（国网浙江杭州市余杭区供电公司 浙江杭州 311100）
摘要：本文在列举余杭区供电公司现有电力缴费方式的基础上，分析现有缴费方式凸显的弊端，从而提出推进社会化缴费的需求与整合代缴电费业务的优势，最终探索社会化缴费即电费空中充系统的构架，打造优质服务平台，拓宽社会化、非现金缴费幅度，最终实现供电企业、电力客户、第三方利益的最大化。
关键词：社会化缴费；代缴电费业务；电费空中充系统
一、需求分析
电力工业是关系到国计民生的行业，在日常生产、生活中起着不可替代的重要作用，与百姓生活、生产息息相关。用电、缴电费是每个家庭及用户必不可少的活动。因此，供电部门需要同时考虑经济效益和社会效益。
随着经济迅速发展，电费客户迅猛增长，电费缴纳量也与日俱增，面对收费压力，要确保电费的顺利回收，传统的电费缴费模式已经跟不上时代的发展、工作的需要，供电企业只有不断创新收费方式，致力于增设方便快捷的缴费渠道，营造和谐的收费环境，打造优质服务平台，拓宽社会化、非现金的缴费幅度，才能在和谐中提高、在和谐中发展，实现供电企业、用户、第三方互利多赢。
二、现状分析
近几年来，为了给用户缴纳电费提供更加方便快捷的服务平台，使客户 “轻轻松松用电，明明白白缴费”落实到实处，余杭区供电公司本着“方式多样化，服务人性化”的原则，不断探索推出各种适合不同人群缴费方式。先后做着从供电营业厅柜台坐收到银行营业厅代收、从实行走收到取消走收，从银行托收到集中代收付、从银行代扣到网上支付等尝试。
1.目前可供选择的缴费方式
目前，余杭区供电公司有10种缴费方式（包括：坐收、银行代收、银行代扣、银行手工托收、集中代收付、预收、付方进账、网上银行转账、银行汇票、支付宝），17个供电营业点、9大银行194个银行联网点，基本满足我区不同电力客户缴费需求。居民可选择的5种电费缴纳方式：坐收、银行代收、银行代扣、预收、支付宝。企事业单位可选择的8种电费缴纳方式：坐收、银行手工托收、集中代收付、预收、付方进账、网上银行转账、银行汇票、支付宝。
2.现有缴费方式凸显不足之处
在电费回收的实际运行过程中，余杭区供电公司现有的缴费方式也或多或少地凸显不足之处。
2.1 供电企业代缴费业务
目前，余杭区供电公司企业代缴费渠道主要包括坐收、预收等模式。
坐收：受时间（缴费时间与上班时间冲突）、地点（数量少且建设投入大）等各方面的因素制约。
预收：用户只能到供电营业厅通过营销系统查询预收金额等信息，且没有预收凭证。
2.2 银行代缴费业务
银行代缴费业务主要包括银行代收、银行代扣、银行手工托收、集中代收付等模式。
对于每一笔银行代缴费，供电企业都要支付相应的手续费，这样无形中增加了供电企业成本核算。除了上述所述的成本核算问题外，现行的银行代缴费业务的做法还存在一些明显的缺陷，主要表现为：
2.2.1.受理业务种类有限，增加业务困难
从目前的情况看，各家银行代缴费业务系统通常是与各家公司单独定制，灵活性较差，如果业务流程变动或需新增加业务，往往需要对银行代收费业务程序进行调整，不能适应快速变动的需求。
2.2.2.银行代理业务网点数量少，受理渠道的效率低
受银行网点限制，我区有194个银联网点，与对应用户规模、交易数量存在一定的需求差距。尤其在业务高峰时期，代收银行网点外，排长队等候现象比比皆是。
2.2.3.现金支付仍然是主要的付费形式，该方式加重了银行的负担
据统计，目前市民缴费时，还是以现金方式为主，对银行代扣还存在一定顾虑，该方式增加了代收银行的人力成本，挤占了银行柜台资源。尤其在缴费高峰期所形成巨大的柜面压力，冲击了正常业务的办理，更加激化了受理网点对此业务的消极态度，因而形成了一种普遍的现象：越是高峰期，代理银行的网点越是要限定受理窗口、减少服务时间，使得银行代收业务陷入到一种恶性循环中，造成客户的投诉和不满。
2.2.4.清算账户的繁多，给供电企业的管理带来麻烦
为了拓展缴费网点，通常供电企业会在多家代理银行开立了电费清算账户，有的甚至在一个银行开立多个账户。这种情况的出现，主要的原因是各代理银行想借此业务的开办，希望滞留一些存款，因此不仅会给供电企业带来较大的管理困难和安全隐患，也会延迟费用的到账时间。
2.2.5.设备共享程度低，运行维护费用高
如果供电企业与多家银行合作代理业务，因未建立统一的业务平台，只好分别与各家银行建立各自的通讯接口，各自配备了路由器和前置机，DDN专线等设备，随着今后代理业务银行的增加，各自的设备运转费用也随之增加，也为今后双方业务系统的升级改造和系统的完善带来了诸多的问题。
2.2.6.电费统一管理，降低银行方积极性
供电部门对电费的统一管理，规定每月划款时间、次数，电费在银行的沉淀资金越来越少，银行对电费收取，特别是柜面现金代收工作的积极性降低。
2.2.7.其他单位扣款项抢先扣款，增加催费力度
一般家庭都是将水费、燃气费、物业费、电费等放在同一本存折上代扣，而每天银行往往是先扣水费等，把电费放在最后扣款，这样我们催费人员经过千辛万苦让用户放在存折的电费被其他款项扣除。
2.3 网银支付业务
网银支付业务包括网上转账、支付宝等。该业务时间跨度受第三方操作因素影响，且受网络稳定性影响。
2.4 付方进账
付方进账存在的弊端：1、支票到帐时间长；2、支票填错、空头支票的情况无法避免；3、用户到银行交好支票后，至到支票到帐方可到供电营业厅拿发票，很是不便。4、月底银行滞留资金时有发生。
综上所述，随着“一户一表”工程的实施、城市化进程的推进，人民生活节奏加快，生活水平进入信息化时代，现有的电费缴费方式已经跟不上时代的发展和工作的需要，需要我们供电部门在原有缴费方式的基础上不断扩展新的缴费方式，依托网络、银行、超市、移动等各类社会资源，整合优势，提高电费回收工作效率，让用户缴费变得轻松方便，提高用户满意度，提升企业形象。
三、整合代缴电费业务的优势
1.广泛的代缴费网络
我们所提到的专业代缴费业务平台，具有广泛的网点。代缴费终端布放在报亭、商场、超市、小卖店，社区等各种场所，城市的各个角落，最大程度地贴近老百姓。这是任何一家单位自己无法比拟的优势。代缴费终端只需要1部手机或固话就可以通过电话网络连接到代缴费业务平台，完成代缴费业务。
2.银行卡结算的优势
所有的缴费都能通过刷银行卡完成，资金直接转到供电部门的银行帐户。这样大大减少了电力企业资金流转周期，减少各种环节的资金占用，以及各种现金收费的麻烦。如果客户没有银行卡，也可以现金方式缴费，由代缴费操作员用自己的卡代为刷卡，客户的现金交给操作员。
3.社会共享资源的优势
代缴费平台可以为不同的单位完成缴费业务。一套缴费网络，多家用户共享，大大提高系统工作效率和经济收益。
四、社会化缴费（即电费空中充系统）的方案
基于以上的分析结论，供电企业可以在现有联网缴费业务的基础上，本着互惠、合作、多赢的指导思想，联合各银行和公共事业经营公司，对现有各家银行的代缴费业务系统、代缴费业务网点、银行自助机具等社会资源进行整合，共同搭建业务规则统一、操作规范、联网通用的代缴费平台，使现有的银行卡和各家银行自助机具资源得到充分的利用，最终达到“增加网点、拓宽渠道、改善方式、方便使用”的目标，方便广大电力客户缴纳电费。同时，还能够改变了过去现金收费的许多弊端，最终实现非现金社会化收费。
1.电费空中充系统概述
电费空中充值系统结合现有的通讯技术、网络技术、电子技术等于一体，基于强大的GSM通讯网络，终端可以部署于有GSM网络的任何地方，从而实现“电费营业网点进社区”的模式。该方案灵活的缴费模式，解决了广大用户缴费难、供电部门收费难的老问题。
电费空中充系统主要由两大部分组成：代办点的电费空中充值终端；供电部门的电费空中充值主站系统。充值终端通过GSM通讯网路与主站系统进行数据交互，主站系统与供电部门营销系统通过数据接口进行数据交互，从而实现终端与供电营销系统的数据交互，实现远程电费缴费、电费查询、余额查询等业务。
2.电费空中充系统框架
五、电费空中充系统效益分析
1.供电部门效益分析
若实现电费空中充值，供电部门将获得的效益如下：
扩展客户的缴费渠道，给用户提供优质、方便、快捷的缴费服务平台；
方便供电部门针对用户电费欠费的上门催缴；
提高电费回收率；
电费核算、帐务处理过程简便，减少供电部门工作量；
服务理念的创新，实现“电费营业网点社会化”；
改善服务质量，提高客户满意度，提升企业形象；
进一步推进了供电部门的信息化建设进程。
2.电力客户效益分析
电费空中充系统将给用户带来以下便利：
实现用户在家门口缴纳电费。
实现在非上班时间、休闲购物时也可进行缴纳电费。
免去营业厅、银行排队的烦恼。
缴费有凭条，保障了用电户的权益。
3.运行商、代理商等第三方效益分析
电费空中充值系统的实施，在一定程度上提升了运行商、代理商的形象，合理利用其现有资源，实现其利益最大化。
六、结束语
整合代缴电费业务，推进社会化缴费进程，电费“空中充值，移动收费”是电力企业未来的发展趋势，对供、需、代三方都有利。在今后的工作中，我们电力企业加快系统建设、主导辅助并行地利用公共服务渠道和平台，推广社会化代收，全面提升客户非现金缴费比例，使电力客户缴费迈向“非现金”时代。
论文作者:汪莹洁
论文发表刊物:《电力设备》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/19
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