摘要：在现代化社会的进行时代，中国有着突飞猛进的发展，而其中建筑工程一直是我国人民所关注的焦点，建筑工程造价预结算审核可以实现建筑工程的成本控制、施工过程的有效管理以及预防各种以次充好、偷工减料行为的发生，促进建筑企业经济效益和社会效益的统一。
关键词：建筑工程；造价；预结算审核
引言
进入21世纪以来，在建筑行业，工程数量以“J”字型的速度飞速增长，致使市场竞争的压力不断增强，为了实现经济效益的最大化和在市场中取得优势地位，市场有一部分黑心商片面追求经济利润而采取了违背社会准则的行为，企图采用不正规竞争行为来增加工程的预算经费。例如：在工程数量和质量上巧立名目，混淆社会建筑工程的预算审核工作，也正是因为这些行为，才使资源的消耗量不断增大。另一方面，这样的工程设计为其质量标准带来了极大的隐患。面对该种现状，做好建筑工程造价预算的审核就要有工作要点，不仅在工作中有主次方面的研究，而且在工程管理的体系中不应该因为个别企业的不当竞争造成社会上建筑工程的不稳定及资源的过度浪费。因此，在这个板块中应特别重视。
1建筑工程造价预结算审核的主要内容
建筑工程造价预结算审核工作是根据国家相关法律规定，对建筑工程范围内的工程量和定额套用等内容进行审核的工作，具体审核对象包括项目招投标文件、合同、相关协议、会议记录、设计文件、施工图、工程变更签证等所有与工程造价预结算有关的内容。其主要工作主要包括：
1.1确认工程范围界面
工程项目施工前期，根据施工图纸、招标文件，工程量清单等文件对各分项工程量进行预算并根据预算编制工程施工计划，指导工程施工。每一个项目都是由各个专业组合而成，各个专业都存在各自的施工界面，并且在实际施工过程中，往往会因现场实际变化或设计变更等情况使工程范围发生变化，从而导致实际工程量与预算产生出入，这时就需要工程项目管理在审核预结算时，根据实际范围与前期施工图纸进行对比分析，确认工程的范围界面。准确的施工界面是工程造价准确性最基础的工作，预结算的审核应该把它作为首要审核内容。
1.2 确认工程量与价
量是一个重要环节，而且也是最为繁琐的环节，需要消耗较多时间。工程量确定的准确性直接关系到工程造价管理的最终成效。在计算过程中，一般允许出现较小误差，但要对误差范围进行审核，确保误差不能超出允许范围。在工程量计算时，需要严格遵守计算规则，并根据工程实际情况及设计图纸等，进行全面审核。价是预结算不可缺少的因素，合同往往已经确认单价，对此部分单价的审核也相对较简单。但对一些新增工程的单价，需要按照合同约定的计价方式确认，还往往需要通过市场询价对比来确认其合理性。
1.3工程费率计取审核
对工程费率计取审核，主要审核其是否与项目合同内容的一致性，必须保证工程费率计取内容与合同一致方可进行定额的换算工作，换算方法和换算内容要以合同内容为依据。根据造价管理部门的相关文件要求，在确保文件时效性的前提下，确定工程的取费标准，同时要对费率计算是否准确进行审核。
2建筑工程造价预结算审核存在的问题
实际建筑工程造价预算审核中，会因审核人员、审核方法、审核资料等各种因素的影响出现一些问题，造成审核结果出现偏差。
2.1管理不到位导致的问题
管理制度不完善，管理体系上存在漏洞等原因会造成工程造价预结算审核出现问题，尤其是在工程材料管理方面。工程材料占据工程造价的大部分，其材料的控制管理对成本的控制具有重要影响。因此许多施工单位在材料造价中弄虚作假，故意隐瞒材料价格或材料的使用情况，有的在报价时填报价格较高的材料，而在实际施工时选择成本较低的材料，赚取差价，影响审核结果的准确性。
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2.2工程造价预结算审核工作人员素质较低
预结算审核工作是一项专业性和政策性都非常强的工作，因此审核人员职业水平的高低直接影响着审核工作的准确性。在审核工作的队伍中，难免会存在一些专业素质较低，操作技能差且对工作缺乏责任心的人员。在实际工作中，这些人往往缺乏对审核工作的重视，在对工程实际情况没有充分了解的情况下就进入工作，容易导致审核工作准确度降低，影响审核工作质量。由于审核工作烦琐而又高标准的特点，对审核人员的要求相对要严格，它不仅需要审核人员具备较强的专业素质，而且要熟知各种相关法律政策及建筑知识，除此之外，还有高度的责任心和事业心。
2.3图纸混淆导致的问题
建筑工程造价预结算审核资料中，设计图纸和竣工图纸是其中的重要依据资料，二者存在共同点但也存在较大差异。例如设计图纸是工程招标时的文件依据，也是指导工程施工图纸。竣工图纸是根据设计图纸，主要记录工程施工实际中的设计变更数据以及实际工程量数据等信息的图纸。工作人员在实际审核工作中若不能区别两者之间的差距，导致图纸中的相关信息混淆，则十分容易导致工程造价偏差。
3加强建筑工程造价预结算工作管理的建议措施
3.1统一思想认识，夯实工作基础
基于上述建筑工程造价预结算审核的主要内容及工作要点，在开展预结算工作管理的过程中，首先应统一思想认识，遵循实事求是的基本原则，同时确保造价预结算审核覆盖的全面性。在以往的审核模式下，造价预结算审核通常作为工程管理的末端环节，缺乏事前和事中控制。而且由于管理责任落实不到位，在事后管理中发现问题，也难以追回损失。因此，必须将造价预结算审核工作提前化，积极转变工作理念，在造价预结算内容产生的过程中，及时开展审核工作，提前发现问题，从而采取有效的纠偏措施。在实际审核工作中，造价审核人员应从整体角度出发，提高对造价预结算核算工作的重视度，摒弃错误的工作理念和方法。通过端正工作态度、引进科学方法，提高造价审核工作效率。此外，还应该构建具有针对性的工程造价预结算审核管理体系，与工程特点相适应，切实贯彻工程造价预结算管理的各项要求，夯实工作基础，确保审核工作质量。
3.2提高建筑工程造价预结算审核工作人员的综合素质
在整个预结算审核工作中，审核人员发挥着重要作用。因此，要具备一支综合素质较高的审核队伍才能确保审核工作的质量。审核人员除要具备较强的专业技术外，还要具备高尚的职业道德素养。工程造价单位在选用审核人员时，要将职业道德素养和社会道德素养作为选人的基本条件，只有这样，才能维护工程造价预结算审核工作的健康环境。同时，工程造价单位要加强对审核工作人员的培训，为其创造良好的学习环境。要定期或不定期地组织审核人员进行专业知识、法律法规及建筑等知识的学习，注重联系工作实际提高理论知识运用能力，促进工作人员在工作中学习提高，进而为企业培养出一支专业性强、道德素质高的队伍。
3.3重视结算审核工作
结算审核工作是建筑工程造价预结算的重要组成部分。工作人员在进行具体的建筑工程结算审核时，要注意三点：第一，重视审查工程结算与工程施工合同和招投标文件符合相关规定。第二，重视施工单位报送的资料审核工作，确保施工单位送报的资料具有完整性和真实性，有效防止建筑材料价格造假现象的发生。第三，确保建筑工程设计和实际施工相符。对施工单位提供的材料数量和价格要进行严格的审查，杜绝建筑工程材料量价虚报现象的发生。
结语
总而言之，随着建筑行业的不断发展，人们对建筑的需求数量也在显著增加。为了规范建筑领域的合理发展，工程造价预结算审核的工作就要严格进行，只有这样，才能有效控制成本，从而促进施工现场管理，到达提升建筑的施工质量，进而推动经济的发展。
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论文作者:郑泽滨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/28
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