摘要:建筑行业的快速发展带动我国其它行业发展迅速。随着工程项目建设规模的扩张,人们对安全监理工作提出了更高的要求。为此,相关监理人员要结合工程概况,采取切实可行的控制策略,提高综合管理水平。
关键词:建筑工程;安全监理;风险管理
引言
我国建筑行业发展至今已经取得了非常不错的成就。建筑工程安全监理是建筑工程项目施工建设管理工作中的重要组成部分,在保障建筑工程项目建设施工质量与安全,降低工程安全事故产生上发挥着至关重要的作用。
1推进安全监理风险管理的实际意义
在建筑工程施工过程中,安全监理工作应秉承“预防为主、安全第一”的基本原则,组织开展全面性、系统性的综合治理工作,进而为安全生产创造有利条件。工程安全监理的根本职责是提高工程建设质量,创造安全的施工环境。如果施工技术人员长期处于非安全作业环境中,势必会加重其心理负担,使得其精神高度紧张,注意力分散,无法全身心的投入工作,进而增大发生操作失误的概率。相反的,如果工程监理能够为施工技术人员提供安全的作业环境,便可提高施工效率,确保工程在规定时间内交付竣工。另外,建立健全工程安全管理机制也有助于生产教育工作的推进,深化施工技术人员的安全责任意识,从根源上规避安全事故。
2安全监理中的风险管理
建筑工程安全监理是一项复杂、综合、系统的工程,涉及内容相对较多。而风险管理则是建筑工程安全监理工作中的重要组成部分,是以建筑工程施工风险预防与管控为建立目标,从建设单位、施工单位、监理单位等角度进行风险识别、判断与处理,用以降低安全风险产生概率,提升安全管理质量,达成安全管理标准的监督与管控活动。在此过程中,相关工作人员通过对建筑工程项目信息进行收集、整理与分析,预测工程项目可能存在的安全风险,并通过风险归类、分析、评估,制定风险预防与管控策略,实现风险科学处理,基于风险核查,将风险控制到最小,保证建筑工程项目的顺利开展,提升建筑工程项目及其施工稳定性、安全性、可靠性与经济性。
3影响建筑工程安全监理风险管理的关键因素
3.1工程环境因素
工程环境因素诱发的安全风险主要包括如下两方面:1)地质灾害,如路面不规则沉降、局部塌陷等;2)自然灾害,如台风、强降雨、洪涝、泥石流等。一旦爆发大规模自然灾害,不仅会造成无法挽回的经济损失与人员伤亡。而且因为自然灾害的不可预见性与不可控性,进一步增加了工程安全监理的难度。
3.2安全意识薄弱
目前国家已经制定了建筑工程安全施工相关法律,但目前仍然有很多施工单位及工作人员并没有建立较强的安全管理意识,在实际施工中,不按照法规及政策对安全问题进行管理,实际施工中的安全管理只是一种形式,很难达到预期效果。
3.3监理工作开展不到位,监督力度有待全面提升
相对于我国建筑工程的发展来讲,建筑监理工作的发展有点跟不上时代发展,到现在还是没有一个比较健全的质量监理体现出来。我们的监理工作完善力度差,现有的建筑施工质量监理法律法规健全性也不够高,在开展具体的监理工作时,执法力度处于较低水平,监督之后奖励和惩罚的可操作性还有待提高。现在我国的建筑监理过程中缺少必要的检测手段,并且也没有权威性的质量评定制度,同时现有的现场管理制度也存在漏洞,并不完善,这一系列的问题导致我国建筑工程施工质量监理工作跟不上时代发展的要求,不能很好地为我国建筑的安全“保驾护航”。
3.4工程承建单位
工程承建单位是工程项目建设的组织者与执行者,若承建单位出现严重的失误,势必会加大工程监理单位的风险。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分承建单位商业资质不完善,专业技能水平不达标,导致施工效率低下,成本超预算,工程建设质量不符合现代化建设标准。此外,部分工程监理人员除了要兼顾本职工作,还充当施工技术人员,这进一步加重了监理工作的负担,增大了施工安全隐患。部分工程承建单位极度缺乏职业道德素养,未能严格履行承包合同,甚至故弄玄虚,采取各类不光彩手段奉承监理人员,通过暗箱操作的方式,让监理人员放松管理,进而增加了工程监理单位所承担的风险。
4强化建筑工程安全监理风险管理效果的具体策略
4.1合理把控环境因素
针对环境因素导致的安全管理风险,应当从如下两方面着手:1)在签订建筑工程监理合作合同的过程中,要切实了解工程所在区域的地质结构条件、地下水文环境特征与气候变化情况,掌握自然灾害与地质灾害的发生规律。2)积极落实灾害预防工作。工程监理人员可根据特定区域某一时间段内,发生自然灾害的基本情况进行预防控制,除对台风、地震、泥石流、山体滑坡等灾害设防外,还应配备安全预警装置及对讲机等。另外,工程监理单位需构建完善的抢险救援方案、设备维护管理计划及资金调配使用计划,力求最大限度的减小灾害造成的经济损失。
4.2明确建筑工程项目安全监理风险管理重要性
在工程项目组织开展之初,建设单位对工程项目属性、安全生产要求等具有全面了解,领导并重视安全监理风险管理,从而在与监理单位签订合同过程中,能够明确双方在安全管理中的职责,给予充足的安全生产投入,降低建设单位投资不足、职责不明确、权利制约等因素对监理单位安全监理的不利影响。
4.3监理单位应采取的安全监督管理措施
(1)促进监理市场的规范化,保证监理单位具备独立性。相关部门需要加强监理市场的建设工作,利用制度逐渐将监理行业发展趋于规范化,与此同时,政府部门还需要给与一定的资金支持,让监理单位不再依赖地方项目,提高独立性,保证监理单位工作的公正性及公平性。(2)加强对监理企业工作人员的培训及考核。相关部门管理人员需要定期对监理人员进行考核,将其资格认证完善,提高其专业素养及工作能力。监理机构需要对内部工作人员进行思想教育,保证监理工作能够正常开展,降低安全事故发生率,确保工程施工经济效益增长。(3)促进建筑工程安全监督管理法律体系的完善。相关机构管理层领导要根据实际情况颁布安全监督法律及行业规章制度,将安全管理监督法律效力增强,将监督管理工作震慑力提高,便于监督管理工作人员能够对整个行业问题进行改善,提高安全监督管理成效。
4.4根据时代发展的要求,完善施工质量监理体系
想要从根本上做好建筑施工质量控制和管理工作,还是要从健全完善施工质量监理体系入手。面对这种情况,监理单位好是根据施工情况成立一个专门的监理工作组,由组长和组员组成,组长对小组的质量监督和管理工作进行统一的规划和部署,并且还要负责着将监理工作认真落实到实处。除此之外,监理单位还要不断提升监理人员的工作信念,不断采取有效的方法开展建设监理工作,不断提升工作人员的建筑质量管理能力。并且随着时代的发展,相关单位还要对监理市场的秩序进行规范,防止出现自主监理等现有监督管理单位存在的不合理现象。
结语
在建筑工程项目施工过程中,由于受到诸多主客观因素的影响,工程监理单位承担着多种多样的风险。在落实工程监理工作的过程中,只有不断强化工作人员的风险管理意识,深度剖析各类风险因素,进而采取有针对性、有策略性的应对措施,才能不断完善工程监理水平,实现预期监理目标。
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论文作者:周伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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