摘要：随着经济全球化的不断深化以及改革开放事业的不断发展，已具有一整套土建工程造价管理控制体系，且在以往的土建工程造价控制中发挥了巨大作用。土建工程造价的管理，在各个项目及各部分项工程中都可以得到合理的利用。将资金平衡应用到各个项目，以最大限度地发挥建设单位的效益。本文从土木工程项目成本控制的意义出发，分析了土建工程项目成本控制中存在的问题，并提出了一系列切实有效的措施。
关键词：土建工程；造价控制；问题；措施
土建工程造价管理是工程项目管理的重要组成部分。它贯穿于项目建设的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段等全过程，对提高建设项目投资效益和施工管理水平起到了重要作用。同时，工程造价控制应按照国家的制度方针，给出好的造价方针，同时国家应该建立相应的研究机构，收集国内外工程造价控制的可利用信息以及动态发展，加强我国工程造价控制建设，培养专业性人才，使我国工程造价走出困境，走向科学化、市场化、规范化道路。
1土建工程造价控制的概述
1.1土建工程造价控制的含义
土建工程造价，是指在建设项目中实施的固定资产的再生产及形成的无形资产与流动资金的总和。土建工程造价控制主要是针对造价控制和投资成本控制。在土建工程中，采用多种方法和手段有效控制工程造价，解决工程建设中的风险预测、分析和监督等实际问题，合理、均衡地分配项目投资。
1.2加强土建工程造价控制的意义
加强对土建工程造价的控制，一方面可以促进设计更加合理，使投资估算得到准确的编制，以保证估算在造价方面起到控制作用，将造价控制在建设单位同意的额度之内。此外，加强土建工程造价控制可以使所有子项目，单位和部门对建设项目的投资成本进行合理分配，减少成本浪费，从而使建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。因此，从而使建设单位的投资能尽可能的获得最高效益。
2土建工程造价控制中存在的问题
2.1忽视准备阶段的造价控制
在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价控制的影响最大，如果对工程造价影响大的建设阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来控制，则无疑是本末倒置的行为。因此，前期阶段的造价控制工作不能小视，应该认真对待，对工程负责。
2.2市场竞争下缺乏完善的控制机制
由于行业市场不断的扩张，此时供求管辖出现了很大的变化，进而导致市场竞争变得非常的残酷。投资方一般只考虑工程造价中的定额利润或市场利润而不关注中标价格是否低于成本；目前在高利润空间的建筑行业内对施工单位的收费标准一般按照企业资质等级高低而有所区别，因此，为了追求更高利润资质低的企业挂靠资质高的，待工程中标后则不记成本，甚至采取违法行为来控制工程投资；针对目前国内建筑市场的无标底招标，施工企业为了中标而人为降低报价导致报价失真，中标后采取更低价格实行转包的形式，最终使招投标管理部门不能有效监控中标价是否低于成本价的关键环节，部分业主为减少工程投资而利用建筑市场“僧多粥少”的现状导致不合理低价中标，给工程质量埋下隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3预算工作不到位影响工程造价的控制
工程造价的基础是科学合理的造价预算，这就要求预算编制人员工作的认真性、严谨性以及公正性。但预算编制是一个相当复杂、细致、严谨的工作。工作人员需要到施工现场进行实地考察，结合设计图纸、图集等专业资料，认真了解工地环境，研究工地的施工部署，对建筑材料进行评估、预算，再根据市场价格价格进行报价等。在预算编制过程中，很容易出现漏记、重记、错记等问题，没有一定专业水平、经验的人很难编制出正确、合理的造价预算。
2.4造价工程师专业素养缺乏
土建工程造价是一项专业性强、涵盖的知识面十分广泛的工作，从业人员不仅要对于整个项目施工建设中的各个环节有良好的了解，也需要工程师具备很好的成本意识与财务知识，这样才能够让实际工作有效展开。然而，目前的许多造价工程师都难以达到这样的标准，不少工程师对于项目施工建设的整个生命周期并不熟悉，自身的财务知识与成本意识也较为缺乏。这不仅会很直接的影响工作展开的实效性，这也会影响工程造价的质量。
3加强土建工程造价控制的措施
3.1招投标的合理性
要严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，通过公平竞争招标之后，即可以科学安排项目计划，有效控制工程造价，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切的漏洞，减少费用变更。通过公平竞争，把真正有雄厚技术力量和质量意识比较强的施工单位招标进来，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。
3.2深化改革及完善工程造价管理控制服务体系
首先，政府要转变工程造价管理控制职能，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提升服务水平。有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高土建工程造价控制队伍的整体素质。其次，政府要积极指导施工企业进行工程造价控制体系的改革，推行工程量清单计价。增强价格信息服务，及时准确的采集、整理和发布土建工程计价需要的政策法规。同时，工程造价管理机构要制订办事指南，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程。
3.3重视造价控制，选择有实力的造价控制公司
造价控制是工程造价的有利保障，能够将工程造价控制在合理的范围里。造价控制是对整个工程造价过程实行监控、管制，通过构建信息管理系统，及时改正造价控制的方法，保障工程造价出现误差，使人力财力获取到最大效率。造价控制公司实行全过程的造价控制，从工程建设前期、工程设计、招标、建筑采购、工程实施、工程竣工等过程层层把关，保证工程造价的效益。有实力的造价控制公司能够避免工程造价控制出现的问题，它的核心是专业、整体，以控制为主的原则，以动态管理的方式，能够使造价控制实现最大效益化。
3.4提升从业人员专业素养
土建工程造价是一项专业性强、涵盖知识面十分广泛的工作，因此，也要求土建造价工程师有更好的专业知识及实操经验。应当尽量选取那些有过完整的项目操作经验的造价师，他们对于整个项目建设中的工程造价控制会更为了解，解决具体问题的能力也会更强。专业化、高素质的人员团队才能保障土建工程造价得到全面管控。
结束语
加强工程造价管理是一项涉及面相对较广，难度大的较为复杂的工作。要根据存在的实际问题进行分析，在有关部门的极力支持配合与监督下，采取有效的措施来解决这些问题，保证工程造价管理的合理与科学，才能得到有效的控制与管理，确保土建工程的经济效益。
参考文献：
[1]毕瑞锋.土建工程造价控制中存在的问题及对策研究[J].科技创新与应用,2013.06
[2]吴克楚.新时期工程造价管理存在问题及对策[J]. 黎明职业大学学报， 2009，（02） .
[3]孟敏博.浅谈土建工程造价控制与监控[J].价值工程,2013(20):69-71.
[4]李勋利.论土建工程造价管理相关理论控制方法[J]. 中国房地产业. 2011(03)
[5]张羽.谈土建项目工程造价的控制[J]. 科技创新与应用. 2012(07)
论文作者:陈志强
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/13
标签：工程造价论文; 土建论文; 造价论文; 工程论文; 项目论文; 阶段论文; 工作论文; 《防护工程》2017年第35期论文;