是南宁装配式建筑发展的又一难题。对于整体预应力预制装配式板柱体系——IMS 受力体系，对螺栓节点、焊接节点、后浇带整体部位以及现浇节点的安全性、抗震性等技术的掌握与运用普及仍有待提升。
四、南宁市装配式建筑发展策略
结合南宁市装配式建筑发展的影响因素及面临的主要问题，分析并提出有针对性、可操作性的相关策略。
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图5 装配式建筑政策体系构想
1.制定完善相关政策
政策的制定应着眼于降低企业成本、提高企业利润，提升企业参与装配式建筑的意愿，从供给端增加装配式建筑的供应量；给予购房者补贴和优惠，从需求端激发购买者意愿；推动建筑业技术创新和结构优化，提升建筑工业化水平。综合财政、金融、税收、规划、土地、技术和建筑环节支持等七个方面制定综合的推动装配式建筑发展的政策体系（见图5）
2.构建完善的技术标准
重点研究建筑工业化的框架-框剪结构体系、轻钢结构体系等装配式结构体系，主体结构、围护结构、设备设施、厨卫构件等装配式建筑结构体系，逐步实现配套化、系列化、标准化体系建设。完善部件与建筑之间的模数体系，使装配式建筑产品结构体系和部件结构体系协调统一，实现装配式构件产品成套集成。
3.加强行业管理，打造全产业链
扶持一批行业中的领导企业充分发挥核心作用组建大型建筑企业集团的方式，通过策划、可研、设计、生产、施工安装和综合管理一体化，实现资源优化配置、规模效益、降低成本。积极推广装配式建设项目可行性研究、总体规划、勘察设计、构件生产、施工管理、造价咨询及项目运行维护等环节全方位、全过程的工程咨询。打通全产业链，推动上下游各类企业联动发展，建立互利共赢机制、实现整体效益。
4.深化市场改革，加强各环节的管理，降低成本
改善招投标制度，根据装配式建筑的固有特征，优先采用总承包模式，改进、细化评标细则。推进装配式建筑的普及力度，在学校、医院、保障性住房等公共建筑领域优先采用装配式建筑，扩大其市场规模，为装配式建筑发展提供配套支持。同时，优化装配式建筑产业管理模式，推动装配式建筑成本重点是PC构件成本的降低。生产环节要科学安排生产周期，制定合理的生产计划，减少预制环节厂房的占用，加大预制构件模型模具、机械设备的周转速度，降低折旧及分摊成本。运输环节应合理布置预制构件的生产基地，减少施工现场二次搬运，充分考虑运输线路上各公路、桥梁的限载、限高、限宽等因素，降低预制构件的运输成本。在安装环节加强安装技术人才培养，严格做到持证上岗，降低安全质量事故，提高效率，降低人工成本等。
5.提高信息化应用水平
推进建筑工业化与信息化融合发展，重点是促进BIM的技术运用，实现生产、运输、安装等环节的数据共享，以及安全、质量、成本、进度的协调管理，最终提高资源利用率、缩短工期并提升装配式建筑行业的整体效益。
总之，建筑业与工业化、信息化融合的装配式建筑成为建筑行业未来重要的发展趋势。南宁市装配式建筑发展仍处于初级阶段，自2016年列入全国装配式建筑积极推进城市以来积极推进相关工作，取得一定成绩的同时也面临一些瓶颈问题，需要从政策完善、标准体系构建、行业管理、全产业链打造、深化市场改革、提升信息化水平等方面多层面、全方位、多维度研究构建推动南宁市装配式建筑发展的体制机制和各项策略。
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论文作者:何辉
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30
标签：建筑论文; 南宁市论文; 体系论文; 政策论文; 技术论文; 成本论文; 环节论文; 《基层建设》2020年第2期论文;