摘要：现如今，建筑行业在我国的得到了快速的发展，建筑工程招投标管理的过程中存在很多需要解决的问题，了解这些问题产生的原因，结合建筑工程的实际情况制定科学、合理的招投标管理措施。文章主要分析建筑工程招投标管理过程中存在的问题，并提出了相应的解决措施，有效保证建筑工程招投标管理工作的进行。
关键词：建筑工程项目；招投标管理；工程造价
引言
相较于传统管理体制，招投标管理，在一定程度上缩减了建筑单位的工程造价、开支，并确保了建筑施工安全，提升了建筑施工质量。但随着建筑规模不断扩宽，招投标参与单位的增多，目前在招投标管理环节衍生出了诸多问题，比如说虚假招标、盲目报价、压价等管理现象屡见不鲜。面对如此混乱的招投标市场环境，相关机构务必要着重净化招投标市场环境，为工程领域获得深入可持续发展奠定基础。
1建筑工程招投标的意义
1.1能够有效促进工程建筑市场健康发展
很多资料显示，建设工程招投标并不是简单的投标价格选择工作，而是包括了投标选择、招投标分析、研究及论证等工作内容，因此关系到了建设工程的施工进度。另一方面，建设工程招投标中还需要考虑到工程的质量、施工进度及施工队伍专业能力等因素，以选出最合适招投标方案，从而推动施工队伍良性竞争及建筑市场健康发展。
1.2能够有效提高建设工程的质量及经济效益
开展建设工程招投标工作的目的就是体现预计出建设工程的造价及建设费用等，以制定出较为合理及科学的建设工程施工方案，最终达到控制工程造价的目的，降低了工程建设成本，提高了建设工程经济效益。另一方面，建设工程招投标中还进行了一系列的技术评估、施工现场条件评估等，这能够有效保证和提高建设工程质量。
2建设工程招投标管理存在的问题
2.1工程造价缺乏科学合理的依据
建筑工程建设一般周期长，通常需要花费很长的时间才能够建成。在很长的施工期间之内，施工材料的价格、货币汇率等都会出现很大的浮动，这样就会导致招投标采购价格可能没有长远的意义。目前，建立工程招投标采购价格的科学依据还不实，大部分情况下都是投标单位自行承担风险，这样就会导致招投标单位为了应付出现的价格风险，缩短其他方面的成本，这样就会影响到建筑工程建设的质量及安全性。我国建筑工程招投标报价主要是由工程量清单报价的模式以及定额法报价的模式组成的，定额法报价的模式在一定程度上会受到经济计划的影响，不能够合理地反映出中标企业的综合实力，无法适应市场发展的需求。工程量清单报价的模式在一定程度上能够很好地反映工程建设过程当中实际消耗的物资，更具有实际的意义。但是工程量清单报价模式在具体时间的过程当中还缺少一定的配套措施，这样就会影响到工程招投标的准确性。
2.2招投标仍有“关系户”的存在
部分单位为了能够更好地得到招标项目，使自己的经济利益最大化，在投标的过程当中拉拢身边的关系，这样就能够从招投标内部的工作人员得到利益上的往来。我国《招标投标法》有明确的规定：招标人员不得以不合理的条件限制或者是排除潜在的投标人。对于建筑工程来讲进行招投标主要目的就是为了能够评选出作为合适的施工单位，能够保证工程建设的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是因为一些“关系户”的存在，严重影响了工程的招投标，也给工程施工质量带来了一定的影响。
2.3投标方在招投标中存在的问题
（1）投标人围标串标，排斥他人。在招投标的过程中，一些企业为了减小竞争压力，往往会通过其他的手段达到自己的目的，围标串标的行为严重违背了公平竞争的原则。①招标方与投标方之间相互串通，提前协商。招标人利用前期优势与投标人进行串通，比如泄露其他潜在投标人的情况、与投标人私下商定主要的工程范围等等。②几个投标单位之间相互串通，进行围标。一些施工单位常年从事建筑行业，与很多同行业的伙伴慢慢形成了利益的联盟体，他们会事先商定这次的中标单位，其他的企业只是走个程序，让定好的单位中标。（2）中标人不能按时履行承诺。按照我国有关法律的规定，在招投标结束之后，也就是中标通知书发出之后的三十日内，招标方和投标方应当根据招标文件的内容签订书面的施工合同，合同的内容不能违背招标文件的实质性内容。招标方与中标方所签订的合同需要到相关的行政部门进行备案，合同双方需要按照既定条款履行各自的义务。
3招投标管理优化对策探究
3.1健全评标体制，动态监督与管理
关于工程招标，重点环节便是评标，即就各个参与招标的施工单位所给出的施工方案、工程预算进行评比与比较，从众多方案中择优选取。因此，政府应联合相关建筑机构，专门构建专家组，聘请在招投标领域比较有影响力的专业人员，需要其具备最基础工程识图、辩图能力。在评标环节，专家组就各个施工单位给出的施工方案，从施工成本、工程预算、施工图纸、施工流程等指标出发，展开综合性的评比。
3.2健全招投标管理合同体制建设
为了从根本上杜绝混乱的招投标情况，针对招投标管理，建立合同制规范管理至关重要。关于工程所执行的招投标所包含的流程十分复杂，不仅包括基本上的招标与投标流程，还需要中间的评标工作，以及最终阶段的定标工作。为了能够让上述环节均能够在规范性的状态下得到落实，政府务必要加强政策干预力度。即制定有效政策，督促工程负责方严格按照合同章程展开相关招、投、评、定标环节。同时，若在招投标环节因具体情况需要修改合同，修改方与工程项目负责方应及时前往相关管理机构，就合同修订进行备案，以确保合同的有效性。
3.3加大监管力度，确立严格审查机制
对建筑行业的监管是一项必不可少的工作，政府需要对个行政职能部门的监督职责进行明确的划分，防止多头管理带来的混乱，同时也需要各部门之间相互协作，共同对建筑市场进行全方位的监管。①加强对招投标前期的监管，重点审查招标方发布的招标公告以及招标文件是否符合公平竞争的原则，避免恶意串标的现象发生。②对开标、评标的过程进行监管，重点监督开标过程中是否有违规操作，评标的过程时候是否合理，坚决杜绝评标人员不按规定评标的情形。
结语
综上所述，建筑工程招投标管理工作的水平对于市场经济的发展有着非常重要作用，规范建筑工程招投标管理工作能够有效促进市场经济的发展，但是如果招投标过程当中存在不评的情况，国家就需要建立完善的法律制度进行管理，同时还需要建立完善的建筑工程招投标管理机制，加强政府的廉洁从政思想，同时还需要保证建筑工程招投标信息的公开化，建筑工程在进行招投标过程当中需要遵守公开、公平、公正的原则。
参考文献：
[1]孙寄程.建设工程招标投标监督管理的分析与认识[J].住宅与房地产，2017，（23）：49.
[2]罗英.电子招投标系统在建筑工程招标投标的应用[J].电子技术与软件工程，2017，（7）：160.
论文作者:韩明远
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/11
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 建设工程论文; 建筑论文; 工程论文; 评标论文; 合同论文; 《基层建设》2018年第24期论文;