牡丹江市审计局对县级以上党政领导干部进行经济责任审计的几种方法_经济责任审计论文

牡丹江市审计局对县级以上党政领导干部进行经济责任审计的几种方法_经济责任审计论文

牡丹江市审计局开展县级以上党政领导干部经济责任审计的几点做法,本文主要内容关键词为:牡丹江市论文,审计局论文,几点论文,县级以上论文,党政领导干部论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

一、摆正位置、抓重点是搞好县级以上党政领导干部经济责任审计工作的保证

他们采取了三种做法:

(一)积极主动地将上级有关精神向当地党政领导汇报,最大限度地争取他们的重视和支持。2001年年初,我们不但将全省经济责任审计工作会议精神和全省经济责任审计联席会议《关于审计县级以上党政领导干部的统一安排意见》向主管市长做了汇报,而且在主管市长的支持、安排下,又先后向全市党政联席会议、经济责任审计联席会议做了汇报,增强了对县级以上党政领导干部任期经济责任审计重要性的认识。

(二)加强了对这项工作的领导。局党组召开专门会议,研究落实经济责任审计的实施方案。

(三)配强、配全审计力量和审计人员。挑选熟悉财政审计、固定资产投资审计、企业审计、专项资金和有关行业审计的业务骨干。这些同志大多数长期担任过主审,都有较强的业务能力、政策水平和较高的政治素质。

二、努力探索县级以上党政领导干部经济责任审计的新路子

他们采取的做法有:

(一)着力搞好四个环节的审前调查。一是在实施审计前20天,了解被审计对象任职情况,领导分工,主抓的重点项目、工程等;了解被审计地区的机构设置、职能划分情况;了解审计期内被审计地区重大经济决策、重点工程投资规模、时间数量及分布情况;了解各项主要经济指标完成情况;了解领导干部近几年来省、地(市)、市(县)三级审计机关开展审计情况等。二是到纪检、组织部门听取对被审计地区及其领导干部的意见。三是到人事部门了解主要经济指标考核情况。四是在审计组正式进点时召开有关部门负责人参加的座谈会。通过这些审前调查,为摸清被审计对象的基本情况,增强审计的针对性,恰当评估审计风险,确定好审计重点和方法,为合理划分审计任务打下了基础。

(二)确定审计的范围及具体内容。对当期各项主要经济指标完成结果,由被审计对象负全责;对经济决策和财政财务收支中的重大违纪违规问题,只要求被审计对象对任职后出现的问题负责。

(三)充分利用原有审计成果。(1)审财税时利用当地审计机关已完成的本级预算执行审计成果。(2)审专项资金时利用当地审计机关已形成的专项审计成果。(3)审重点工程项目时利用当地审计机关已形成的基本建设竣工决算审计成果。(4)审招商引资完成情况时,利用当地审计机关完成的验资审计成果。(5)将移民资金的审计结果和当地审计机关对移民资金的跟踪审计结果,作为经济责任审计中的移民资金审计成果予以部分利用。

三、对开展县级以上党政领导干部经济责任审计的几点认识

(一)县级以上党政领导干部经济责任审计涉及面广、难度大、工作量多。审计机关去年虽经试点也还谈不上达到熟悉程度,今年全面推行后,如再像审计县级以下党政领导干部任期经济责任那样,马上要求三年轮审一次,现有审计力量将难以适应。在这项任务安排上,还应循序渐进,先以提高质量为主,后再逐步加大。

(二)急需尽快建立、健全、完善县级以上党政领导干部经济责任审计制度和规范。包括出台县级以上党政领导干部经济责任审计暂行办法及对审计方案的制订,审计证据的取得,审计工作底稿的编制,审计报告的基本内容和基本结构、格式、审出问题的处理处罚,应采取的审计程序和方法等进行统一规范,制定县级以上党政领导干部经济责任审计评价标准。

(三)对具有县级以上党政领导干部经济责任审计任务的审计机关主管领导、职能部门、审计人员进行分层次培训,解决业务素质、政策理论水平、综合分析能力与审计内容不相适应的问题;解决审计思维方式、审计方法手段与此项审计种类不相适应的问题。

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