在“义务教育法”颁布十周年之际,我国通识教育事业进入了一个新的阶段_义务教育法论文

在“义务教育法”颁布十周年之际,我国通识教育事业进入了一个新的阶段_义务教育法论文

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本报讯(记者郭扶庚)今年4月12 日是《中华人民共和国义务教育法》颁布10周年纪念日。记者从国家教委有关方面了解到,10年来,《义务教育法》大大推进了我国义务教育的进展,目前全国已有91%的人口地区普及了初等义务教育,36%的人口地区普及了九年义务教育,小学学龄儿童入学率达到98.5%,初中阶段入学率达到78.4%。

《义务教育法》第一次以法律形式规定了我国实行九年义务教育,明确了义务教育的管理职责,使我国的普及义务教育事业开始走上依法治教轨道。10年来,随着《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》等一系列教育法律、法规的颁布实施,我国教育事业走上了全面依法治教的轨道。据了解,10年间各级政府坚持依法治教,不断强化发展基础教育的政府责任,把发展基础教育,特别是普及九年义务教育做为“重中之重”,加大对义务教育的经费投入,创造条件使适龄儿童、少年接受义务教育。国务院已从去年开始启动了“贫困地区义务教育工程”,增拨专款帮助贫困地区实施义务教育。工程建设期为6年,到2000年完成,中央财政和地方各级政府总投入预计100多亿元。各地根据实际情况,也在逐步建立健全教育经费的保障机制,江西、海南先后出台了《义务教育经费筹措和管理办法》。与此同时,《义务教育法》的颁布实施调动了广大人民群众办学的积极性,在全社会增强了义务教育的法制观念,出现了广大群众捐资办学、捐资助学的可喜局面。目前,全国中小学基本解决了“一无两有”(无危房、有教室、有课桌凳),中小学危房率已从八十年代的16%下降到目前的2%以下。

为从根本上提高义务教育的质量,10年来,各级政府和有关部门根据《义务教育法》,加强了义务教育师资队伍的建设。通过多种形式的培训和进修,目前全国小学、初中教师合格率分别为97.6%和74.9%,其中学历达标分别为88.9%和69.1%。各级政府和有关部门落实有关规定,努力提高教师的待遇,为教师办实事。国务院已召开两次教职工住房会议,各地纷纷把解决教师安居问题摆上日程,广大中小学教师的住房条件已开始得到改善。与此同时,10年间全国共计安排民办教师转公办116万人,其中国家下达民办教师转公办专项指标5次,约63万;地方政府另行安排劳动指标约18万;中等师范学校从民办教师招生约35万。

另据了解,《义务教育法》颁布10年间,全国各级教育部门不断深化基础教育改革,全面提高教育质量。国家教委颁布了《九年义务教育全日制小学、初中课程方案》,各地开展多种教改试验,取得积极成果。根据《义务教育法》的规定,各地城市积极推行了小学就近入学和普及初中教育的地方小学毕业生免试就近升入初中办法。农村基础教育从当地经济发展和群众脱贫致富需要出发,采取多种形式办学,并实行了小学后、初中后分流教育,使农村学生在学习科学文化知识的同时,学习一两门劳动技能。

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