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摘要：现如今，我国政府相继出台了许多针对房地产市场的调控政策，房地产行业当中的竞争十分激烈，有许多小企业面临着兼并与收购，在房地产行业利率逐步下调、行业逐步集中化的趋势下，企业的治理水平高低在很大程度上决定了企业的生死存亡。在现代企业管理当中，全面预算管理是一项十分重要的手段与方法，可有效帮助企业管理者对企业相关事务进行协调、计划、控制及考评，对企业管理水平的提升十分有利，可使企业的核心竞争力获得大幅度增加。本文将对当前房地产企业在全面预算管理实施过程中所面临的一些困境与问题进行详细分析，并针对这些问题提出相应的解决措施。
关键词：房地产企业；全面预算管理；困境；问题；对策
引言
自我国从1998年开始开展住房改革之后，我国房地产企业至今已发展二十年之久，在这段时间当中，房地产企业的发展先后历经了缓慢发展阶段、产品升级阶段、规模扩张阶段与十年的黄金快速发展阶段。在房地产供需关系持续转变、国家宏观调控逐步升级条件下，我国房地产企业的发展模式已逐步从规模扩张型转变成了质量效益型。在房地产企业的转型升级过程中，全面管理所起到的作用十分重要，可有效促进房地产企业精细化管理工作的实施，将房地产企业的经营管理水平有效提升上去。
1房地产企业全面预算管理的概念
全面预算是全面预算管理的基础，全面预算管理是一个综合性的管理系统，全员参与基础环境，业务覆盖范围较为全面，可对企业管理流程予以全程跟踪。全面预算管理在房地产企业实施后可良好协调企业的战略计划、长期目标、短期目标及年度计划，对企业集团目标与各个分部目标进行整合，通过预算编制、预算实施、预算修正来落实企业战略，为企业发展目标的实现提供坚实后盾。全面预算管理在房地产企业当中的实际应用所指的即为：自项目立项开始，对地质勘察、土地规划、估算概算、整体设计直至施工图预算、项目建设开工、配套设施安装、监理、竣工备案、项目销售、项目回款、项目后评估等一系列阶段进行全面管理，统筹考虑资金投入、资金支出、成本控制、工程款项结算、回款、负债偿还等运转性质较为独立的预设指标[1]。对于房地产企业来说，全面预算管理是对企业前景进行预测、企业未来发展进行规划的重要环节。
2房地产企业全面预算管理实施过程中应用现状
客观来看，相对于其他很早就进入充分竞争的行业，中国房地产业全面预算管理体系的介入和应用相对较晚。“可以说，中国房地产企业全面预算管理体系的发展是伴随着企业经营环境由黄金时代到白银时代的转变，企业更加需要借助预算管理这样的精细化管理工具来提高经营绩效而逐步发展的。
纵观中国房地产企业全面预算管理体系的建设和发展历程，主要经历了四个发展阶段。
其一是原始阶段，在此阶段，只有基本预算数据和表格，手段较为粗糙、原始。
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其二是初创阶段，在此阶段，企业初步建立相应的预算组织，但预算主要由财务部门完成，业务部门参与度较低，同时缺乏相应的制度规范和可实际操作的预算流程，主要实行事后预算控制。
其三是发展提高阶段，在此阶段，财务作为结果管控部门，预算管理由业务部门发起，并指导业务执行；具有覆盖核心业务、内容完整、逻辑严密的预算模型；预算管理流程和制度规范得到确立，预算管理职责较为明确；建立了信息系统，综合业务财务数据，支撑管理分析。
其四是创新完善阶段，该阶段的主要特征为：公司经营目标和策略、计划和预算充分结合；建立多场景业绩预测模型，模拟经营；总揽不同层面关键业绩预警指标，及时发现问题，提示预警；基于绩效推动的闭环的预算监控体系；预算系统支撑灵活有效的业务场景预测功能，具有较高的准确性；预算管理与核心业务等实现集成。
“目前，中国大多数企业全面预算管理的运用处于第三阶段，并正在向第四阶段积极探索。”沈怡表示，近几年中国房地产企业在预算管理方法和工具上的不断创新主要在精细化管理、标准化管理、动态预测和分析三个领域。在目标测算上，建立了多种测算模型，如拿地测算模型、项目盈利测算模型等；在预算编制上，建立了业财联动、精细化的预算管理模型，编制项目到分期或者分楼栋；在预算分析上，实行数据自动集成，少量由手工填报；在执行控制上，建立了预算事前、事中、事后控制，同时构建了标准的成本预警体制。
此外，随着精细化管理思维在企业间的不断渗透，越来越多的中国房地产企业的管理层开始意识到，全面预算管理的方法和工具应与企业的其他管理举措，如项目标准成本管理体系、项目全生命周期管理等相辅相成，只有这样才能更好地应对房地产企业面临的内外部经营风险，更好地管理内外部预期和各种波动，并支持决策。
3房地产企业全面预算管理实施困境的解决对策
3.1将房地产企业领导层对全面预算
管理的重视程度与认识程度提升上去只有将房地产企业领导层对全面预算管理的重视程度与认识程度充分提升上去、从根本上增加房地产企业全体员工的全面预算管理意识才能令全面预算管理在房地产企业当中得到顺利实施与执行。房地产企业中主管预算管理工作的财务负责人或财务总监需与企业领导层开展积极沟通，使其充分明确全面预算管理可使企业管理水平获得有效提升，促进企业经营目标更快实现，有效提升企业的经济效益。与此同时，在全面预算管理得到了房地产企业领导重视之后，企业还需为基层员工展开全面预算管理知识的培训，使企业全体员工均意识到全面预算管理的重要程度，将企业员工的全面预算管理意识培养起来。
3.2对预算管理制度进行制定，使预算管理体系获得优化
房地产企业需制定出针对各项全面预算的管理制度，通过制度来对企业管理层及基层员工进行约束，使其积极参与到全面预算管理工作当中，确保全面预算管理工作的顺利实施，房地产企业还需将适合于企业实际情况的管理体系建立起来，通过成立预算管理委员会及其下属办公室等方式来增加企业员工参与全面预算管理的积极性，将科学的预算管理目标制定出来。
3.3对全面预算管理手段进行完善与创新
在编制完内部预算之后，全面预算管理则进入实施阶段，需对各预算执行单位的控制重点予以确定，依据企业内部环境变化及外部环境变化来及时调整企业预算目标，将预算执行预警机制建立起来，使预算分析报告的具体质量得到有效提升，当发现企业经营过程中面临重要风险时可对其进行及时揭示，积极利用有效措施帮助企业规避相关风险。
3.4建立健全预算执行监督考核机制
房地产企业需积极开展对全面预算组织工作与完成情况的考核，将预算考核办法制定出来，以自身实际情况为依据建立严格的预算执行考核制度，做到奖惩分明。需对各预算执行单位的预算执行结果进行确认，将预算执行情况分析报告编制出来，待考核完成后及时公布考核结果，确保预算体系的顺利运行。
结语
房地产企业全面预算管理是企业综合治理的一项重要组成内容，其是一项综合性较高的系统工程，在企业战略发展方案的实施过程中扮演着战略保障体系的角色。房地产企业需以自身实际特点为依据，将与自身未来发展相适应的全面预算管理体系及制度建立起来，帮助企业早日实现其自身战略发展目标，对企业资源进行整合，将企业的经济效益有效提升上去。
参考文献
[1]卢怡宁.房地产企业实行全面预算管理中存在的问题及应对措施[J].中国经贸，2018，24(12)：144-146.
[2]李平.刍议房地产全面预算管理现状及解决对策[J].财会学习，2018，13(21)：32，34.
[3]蒲强.房地产企业全面预算管理中存在的问题[J].企业改革与管理，2016，15(18)：34.
论文作者:陈鹏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/9/18
标签：房地产企业论文; 预算管理论文; 预算论文; 企业论文; 阶段论文; 目标论文; 中国论文; 《建筑学研究前沿》2019年11期论文;